За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "БУДРЕМСЕРВІС", було встановлено наступне: 1. Згідно з п.п. 2 п. 1. Розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Також в п.п. 2 п. 1. Розділу 3 тендерної документації передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються замовником в Додатку 2 до цієї тендерної документації. В Додатку 2 до тендерної документації передбачено інші документи які має надати учасник, зокрема: - Відомості про учаснику у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації; - Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: • для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); • для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність. На виконання вищезазначених вимог в складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку «Відомості про учасника» № 15-5 від 15.02.2022, в якій зазначено прізвище, ім'я, по-батькові керівника (для юридичної особи): директор, Дзюба Олександр Сергійович. В підтвердження повноважень директора надано наказ №13/1-К від 18.09.2018р. Також, у складі пропозиції ТОВ "БУДРЕМСЕРВІС" міститься, зокрема, файл "sign.p7s", за результатами перевірки якого на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО), було встановлено наступне: Підписувачі Підписувач Дзюба Олександр Сергійович П.І.Б. Дзюба Олександр Сергійович Країна Україна РНОКПП 3198911910 Організація (установа) ТОВ "БУДРЕМСЕРВІС" Код ЄДРПОУ 30150987 Посада Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 17:09:28 16.02.2022 Сертифікат виданий АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 2C44290700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований Однак, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Зазначена вище позиція закріплена в Листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587. Також аналогічне питання було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель і відображене, зокрема, в рішенні № 6325-р/пк-пз від 29.03.2021. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ "БУДРЕМСЕРВІС" не містить саме кваліфікований електронний підпис. Враховуючи вище викладене, Учасник не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. В п. 6 Розділу 3 тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у технічних вимогах (Додаток 3 тендерної документації), а саме розрахунок ціни тендерної пропозиції, у повній відповідності до обсягу робіт, що вказані Замовником в Додатку 3 тендерної документації, який, зокрема, складається з: - договірної ціни. Також в п. 6 Розділу 3 тендерної документації передбачено, що в складі тендерної пропозиції обов’язково має бути надано розрахунок договірної ціни виконаний у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), з урахуванням змін та доповнень. У відповідності з п. 5.1. Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Вартість робіт, що виконуватимуться учасником, повинна бути розрахована з урахуванням вимог додатку 3 цієї тендерної документації, а так само їх якість та матеріальні ресурси, що використовуватимуться для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, проектній документації та договору. В пропозиції Учасника надано файл «Кошторис» в змісті якого міститься Договірна ціна на «Капітальний ремонт мультифункціонального спортивного майданчика 40х60м з поліуритановим покриттям Позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку "Зміна" Київської області, Бородянського району, с.Пилиповичі», що здійснюються в 2022р., відповідно до якої зазначено кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами: "-". Враховуючи наведене, Учасник до складу договірної ціни не включив кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, що не відповідає вимогам Настанови. Аналогічне питання було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель і відображене, зокрема, в рішенні №10161-р/пк-пз від 07.05.2021 (UA-2021-03-17-003308-c). Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

1. Згідно з п.п. 2 п. 1. Розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» даної тендерної документації. Крім того, якщо у Додатку 3 до цієї тендерної документації замовником вимагається інша інформація та/або документи, учасник надає їх додатково. Також в п.п. 2 п. 1. Розділу 3 тендерної документації передбачено надання іншої інформації/документів, що передбачені умовами цієї тендерній документації. Так, в п. 6 Розділу 3 тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у технічних вимогах (Додаток 3 тендерної документації), а саме розрахунок ціни тендерної пропозиції, у повній відповідності до обсягу робіт, що вказані Замовником в Додатку 3 тендерної документації, який, зокрема, складається з: - Локальний (-ні) кошторис (-си). Також в п. 6 Розділу 3 зазначено, що вартість робіт, що виконуватимуться учасником, повинна бути розрахована з урахуванням вимог додатку 3 цієї тендерної документації, а так само їх якість та матеріальні ресурси, що використовуватимуться для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, проектній документації та договору. В додатку 3 «Технічні вимоги на закупівлю» до тендерної документації передбачено, обсяг робіт. В п. 19 обсягу необхідних робіт передбачено виконання блокування та укріплення нижнего шару покриття з гранул кольорового каучука (EPDM ) товщиною 8 мм. В пропозиції Учасника надано архів під назвою «Кошторис» в змісті якого міститься файл «163_ДЦ_ЛС1_02-01-01» в якому надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Капітальний ремонт мультифункціонального спортивного майданчика 40х60м з поліуритановим покриттям Позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку "Зміна" Київської області, Бородянського району, с.Пилиповичі» код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація. В п. 21 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 передбачено виконання блокування та укріплення нижнього шару покриття з гранул кольорового каучука (EPDM) товщиною 3 мм, що не відповідає обсягу робіт передбаченому в додатку 3 «Технічні вимоги на закупівлю» до тендерної документації. Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. В п. 6 Розділу 3 тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у технічних вимогах (Додаток 3 тендерної документації), а саме розрахунок ціни тендерної пропозиції, у повній відповідності до обсягу робіт, що вказані Замовником в Додатку 3 тендерної документації, який, зокрема, складається з: - договірної ціни. Також в п. 6 Розділу 3 тендерної документації передбачено, що в складі тендерної пропозиції обов’язково має бути надано розрахунок договірної ціни виконаний у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), з урахуванням змін та доповнень. У відповідності з п. 5.1. Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Вартість робіт, що виконуватимуться учасником, повинна бути розрахована з урахуванням вимог додатку 3 цієї тендерної документації, а так само їх якість та матеріальні ресурси, що використовуватимуться для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, проектній документації та договору. В пропозиції Учасника надано архів під назвою «Кошторис» в змісті якого міститься файл «163_ДЦ_ДЦ_3» в якому надано договірну ціну на на будівництво Капітальний ремонт мультифункціонального спортивного майданчика 40х60м з поліуритановим покриттям Позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку "Зміна" Київської області, Бородянського району, с.Пилиповичі» код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація., що здійснюється в 2022 роцi, відповідно до якої зазначено кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами: "-". Враховуючи наведене, Учасник до складу договірної ціни не включив кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, що не відповідає вимогам Настанови. Аналогічне питання було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель і відображене, зокрема, в рішенні №10161-р/пк-пз від 07.05.2021 (UA-2021-03-17-003308-c). Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.