Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, забезпечення вимагалося Замовником. Учасник процедури не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі" • ТОВ "ЕКОЛОГІЯ-Д" Уповноваженою особою проведено розгляд тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною та виявлено, що: 1. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Пунктом 1. Розділу 3 ТД передбачено, що «Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на захищеному носії на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі з накладенням КЕП, то учасник повинен накласти власний КЕП на пропозицію в цілому.» Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, учасником у складі Пропозиції було розміщено, зокрема, наступний файл: sign.p7s. За результатами перевірки файлу "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: Тип носія особистого ключа – НЕЗАХИЩЕНИЙ, Тип підпису - УДОСКОНАЛЕНИЙ Міністерство цифрової трансформації України листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 повідомляло Колегію АМКУ з розгляду скарг «на запит щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатись кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений.», що «якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.» Враховуючи викладене вище, а також інформацію, лист Міністерства цифрової трансформації України, який наведено у рішенні колегії АМКУ № 4583-р/пк-пз від 10.03.2021 року, пропозиція ТОВ "ЕКОЛОГІЯ-Д" не містить саме кваліфікований електронний підпис на захищеному носії. ТОВ "ЕКОЛОГІЯ-Д" не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. 2. Відповідно до пункту 2 розділу 3 Документації Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа. Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — вимоги), а саме:…. 4. У реквізитах гарантії: 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: — дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; — назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі. У разі якщо учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам (розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Учаснику), що визначені замовником у п. 2 та п. 3 Розділу 3 цієї тендерної документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, то Замовником буде відхилено тендерну пропозицію Учасника відповідно до п.1 ч.1 статті 31 Закону. На веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 04.04.2021 було викладено тендерну документацію, яка "ЗАТВЕРДЖЕНА" Рішенням уповноваженої особи від "02" 04.2021 та останні зміни до тендерної документації від 30.04.2021 року. У складі Пропозиції ТОВ "ЕКОЛОГІЯ-Д" міститься банківська гарантія № G0221/0285 від 01.03.2021 року, у якій зазначено: Тендерна документація: Тендерна документація по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ на закупівлю послуг: Утилізація / видалення сміття та поводження зі сміттям (Ліквідація стихійних сміттєзвалищ на території міста та вивезення новорічних ялинок) на основі CPV за ДК 021:2015 – 90510000-5 - Утилізація / видалення сміття та поводження зі сміттям, затверджена Рішенням уповноваженої особи Від «01» 02. 2021 року А.В.КІРСІК За таких умов банківська гарантія не містить: дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація на закупівлю № UA-2021-04-04-000100-c, не зазначена назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі № UA-2021-04-04-000100-c, не зазначено унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі та іі назва. Враховуючи наведене, ТОВ "ЕКОЛОГІЯ-Д" не надало забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до абзацу п'ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.