Общая стоимость

4 565 671.16 UAH

Просмотреть контракт

Заказчик

Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Контакты и закупки

Юридическое сопровождение
от подачи к победе

Заказать гарантию

Результаты

Учасник

Предложение с НДС

Результат

Общая информация

Идентификационный номер	UA-2018-08-06-002237-b
Электронная цифровая подпись	Наложено
Ожидаемая цена закупки	4 565 671.16 UAH с НДС

Обоснование применения

Условия применения:	Виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю
Обоснование:	Підставою для виконання послуги по комплексу вишукувань наземними методами для забезпечення «Оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та 1:10000» є договір від 19.04.2018 № 1426Т18 про надання послуг по оновленню цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000, укладеного між Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) та Комунальною організацією виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» останнім здійснюється оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000. Крім того, підставами для виконання зазначеної послуги є Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI (із змінами та доповненнями) та Закон України «Про топографо-геодезичну та картографічну діяльність» від 23 грудня 1998 року N 353-XIV ( із змінами), постанова Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 №559 «Про містобудівний кадастр» (із змінами та доповненнями), рішення Київської міської ради від 20.09.2012 № 70/8354 «Про затвердження Міської цільової програми створення та впровадження містобудівного кадастру міста Києва на 2013-2015 роки», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) від 25.01.2014 № 102 «Про затвердження Положення про інформаційні ресурси єдиної цифрової топографічної основи території міста Києва як складової частини системи баз даних містобудівного кадастру», Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56 (із змінами); Основних положень по створенню та оновленню топографічних карт масштабів 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000, затверджених наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру України від 31.12.1999 № 156; ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва» затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 05.02.2008 № 56. Враховуючи, що рішенням Київської міської ради від 27.12.2007 №1524/4357 на Комунальну організацію «Інститут Генерального плану м. Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) покладені функції головної проектної комунальної організації з розробки, коригування Генерального плану розвитку міста Києва та моніторингу його реалізації: розробки схем інженерно-транспортної інфраструктури для міста Києва та його приміської зони, а рішенням Київської міської ради від 18.09.2008 № 262/262 «Про розробку нового Генерального плану розвитку міста Києва та його приміської зони до 2025 року» доручено виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) визначити розробника нового Генерального плану на умовах тендеру. Таким розробником була визначена Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Центр містобудування та архітектури» (зараз Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва). Відповідно до договору від 19.04.2018 № 1426Т18 про надання послуг по оновленню цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000, укладеного між Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) та Комунальною організацією виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» останнім здійснюється оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000. Зазначений договір від 19.04.2018 № 1426Т18 був укладений за результатом проведення відкритих торгів. Крім того, зазначаємо, що фінансування послуг з виконання наземного знімання на заміну ортофотопланів умовами зазначеного Договору не передбачалось. За умовами пп. 3.2.3 та п. 5.1 зазначеного Договору від 19.04.2018 № 1426Т18 Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) як Замовник зобов’язувався забезпечити виконавця відповідними вихідними даними, необхідними для виконання робіт. Перелік вихідних даних, які надаються Замовником викладений в Додатку № 5 до вказаного Договору. Відповідно до п. 5 зазначеного Додатку № 5 Замовник зобов’язувався надати Виконавцю ортофотоплани на територію м. Києва з роздільною здатністю не гірше 10 см. Однак, зазначені ортофотоплани на територію м. Києва не знаходяться в розпорядженні Департаменту містобудування та архітектури. За інформацією Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 05702-11721 була проведена закупівля у 2017 році на послуги з виконання аерофотозйомки території м. Києва та виготовлення цифрових ортофотопланів, переможцем торгів було визначено ТОВ «Авіаційний розрахунковий центр». За результатами закупівлі було укладено Договір № АС-17/5, однак дані послуги не були прийняті по причині не відповідності технічним характеристикам, передбаченим тендерною документацією. У 2018 році Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на виконання Програми використання та охорони земель міста Києва на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 14.07.2016 № 729/729 була проведена процедура закупівлі послуги «Аерофотозйомка території м. Києва з розміром пікселя на місцевості 5 см та виготовлення цифрових ортофотопланів з розміром пікселя 5 см», що була оприлюднена на веб-порталі уповноваженого органу за № UA-2018-03-16-000647-a. Однак, станом на теперішній час договір на виконання відповідних послуг в установленому порядку не укладений. Таким чином, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не мав можливості надати до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) оновлений та актуалізований картографічний матеріал в масштабах 1:2000 та 1:500, а саме ортофотоплани, що підтверджено листом Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 05702-11721. Крім цього, на сьогодні Комунальна організація «Інститут Генерального плану м. Києва» не забезпечена вихідними даними - ортофотопланами для виконання п. 7 технічних вимог Додатку № 3 до Договору від 19.04.2018 № 1426Т18. Зазначаємо, що вказані вихідні дані є критично важливими для своєчасного і належного виконання умов Договору в частині дотримання нормативних вимог до точності оновлення матеріалів М1:2000. Наголошуємо, що їх несвоєчасне надання ставить під загрозу дотримання термінів виконання послуг за Договором. У зв’язку з об’єктивною неможливістю невідкладного надання цих вихідних даних, для недопущення зриву термінів надання послуг та забезпечення їх належної точності, керуючись положеннями пп. 7.5.5 Інструкції топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) якими визначено, що при відсутності матеріалів аерофотознімання (ортофотопланів) знімання забудованих територій дозволяється виконувати наземними методами запропоновано управлінням інженерно-транспортної інфраструктури міста Департаменту містобудування та архітектури (на сьогодні – відділом з питань проектування інженерних мереж і споруд та забезпечення геолого-геодезичних робіт Департаменту містобудування та архітектури) вирішити проблему відсутності ортофотопланів шляхом застосування наземних методів знімання. Поряд з тим зазначаємо, що фінансування послуг з виконання наземного знімання на заміну ортофотопланів умовами Договору не передбачено. Оскільки Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» має значний досвід якісного здійснення наземних знімань, відповідних кваліфікованих фахівців та обладнання, а данні польових вимірювань (за відсутності ортофотопланів) є необхідним етапом оновлення топографічних матеріалів М 1:2000, вбачаємо за доцільне, з метою забезпечення належного виконання послуг, відповідальність за точність здійснення наземних знімань та визначення черговості їх проведення покласти на виконавця послуг по Договору. Враховуючи викладене, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийняв рішення про укладення з Комунальною організацією виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» відповідного договору на виконання послуг зі здійснення топографічого знімання (на заміну ортофотопланів) на підставі п. 5 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» для забезпечення сумісності з послугами, що виконуються зазначеною організацією за Договором від 19.04.2018 р. №1426Т18, а також належний контроль за використанням бюджетних коштів.

Условия применения:

Виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю

Обоснование:

Підставою для виконання послуги по комплексу вишукувань наземними методами для забезпечення «Оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та 1:10000» є договір від 19.04.2018 № 1426Т18 про надання послуг по оновленню цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000, укладеного між Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) та Комунальною організацією виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» останнім здійснюється оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000. Крім того, підставами для виконання зазначеної послуги є Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI (із змінами та доповненнями) та Закон України «Про топографо-геодезичну та картографічну діяльність» від 23 грудня 1998 року N 353-XIV ( із змінами), постанова Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 №559 «Про містобудівний кадастр» (із змінами та доповненнями), рішення Київської міської ради від 20.09.2012 № 70/8354 «Про затвердження Міської цільової програми створення та впровадження містобудівного кадастру міста Києва на 2013-2015 роки», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) від 25.01.2014 № 102 «Про затвердження Положення про інформаційні ресурси єдиної цифрової топографічної основи території міста Києва як складової частини системи баз даних містобудівного кадастру», Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56 (із змінами); Основних положень по створенню та оновленню топографічних карт масштабів 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000, затверджених наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру України від 31.12.1999 № 156; ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва» затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 05.02.2008 № 56. Враховуючи, що рішенням Київської міської ради від 27.12.2007 №1524/4357 на Комунальну організацію «Інститут Генерального плану м. Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) покладені функції головної проектної комунальної організації з розробки, коригування Генерального плану розвитку міста Києва та моніторингу його реалізації: розробки схем інженерно-транспортної інфраструктури для міста Києва та його приміської зони, а рішенням Київської міської ради від 18.09.2008 № 262/262 «Про розробку нового Генерального плану розвитку міста Києва та його приміської зони до 2025 року» доручено виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) визначити розробника нового Генерального плану на умовах тендеру. Таким розробником була визначена Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Центр містобудування та архітектури» (зараз Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва). Відповідно до договору від 19.04.2018 № 1426Т18 про надання послуг по оновленню цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000, укладеного між Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) та Комунальною організацією виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» останнім здійснюється оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000. Зазначений договір від 19.04.2018 № 1426Т18 був укладений за результатом проведення відкритих торгів. Крім того, зазначаємо, що фінансування послуг з виконання наземного знімання на заміну ортофотопланів умовами зазначеного Договору не передбачалось. За умовами пп. 3.2.3 та п. 5.1 зазначеного Договору від 19.04.2018 № 1426Т18 Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) як Замовник зобов’язувався забезпечити виконавця відповідними вихідними даними, необхідними для виконання робіт. Перелік вихідних даних, які надаються Замовником викладений в Додатку № 5 до вказаного Договору. Відповідно до п. 5 зазначеного Додатку № 5 Замовник зобов’язувався надати Виконавцю ортофотоплани на територію м. Києва з роздільною здатністю не гірше 10 см. Однак, зазначені ортофотоплани на територію м. Києва не знаходяться в розпорядженні Департаменту містобудування та архітектури. За інформацією Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 05702-11721 була проведена закупівля у 2017 році на послуги з виконання аерофотозйомки території м. Києва та виготовлення цифрових ортофотопланів, переможцем торгів було визначено ТОВ «Авіаційний розрахунковий центр». За результатами закупівлі було укладено Договір № АС-17/5, однак дані послуги не були прийняті по причині не відповідності технічним характеристикам, передбаченим тендерною документацією. У 2018 році Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на виконання Програми використання та охорони земель міста Києва на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 14.07.2016 № 729/729 була проведена процедура закупівлі послуги «Аерофотозйомка території м. Києва з розміром пікселя на місцевості 5 см та виготовлення цифрових ортофотопланів з розміром пікселя 5 см», що була оприлюднена на веб-порталі уповноваженого органу за № UA-2018-03-16-000647-a. Однак, станом на теперішній час договір на виконання відповідних послуг в установленому порядку не укладений. Таким чином, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не мав можливості надати до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) оновлений та актуалізований картографічний матеріал в масштабах 1:2000 та 1:500, а саме ортофотоплани, що підтверджено листом Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2018 № 05702-11721. Крім цього, на сьогодні Комунальна організація «Інститут Генерального плану м. Києва» не забезпечена вихідними даними - ортофотопланами для виконання п. 7 технічних вимог Додатку № 3 до Договору від 19.04.2018 № 1426Т18. Зазначаємо, що вказані вихідні дані є критично важливими для своєчасного і належного виконання умов Договору в частині дотримання нормативних вимог до точності оновлення матеріалів М1:2000. Наголошуємо, що їх несвоєчасне надання ставить під загрозу дотримання термінів виконання послуг за Договором. У зв’язку з об’єктивною неможливістю невідкладного надання цих вихідних даних, для недопущення зриву термінів надання послуг та забезпечення їх належної точності, керуючись положеннями пп. 7.5.5 Інструкції топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) якими визначено, що при відсутності матеріалів аерофотознімання (ортофотопланів) знімання забудованих територій дозволяється виконувати наземними методами запропоновано управлінням інженерно-транспортної інфраструктури міста Департаменту містобудування та архітектури (на сьогодні – відділом з питань проектування інженерних мереж і споруд та забезпечення геолого-геодезичних робіт Департаменту містобудування та архітектури) вирішити проблему відсутності ортофотопланів шляхом застосування наземних методів знімання. Поряд з тим зазначаємо, що фінансування послуг з виконання наземного знімання на заміну ортофотопланів умовами Договору не передбачено. Оскільки Комунальна організація виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» має значний досвід якісного здійснення наземних знімань, відповідних кваліфікованих фахівців та обладнання, а данні польових вимірювань (за відсутності ортофотопланів) є необхідним етапом оновлення топографічних матеріалів М 1:2000, вбачаємо за доцільне, з метою забезпечення належного виконання послуг, відповідальність за точність здійснення наземних знімань та визначення черговості їх проведення покласти на виконавця послуг по Договору. Враховуючи викладене, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийняв рішення про укладення з Комунальною організацією виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Інститут Генерального плану м. Києва» відповідного договору на виконання послуг зі здійснення топографічого знімання (на заміну ортофотопланів) на підставі п. 5 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» для забезпечення сумісності з послугами, що виконуються зазначеною організацією за Договором від 19.04.2018 р. №1426Т18, а також належний контроль за використанням бюджетних коштів.

Даты

Дата последних изменений	28 августа, 15:17

Предметы закупки

Код 7125000-5 за ДК 021:2015 – Архитектурные, инженерные и геодезические услуги («Комплекс изысканий наземными методами для обеспечения «Обновление цифровой топографической основы М1:2000 и 1:10000») 1 послуга	Адреса поставки: 01001, Україна, місто Київ, Київ, вул. Хрещатик,32 Срок: до 01.12.2019 00:12 Код ДК 021: 71250000-5, Архитектурные, инженерные и геодезические услуги

Код 7125000-5 за ДК 021:2015 – Архитектурные, инженерные и геодезические услуги («Комплекс изысканий наземными методами для обеспечения «Обновление цифровой топографической основы М1:2000 и 1:10000»)

1 послуга

Адреса поставки: 01001, Україна, місто Київ, Київ, вул. Хрещатик,32

Срок: до 01.12.2019 00:12

Код ДК 021: 71250000-5, Архитектурные, инженерные и геодезические услуги

Информация о заказчике

Название организации	Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Код ЕГРПОУ	26345558
Почтовый адрес	01001, Україна, Київська область, Київ, вул. Хрещатик, 32
Імя	Шевчук Галина Сергіївна
Телефон	380442782404,
Эл. почта	shevchuk@kga.gov.ua