Опис

Уповноваженою особою було розглянуто тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (далі - Учасник) на відповідність умовам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, в результаті чого було встановлено наступне. 1. Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження, зокрема, інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 2 розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації учасник повинен надати: «Установчий документ – статут, засновницький договір тощо, затверджений в останній чинній редакції. З метою дотримання вимог статей 44-46 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» учасниками – товариствами з обмеженою або додатковою відповідальністю в складі тендерної пропозиції додатково надається:  звіт про фінансовий стан (форма № 1 Баланс) за останній звітний період з документом (чи реквізитом), що підтверджує його одержання органом, уповноваженим згідно законодавства на збір фінансової звітності, – у випадку, якщо вартість правочину за результатами даної процедури закупівлі не перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів товариства (Учасника) або  відповідна згода вищого органу управління товариства (учасника) на вчинення правочину – у випадку, якщо вартість правочину за результатами даної процедури закупівлі перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів товариства (учасника)». Учасником на виконання пункту 2 розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації в складі його тендерної пропозиції надано Модельний статут. При цьому, в складі тендерної пропозиції Учасника відсутній звіт про фінансовий стан (форма № 1 Баланс) за останній звітний період з документом (чи реквізитом), що підтверджує його одержання органом, уповноваженим згідно законодавства на збір фінансової звітності, – у випадку, якщо вартість правочину за результатами даної процедури закупівлі не перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів товариства (Учасника) або відповідна згода вищого органу управління товариства (учасника) на вчинення правочину – у випадку, якщо вартість правочину за результатами даної процедури закупівлі перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів товариства (учасника). Таким чином, Учасником не дотримано вимог тендерної документації. Отже, уповноваженою особою встановлено невідповідність у наданих Учасником документах вимогам тендерної документації. 2. Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження, зокрема, технічної специфікації – складається відповідно до Додатку 2 до тендерної документації та з урахуванням вимог, визначених у п. 6 цього розділу. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, зокрема, що: «Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції технічну специфікацію відповідно до Додатку 2 до тендерної документації та окремо подається документ з інформацією за формою, наведеною у Додатку 2.1 та/або документ з інформацією за формою, наведеною у Додатку 2.2 до тендерної документації…». Відповідно до пункту 4 Розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації учасники повинні надати: «Технічна специфікація, складена відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, та: - документ за формою, наведеною у Додатку 2.1 до тендерної документації (у випадку, якщо учасник пропонує до постачання товар, що повністю відповідає вимогам замовника та не є еквівалентом) та/або - документ за формою, наведеною у Додатку 2.2 до тендерної документації (у випадку, якщо учасник пропонує до постачання товар, що є еквівалентом).» Учасником на виконання вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та пункту 4 Розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції було надано, зокрема, Довідку з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка містить Технічну специфікацію, однак складену не відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Так, в таблиці Технічної специфікації (Додаток 2 тендерної документації) в стовпчику 4 зазначаються «Вимоги, установлені Замовником: марка та модель». Натомість Учасник в стовпчику 4 таблиці зазначив товар, що пропонується ним до постачання. Окрім того, згідно пункту 8 Технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації): «8. Учасник здійснює поставку Товару на склад Замовника за адресою: м. Київ, вул. Куренівська, 16 - В.». Натомість Учасник в пункті 8 наданої ним Технічної специфікації зазначив: «8. Учасник здійснює поставку Товару на склад Замовника за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 25 та вул. Куренівська, 16 - В.», що не відповідає умовам тендерної документації. Отже, враховуючи, що інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, наявна, а виправлення виявлених помилок не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (оскільки взагалі не стосується товару, що пропонується Учасником), уповноваженою особою встановлено невідповідність у наданих Учасником документах вимогам тендерної документації. 3. Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження, зокрема, тендерної пропозиції – за формою відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 3 розділу 2 додатку 4 до тендерної документації учасник повинен надати тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації. На виконання вимог тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано Тендерну пропозицію. Однак, в наданій Тендерній пропозиції «Загальна вартість пропозиції, грн., без ПДВ (літерами)» та «Загальна вартість пропозиції, грн., з ПДВ (літерами)» заповнені лише цифрами та не заповнені літерами (прописом/словами). Таким чином, Учасником не дотримано вимог тендерної документації. Отже, уповноваженою особою встановлено невідповідність у наданих Учасником документах. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. При цьому, відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Для усунення встановленої невідповідності Учаснику необхідно: 1) на виконання вимог пункту 2 розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації надати звіт про фінансовий стан (форма № 1 Баланс) за останній звітний період з документом (чи реквізитом), що підтверджує його одержання органом, уповноваженим згідно законодавства на збір фінансової звітності, – у випадку, якщо вартість правочину за результатами даної процедури закупівлі не перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів товариства (Учасника) або відповідну згоду вищого органу управління товариства (учасника) на вчинення правочину – у випадку, якщо вартість правочину за результатами даної процедури закупівлі перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів товариства (учасника); 2) привести у відповідність до вимог тендерної документації Технічну специфікацію (Додаток 2 до тендерної документації) та надати її у вигляді згідно Додатку 2 до тендерної документації; 3) на виконання вимог пункту 3 розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації надати Тендерну пропозиції, в якій «Загальну вартість пропозиції, грн., без ПДВ (літерами)» та «Загальну вартість пропозиції, грн., з ПДВ (літерами)» заповнити літерами.