Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства

За результатами розгляду пропозиції ТОВ «Данко» встановлено наступне. 1. Відповідно до частини 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції надає, зокрема, відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. При цьому, в тендерній пропозиції учасника ТОВ «Данко» відсутні відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. 2. Відповідно до частини 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції надає, зокрема, довідку, видану відповідним органом Державної податкової служби (що діє на дату подання документу) про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банках), проте вказана довідка в тендерній пропозиції учасника відсутня, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. Разом з зазначеним, в тендерній документації міститься електронне повідомлення про взяття рахунків на облік в органах ДФСУ за даними, отриманими від банків та інших фінансових установ (без зазначення установи, якою воно видано, без дати та підписів), що не містить інформації, необхідної для виконання вимог тендерної документації відповідно до частини 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції». У зв’язку з зазначеним пропонується відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Данко» на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

Не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону

За результатами розгляду пропозиції ДП «Сумський облавтодор» встановлено наступне. 1. Відповідно до п.5.3 частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону, учасники у складі тендерної пропозиції надають зокрема, довідку в довільній формі про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Відповідно до п. 1.10. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасником надається гарантійний лист щодо надання достовірної інформації в документах, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам, встановлених статтею 17 Закону. На виконання вимог тендерної документації ДП «Сумський облавтодор» надано інформаційну довідку від 14.05.2020 №518/4 щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених у частин 1 і 2 статті 17 Закону та гарантійний лист від 14.05.2020 №518/2 щодо надання в складi тендерної пропозицiї достовiрної iнформацiї в документах, що пiдтверджують вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям та вимогам, встановлених статтею 17 Закону. При цьому, відповідно до даних електронного сервісу Державної фіскальної служби України «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера» станом на момент складання довідки від 14.05.2020 №518/4 та гарантійного листа від 14.05.2020 №518/2 та на момент розкриття тендерної пропозиції - 18.05.2020, ДП «Сумський облавтодор» має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника. Керуючись статтею 28 Закону ДП «Дороги Сумщини» до Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС направлено запити від 15.05.2020 №1176 та від 19.05.2020 №1189 щодо надання інформації про наявність або відсутність податкового боргу у ДП «Сумський облавтодор» станом на 14.05.2020 та 18.05.2020 року. Листами від 22.05.2020 та від 25.05.2020 Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДПС повідомлено, що запитувана інформація є внутрівідомчою службовою інформацію та роз’яснено про можливість отримання інформації про потенційних бізнес-партнерів щодо сумлінності сплати податків за допомогою електронних сервісів дистанційного обслуговування, насамперед сервісу «Дізнайся більше про свого партнера» ДПС України, що раніше і було зроблено Замовником. Отже, на момент подання та розкриття тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі - ДП «Сумський облавтодор» мав заборгованость із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), а в листах від 14.05.2020 №518/4 та від 14.05.2020 №518/2 надав недостовірну інформації в частині відсутності заборгованості. Відповідно до частини 2 статті 17 Закону замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Згідно частини 7 статті 28 Закону Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині 7 статті 28 цього Закону. У зв’язку з зазначеним пропонується відхилити тендерну пропозицію ДП «Сумський облавтодор» на підставі пункту 3 частини 1 статті 30 Закону у зв’язку з наявними підставами, зазначеними у статті 17 і частині 7 статті 28 цього Закону, зокрема наявністю податкового боргу на момент розкриття тендерної пропозиції – 18.05.2020 року та поданням недостовірної інформації в листах від 14.05.2020 №518/4 та від 14.05.2020 №518/2. 2. Відповідно до п. 5.1.2 частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Додатком 3 до тендерної документації наведено крім іншого, передбачено, що при поданні пропозиції учасник враховує, що для інженерно-технічних працівників (інженерів, майстрів, виконробів) обов’язковим є наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією будівельник, або освіти за спеціальністю пов’язаною з будівництвом в дорожній галузі, це може бути «Автомобільні дороги», «Мости та тунелі» тощо. На підтвердження кваліфікації/освіти учасником в складі тендерної пропозиції надаються копії дипломів (сторона на якій міститься інформація щодо кваліфікації). На виконання вимог тендерної документації учасником торгів - ДП «Сумський облавтодор» надано Довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг по філії «Конотопський райавтодор» від 08.05.2020 №496/1. В довідці учасником вказаний перелік працівників, що будуть залучені до надання послуг за предметом закупівлі. Натомість в порушення вимог Замовника, вказаних в Додатку до тендерної документації, учасником надано інформацію про наявність у майстрів Велично (Олексенко) Світлана Миколаївна, Набоки Олексія Ілліча, Зимовець Альберта Анатолійовича, начальника виробництва Осадчого Григорія Олексійовича, виконроба Сокольника Володимира Миколайовича середньо-спеціальної освіти. Крім того, учасником в наданій довідці в порушення вимог тендерної документації (колонка 4 «Освіта/кваліфікація, навчальний заклад» таблиці Довідки про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг) начальнику виробництва Осадчому Г.О. не вірно зазначена кваліфікація (замість «технік-механік» вказано «технік-будівельник»), виконробу Овчаренко О.М. замість «інженер-механік» вказано «технік-будівельник», що не відповідає вимогам тендерної документації замовника в частині наявності кваліфікації будівельника або освіти за спеціальністю пов’язаною з будівництвом в дорожній галузі. Отже, учасник ДП «Сумський облавтодор» не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону

За результатами розгляду пропозиції ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛОХВИЦЬКИЙ ШЛЯХ» ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОБЛШЛЯХРЕМБУД» (далі – ДП «Лохвицький шлях») тендерним комітетом встановлено наступне. 1) Відповідно до пп. 1 п. 5.1.1. ч.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність техніки відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації у разі якщо техніка є власною, Учасником у складі тендерної документації надається копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу або інший документ, що підтверджує право власності на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника. На виконання вказаних вимог учасником надано Довідку про наявність техніки (вих. №29 від 08.05.2020) відповідно до якої, самоскид ЗИЛ ММЗ 555 ВІ 4206 АВ, 1971 р.в.; самоскид КРАЗ 6510 ВІ 3584 ВЕ, 1992 р.в.; самоскид КРАЗ 256Б ВІ 0213 ВА, 1992 р.в. та самоскид КРАЗ 6510 ВІ 9428 ВЕ, 1995 р.в. перебувають у власності Учасника. При цьому копії свідоцтв про реєстрацію вказаних в таблиці транспортних засобів або інший документ, що підтверджує право власності в тендерній пропозиція учасника відсутні, що не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації. 2) Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації у разі залучення техніки учасником в складі тендерної пропозиції надається копія договору про надання послуг/оренди/іншого права користування технікою на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями) та лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за договором з наданням документів, що підтверджують право володіння цією технікою. На виконання вказаних вимог тендерної документації, Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності права користування асфальтоукладальника BOMAG BF 300C 19548 AI та котка дорожнього BOMAG BF 174 АD 19574 AI надано договори фінансового лізингу від 18.09.2018 № 180918/ФЛ-696, №80918/ФЛ-697 та свідоцтва про реєстрацію машин. Відповідно до Графіку лізингових платежів (додаток 3 до Договорів від 18.09.2018 № 180918/ФЛ-696, №80918/ФЛ-697) останній лізинговий платіж припадає на вересень 2020 року. Відповідно до свідоцтв про реєстрацію машин власником асфальтоукладальника та котка дорожнього є ТОВ «ЕСКА КАПІТАЛ». При цьому, в складі тендерної пропозиції відсутній лист-підтвердження від власника транспортних засобів ТОВ «ЕСКА КАПІТАЛ» щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за договором, що не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації. 3) Відповідно до додатку 4 до тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» в складі тендерної пропозиції учасником надаються аналогічний договір (-и), який (-і) вказано у довідці. При цьому, ДП «Лохвицький шлях» надано аналогічні договори вказані в Довідці про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), але без додатків до цих договорів, тобто договори подано не в повному обсязі. Так, наприклад, відповідно до Договору від 23.05.2019 №126 з капітального ремонту проїзної частини провулку Першотравневого в с. Сенча Лохвицького району, укладеного з Виконавчим комітетом Сенчанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, перелік, обсяг робіт та використовуючі матеріали, наведені у Додатках №№1-3 Договору, які є невід’ємними його частинами, календарний графік – у Додатку №4, проте вказані додатки в тендерній пропозиції відсутні. Аналогічно, відсутні додатки до договорів від 13.06.2019 №186, від 04.06.2018 №36, від 03.10.2018 №61, від 20.05.2019 №150, від 05.07.2019 №158. Отже, учасник ДП «Лохвицький шлях» не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» у спосіб, встановлений тендерною документацією Замовника. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла до 19.04.2020) Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. У зв’язку з зазначеним пропонується відхилити тендерну пропозицію ДП «Лохвицький шлях» на підставі пункту 1 частини 1 статті 30 Закону у зв’язку з невідповідністю учасника кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» та «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» відповідно до вимог тендерної документації відповідно до вимог тендерної документації.

Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства

Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішенням від 24.06.2020 №12556-р/пк-пз зобов’язала Державне підприємство «Дороги Сумщини» скасувати рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД»

Не надав документи по ст.17. Не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону

На засіданні тендерного комітету 14.07.2020 ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» визнано переможцем процедури закупівлі послуг ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191308 Ромни-Чеберяки-Андріяшівка, км 16+200 - км 21+200 (код ДК 021:2015 - 45233142-6 – Ремонт доріг). Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 14.07.2020 року. Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла до 19.04.2020, далі – Закон) переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Відповідно до п. 5.4. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику через електронну систему закупівель документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6 частини першої та частиною 2 ст. 17 Закону. Всі документи згідно пункту 5.4 тендерної документації у відповідності до статті 14 Закону надаються в електронному вигляді шляхом завантаження відповідних файлів в електронній системі закупівель. Інформація завантажується у вигляді сканованих копій, виготовлених з оригіналів/нотаріально завірених копій відповідних документів або у вигляді електронних документів, які підписані ЕЦП/КЕП відповідного уповноваженого органу. При цьому, ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН» у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та станом на 21.07.2020 не завантажив документальне підтвердження відсутності підстав передбачених пунктами 5, 6 частини першої та частиною 2 ст. 17 Закону. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону. Враховуючи вищевикладене, тендерним комітетом запропоновано відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РОАД КОНСТРАКШН», подану на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191308 Ромни-Чеберяки-Андріяшівка, км 16+200 - км 21+200 (код ДК 021:2015 - 45233142-6 – Ремонт доріг), на підставі пункту 2 частини 1 статті 30 Закону, у зв’язку з ненаданням переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав, передбачених статтею 17 Закону.