Газове паливо (Природний газ)

Результати

Учасник

Пропозиція з ПДВ

Результат

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2017-12-28-002000-b
Електронний цифровий підпис	Накладено
Очікувана вартість закупівлі	3 072 000.00 UAH з ПДВ

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу
Обгрунтування:	ч. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закону) передбачено, що однією з функцій тендерного комітету є планування закупівель, вибір процедури закупівлі та проведення процедур закупівель. Наприкінці грудня 2017 року виникла нагальна потреба у закупівлі природного газу на січень 2018 року. Абзацом 1 частини 1 статті 2 Закону встановлено, що норми Закону зокрема, застосовуються Замовниками при умові, коли вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч. Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. У зв’язку з технічними причинами замовник не може продовжити дію Договору № 649 від 14 листопада 2017 року., на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2018р., в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі. Не укладання договору на закупівлю природного газу може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву опалювального сезону 2018 року. У відповідності до протоколу № 1 засідання незалежної комісії з питань створення належних умов для забезпечення навчально-виховного процесу закладів освіти м. Мукачево від 26.12.2017 року наразі склалась негативна ситуація щодо забезпечення закладів соціальної сфери району природним газом, яка полягає у неможливості укладення договорів на придбання природного газу на початку року і забезпечення безперебійного газопостачання під час проходження опалювального сезону та загрози відключення від газопостачання закладів соціальної сфери району, наслідком чого може бути недотримання у них температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм. Ситуація ускладняється тим, що на протязі грудня місяця 2017 року на території району відбувся спалах захворювань населення на грип та ГРВІ, особливо серед дітей. З метою підтримання безпечної життєдіяльності населення району, сталого проходження опалювального сезону, дотримання температурного режиму в закладах соціальної сфери району, недопущення загострення ситуації із захворюваності на грип та ГРВІ через недотримання температурного режиму внаслідок відключення від постачання природного газу, комісією вказано на необхідність укладення договорів на придбання природного газу відповідно до вимог законодавства, у разі необхідності із застосуванням переговорної процедури. Невідповідність повітряно-теплового режиму у навчальних закладах санітарно-гігієнічним нормам є підставою для призупинення навчального процесу у них, чим буде порушено ст.ст. 3,26,33,35,51,57 Закону України «Про освіту» та приведе до порушення безпечних умов праці працівників, тим самим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного кодексу України, на охорону життя та здоров’я. Тому, негайне придбання природного газу і цільове освоєння бюджетних коштів та попередження вищезгаданих соціальних обставин є передумовами нагальної потреби у здійсненні такої закупівлі. Також у відповідності до «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019-2010» припинення газопостачання в зимову пору року призведе до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах. Згідно з НКДК – 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Припинення газопостачання до закладів освіти призведе до виникнення надзвичайних ситуацій об’єктового рівня за кодом: 10840 НС унаслідок аварій на газопроводі системи газопостачання та газифікації. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури. У зв’язку з наявністю підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 35 Закону, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі природного газу є переговорна процедура закупівлі. Замовником проведено переговори з учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ», який входить в перелік суб’єктів господарської діяльності в нафтогазовому комплексі, які мають ліцензії з постачання природного газу за регульованим тарифом, що розміщений на сайті http://www.nerc.gov.ua/. Відповідний учасник один з небагатьох, що має досвід поставки природного газу у державному секторі, відповідний адміністративний персонал, техніку, механізми, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на проводження такої діяльності. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» подало всі документи, які вимагались у запрошенні до переговорів. Подана інформація підтверджує, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. № 329-VIII. 2. Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року. 3. Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400; 4. Протокол № 1 засідання незалежної комісії з питань створення належних умов для забезпечення навчально-виховного процесу закладів освіти м. Мукачево від 26.12.2017 року. 5. Ліцензія на постачання природного газу.

Умови застосування:

Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу

Обгрунтування:

ч. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закону) передбачено, що однією з функцій тендерного комітету є планування закупівель, вибір процедури закупівлі та проведення процедур закупівель. Наприкінці грудня 2017 року виникла нагальна потреба у закупівлі природного газу на січень 2018 року. Абзацом 1 частини 1 статті 2 Закону встановлено, що норми Закону зокрема, застосовуються Замовниками при умові, коли вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч. Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. У зв’язку з технічними причинами замовник не може продовжити дію Договору № 649 від 14 листопада 2017 року., на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2018р., в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі. Не укладання договору на закупівлю природного газу може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву опалювального сезону 2018 року. У відповідності до протоколу № 1 засідання незалежної комісії з питань створення належних умов для забезпечення навчально-виховного процесу закладів освіти м. Мукачево від 26.12.2017 року наразі склалась негативна ситуація щодо забезпечення закладів соціальної сфери району природним газом, яка полягає у неможливості укладення договорів на придбання природного газу на початку року і забезпечення безперебійного газопостачання під час проходження опалювального сезону та загрози відключення від газопостачання закладів соціальної сфери району, наслідком чого може бути недотримання у них температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм. Ситуація ускладняється тим, що на протязі грудня місяця 2017 року на території району відбувся спалах захворювань населення на грип та ГРВІ, особливо серед дітей. З метою підтримання безпечної життєдіяльності населення району, сталого проходження опалювального сезону, дотримання температурного режиму в закладах соціальної сфери району, недопущення загострення ситуації із захворюваності на грип та ГРВІ через недотримання температурного режиму внаслідок відключення від постачання природного газу, комісією вказано на необхідність укладення договорів на придбання природного газу відповідно до вимог законодавства, у разі необхідності із застосуванням переговорної процедури. Невідповідність повітряно-теплового режиму у навчальних закладах санітарно-гігієнічним нормам є підставою для призупинення навчального процесу у них, чим буде порушено ст.ст. 3,26,33,35,51,57 Закону України «Про освіту» та приведе до порушення безпечних умов праці працівників, тим самим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного кодексу України, на охорону життя та здоров’я. Тому, негайне придбання природного газу і цільове освоєння бюджетних коштів та попередження вищезгаданих соціальних обставин є передумовами нагальної потреби у здійсненні такої закупівлі. Також у відповідності до «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019-2010» припинення газопостачання в зимову пору року призведе до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах. Згідно з НКДК – 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Припинення газопостачання до закладів освіти призведе до виникнення надзвичайних ситуацій об’єктового рівня за кодом: 10840 НС унаслідок аварій на газопроводі системи газопостачання та газифікації. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури. У зв’язку з наявністю підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 35 Закону, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі природного газу є переговорна процедура закупівлі. Замовником проведено переговори з учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ», який входить в перелік суб’єктів господарської діяльності в нафтогазовому комплексі, які мають ліцензії з постачання природного газу за регульованим тарифом, що розміщений на сайті http://www.nerc.gov.ua/. Відповідний учасник один з небагатьох, що має досвід поставки природного газу у державному секторі, відповідний адміністративний персонал, техніку, механізми, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на проводження такої діяльності. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» подало всі документи, які вимагались у запрошенні до переговорів. Подана інформація підтверджує, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. № 329-VIII. 2. Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року. 3. Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400; 4. Протокол № 1 засідання незалежної комісії з питань створення належних умов для забезпечення навчально-виховного процесу закладів освіти м. Мукачево від 26.12.2017 року. 5. Ліцензія на постачання природного газу.

Дати

Дата останніх змін	4 січня, 16:26

Предмети закупівлі

Природний газ

299899 метр кубічний

Адреса поставки: 89600, Україна, Закарпатська область, за адресами замовника, м. Мукачеве

Строк: до 28.02.2018 15:02

Код ДК 021:2015: 09120000-6, Газове паливо

Документи закупівлі

Інформація про замовника

Назва організації	Управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Мукачівської міської ради
Код ЄДРПОУ	02143413
Поштова адреса	89600, Україна, Закарпатська область, Мукачево, площа Духновича,2
Ім'я	Яворська Оксана Богданівна (Javorska Oksana Bogdanivna)
Телефон	+380313154887
Ел. пошта	Uommrbuh@mk.uz.ua