Відповідно до вимог пункту 3.1.1 частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: • інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; • належним чином завірену копію або оригінал статуту зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких (для юридичних осіб). В разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» учасник надає на підтвердження реєстрації Статуту або реєстрації змін до Статуту (нова редакція) наступні документи: Сканований лист учасника в якому обов’язково зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція) • інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; • інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); • документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; • документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції; • інформацією про субпідрядника (субпідрядників); • інші документи, що вимагаються тендерною документацією. Учасником при поданні тендерної пропозиції не було надано жодного документа, що не відповідає вимогам тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі».

Не відповідає вимогам тендерної документації

Голова тендерного комітету Ільченко А.М. повідомив, що рішенням тендерного комітету від 28.04.2020 року було допущено до оцінки тендерних пропозицій (аукціону) - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС", Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕК", Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Товариство з обмеженою відповідальністю "АС" до оцінки тендерних пропозицій (аукціону) по процедурі закупівлі - «код ДК 021:2015 - 09120000-6 «Газове паливо» (природний газ)», вказане рішення було оприлюднене на веб - порталі Уповноваженого органу. Не погодившись із рішенням Замовника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕК» у порядку передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» було подано скаргу № UA-2020-03-19-000719-b.a4 від 03.05.2020 року до органу оскарження. Рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10112-р/пк-пз від 22.05.2020 року щодо розгляду скарги № UA-2020-03-19-000719-b.a4 від 03.05.2020 року частково задоволено скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕК» та зобов’язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомир скасувати рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-03-19-000719-b. Згідно мотивувальної частини рішення № 10112-р/пк-пз від 22.05.2020 року вказано, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Документації Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Відповідно до пункту 6 постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 - гарантія повинна містити такі реквізити, зокрема, дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу остання редакція Документації затверджена рішенням тендерного комітету протокол від "15" квітня 2020 року № 76. У складі Пропозиції ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" міститься банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції № 68-3/2020-Г, в якій зазначено, зокрема – "згідно з Тендерною документацією для процедури закупівлі "відкриті торги з публікацією оголошення англійською мовою" Код ДК 021:2015 -09120000-6 "Газове паливо" (природний газ), затвердженою Рішенням тендерного комітету протокол № 70 від "19" березня 2020 року (надалі – Тендерна документація)", що не відповідає умовам Документації в цій частині. Враховуючи вищенаведене, Пропозиція ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" не відповідала умовам Документації в цій частині. Відповідно до частини дев'ятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Відповідно до частини 12 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Голова тендерного комітету запропонував на виконання рішення органу оскарження № 10112-р/пк-пз від 22.05.2020 року відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації)

Не відповідає вимогам тендерної документації

Пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ГАЗ" (код ЄДРПОУ 30194498) підлягає відхиленню, оскільки при розгляді пропозиції учасника було встановлено наступне: І. Відповідно до вимог абзацу 2 пункту 3.4.3 частини 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на виконання вимог пункту четвертого статті двадцять п’ятої Закону учасник має надати довідку в довільній формі щодо строку дії пропозиції. Згідно пункту 3.4.1. частини 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом не менше ста двадцяти календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. В складі тендерної пропозиції Учасника відсутня вищевказана довідка довільної форми щодо строку дії тендерної пропозиції, що в свою чергу не відповідає вимогам абзацу 2 пункту 3.4.3 частини 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі». ІІ. Відповідно до вимог пункту 5.1.4. частини 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації ціна на роботи визначена з урахуванням податків і зборів (в тому числі зазначається інформація про включення ПДВ), що сплачуються або мають бути сплачені. Не врахована Постачальником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерній пропозиції, про що надається відповідна письмова згода. Разом з тим в складі тендерної документації Учасника відсутня зазначена письмова згода, що не відповідає встановленим умовам тендерної документації. ІІІ. Згідно підпункту 2 пункту 6.4.5. частини 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; (Зміна ціни за одиницю газу здійснюється з урахуванням зміни прейскуранту на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України» у відповідному періоді, що публікується на офіційному сайті НАК «Нафтогаз України», для споживачів, які не підпадають під дію Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу). При цьому ціна за одиницю газу змінюється пропорційно зміні визначеної прейскурантом на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України», а також із наданням документального підтвердження з ТПП або Держзовнішінформ. Пункт 2 частини 4 статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» може застосовуватися Сторонами договору не частіше ніж 1 раз на календарний місяць (надати у складі пропозиції лист – погодження із такими умовами). Незважаючи на вищевикладене в складі тендерної пропозиції Учасника відсутній лист – погодження із вказаними умовами, що не відповідає вимогам тендерної документації. ІV. Відповідно до пункту 6.4.6. частини 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об’єм (обсяг) споживання природного газу, буде менший або більший від обсягу вказаного в Заявці Замовника (Споживача), Учасник (Постачальник) зобов’язується не звертатися до Замовника (Споживача) щодо стягнення оплати за зазначене відхилення (добовий небаланс; відхилення від замовленої потужності) про, що у складі пропозиції надається гарантійний лист. В складі тендерної пропозиції Учасника відсутній зазначений гарантійний лист, що не відповідає вимогам тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі».