Не відповідає кваліфікаційним критеріям

За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП «МРТЕЯН ВАЧИК БАХТОЄВИЧ» тендерним комітетом встановлено наступне. 1. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, довідку про наявність техніки відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до таблиці, що міститься у Додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати інформацію про наявність у них власної чи залученої техніки, а саме: асфальтоукладальника, котків дорожніх (2 од.), автогудронатора, екскаватора, автогрейдера, автомобілів-самоскидів (3 од.). Згідно з «Довідкою про наявність техніки» від 26.06.2020 № 1, наданою Учасником у складі своєї тендерної пропозиції, в якості автогудронатора вказано: машина для влаштування поверхневої обробки причіпна KOMBAJN типу KD-3D, 2008 р., що орендується у ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» на підставі договору № 7 оренди дорожньої техніки від 23.06.2020, копія якого (а також складеного відповідно до його умов акту приймання – передачі дорожньої техніки від 23.06.2020), як і передбачено Додатком 1 до тендерної документації, також надана Учасником у складі документів своєї тендерної пропозиції . В той же час слід констатувати, що машина для влаштування поверхневої обробки причіпна KOMBAJN типу KD-3D, яка поєднує в собі конструктивні характеристики гудронатора і розподілювача щебню, самостійно – без автомобіля-бітумовоза, не може забезпечити виконання функцій автогудронатора. Разом з тим, у листі-підтвердженні від 24.06.2020 № 97, що міститься у складі документів тендерної пропозиції Учасника, філія «Конотопський райавтодор» ДП «Сумський облавтодор» гарантувала надання в оренду Учаснику для надання послуг за предметом закупівлі, в тому числі, машини для влаштування поверхневої обробки KOMBAJN типу KD-3D за договором № 7 від 23.06.2020 та автомобіля КАМАЗ 65117 типу бітумовоз-С за договором № 9 від 23.06.2020. Згідно з Додатком 1 до тендерної документації у разі залучення техніки учасником в складі тендерної пропозиції надається лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за предметом даної закупівлі на весь строк надання послуг за договором з наданням документів, що підтверджують право володіння цією технікою. Відповідно до «Довідки про наявність техніки» від 26.06.2020 № 1, наданої Учасником у складі своєї тендерної пропозиції, вся вказана в ній техніка є залученою згідно з договорами оренди, укладеними з ФОП Мртеян Л., ФОП Мртеян А., ТОВ «ІННОВЕЙШН ФІНАНС», філією «Конотопський райавтодор» ДП «Сумський облавтодор». При цьому у складі документів тендерної пропозиції Учасника наявні листи-підтвердження від вказаних осіб щодо гарантування передачі в оренду Учаснику зазначеної у довідці від 26.06.2020 № 1 техніки, але, в той же час, пропозиція Учасника не містить документів, що підтверджують їхнє право володіння на зазначену техніку. Отже, враховуючи викладене, Учасник не відповідає встановленим у тендерній документації Замовника відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційним критеріям в частині наявності техніки, передбаченої Додатком 1 до тендерної документації, що є необхідною для надання послуги згідно з предметом закупівлі. 2. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації 3) Для підтвердження спроможності здійснення учасником контролю якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати: - довідку в довільній формі про наявність власної чи залученої випробувальної (вимірювальної) дорожньої лабораторії (далі – вимірювальна лабораторія) з можливістю визначення властивостей матеріалів, асфальтобетонів, передбачених при наданні послуг та транспортно-експлуатаційних показників автомобільних доріг (коефіцієнт рівності, коефіцієнт ущільнення, коефіцієнт зчеплення, коефіцієнт світлоповертання та яскравості розмітки); - гарантійний лист Учасника або власника (у разі залучення) про те, що під час виконання робіт / надання послуг вимірювальна(-і) лабораторія(-ї), буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт/надання послуг, що є предметом закупівлі (з зазаначенням предмета закупівлі). - документ (и) про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію), тощо) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання учасником. У разі залучення вимірювальної лабораторії додатково надається копія чинного договору про залучення сторонньої (-іх) вимірювальної лабораторії (-ій). Відповідно до пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації у складі пропозиції учасником надається довідка про зобов’язання виконати роботи/надати послуги, передбачені Технічним завданням до тендерної документації з інформацією про якісні показники, що будуть досягнуті при виконанні робіт/наданні послуг. В довідці від 26.06.2020 № 9 Учасник зазначив про зобов’язання виконати роботи/надати послуги, передбачені Технічним завданням (Додаток 6 до тендерної документації) та вказав якісні та технічні характеристики, що будуть досягнуті на об’єкті ремонту, а саме: - коефіцієнт ущільнення відповідно до п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015; - коефіцієнт зчеплення відповідно до п. 3.1.5 ДСТУ 3587-97; - коефіцієнт рівності покриття відповідно до табл.21.2 ДБН В.2.3-4:2015; - коефіцієнт світлоповертання та яскравості розмітки відповідно до табл. 1,2,3,4 СОУ 42.1-37641918-117:2014. В той же час єдина залучена Учасником на підставі договору № 10 на проведення лабораторних випробувань від 16.03.2020 лабораторія ДП «Сумський облавтодор» згідно з Додатком до свідоцтва про атестацію від 18.12.2018 № РУ-0184/18 не спроможна здійснювати проведення вхідного та операційного контролю дорожньо-будівельних матеріалів, конструкцій та виробів при наданні послуг за предметом закупівлі із забезпеченням дотримання якісних показників, а саме коефіцієнту зчеплення та коефіцієнту світлоповертання та яскравості дорожньої розмітки. Таким чином Учасник не відповідає встановленим у тендерній документації Замовника відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційним критеріям в частині спроможності здійснення учасником контролю якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій. 3. Відповідно до п. 5.1.3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до Додатку 4 тендерної документації. Згідно з Додатком 4 до тендерної документації під аналогічним договором необхідно розуміти укладений (-і) учасником протягом 2017-2019 років договір (-ри) з будівництва, реконструкції або ремонтів автомобільних доріг з обсягом виконання робіт/надання послуг згідно договору (-ів) на суму не менше 50 % від очікуваної вартості даної процедури закупівлі. Сума виконання за договором (-ами) підтверджується копіями актів виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) та копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3). Крім того в складі тендерної пропозиції учасником надаються аналогічний договір (-и), який (-і) вказано у довідці та позитивний відгук (-ки) замовника послуг/робіт за вказаними в довідці аналогічним (-ми) договором (-ами), підписаний керівником замовника, в якому (-их) обов'язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, рік (роки) виконання робіт/надання послуг, а також інформацію про якість виконаних робіт/наданих послуг, дотримання термінів виконання та відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. У разі наявності досвіду виконання аналогічного (-их) договору(ів), де Замовником виступало ДП «Дороги Сумщини» надання відгуку не є обов’язковим. В той же час Учасник у наданій у складі документів тендерної пропозиції «Довідці про виконання аналогічного (аналогічних)* за предметом закупівлі договору (договорів)» від 26.06.2020 № 4 в якості виконаного аналогічного договору вказав (з наданням копій самого договору з додатковими угодами, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акту приймання виконаних будівельних робіт та відгуку) Договір підряду № 604 від 31.10.2019, укладеного з військовою частиною Т0330 (м. Конотоп, вул. Клубна, 87, код ЄДРПОУ: 38426944), з предметом «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Субпідрядні роботи щодо виконання робіт «Капітальний ремонт благоустрою (обладнання стройового плацу, встановлення огорожі, асфальтування проїзжої частини, водовідведення), спортивних майданчиків з футбольного та волейбольного полів та майданчику для заняття силовими вправами у військовому містечку № 13 по вул. Куруців, 21 в м. Мукачево» (капітальний ремонт дорожніх і тротуарних покриттів, водовідведення та озеленення )(ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)». Згідно з тендерною документацією предметом закупівлі є надання послуг згідно ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Вирівська у м. Конотоп (окремими ділянками) (код ДК 021:2015 - 45233142-6 – Ремонт доріг). Відповідно до визначення, що міститься в статті 1 Закону України «Про автомобільні дороги», автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів. Таким чином, зазначений у «Довідці про виконання аналогічного (аналогічних)* за предметом закупівлі договору (договорів)» від 26.06.2020 № 4 Договір підряду № 604 від 31.10.2019 не є аналогічним в розумінні тендерної документації, оскільки предмет зазначеного договору не відповідає предмету закупівлі, що проводиться ДП «Дороги Сумщини» і визначений відповідно до Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749. Отже, враховуючи викладене, Учасник не відповідає встановленим у тендерній документації Замовника відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційним критеріям в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Згідно з частиною 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. На виконання вимог частини 16 статті 29 Закону, ДП «Дороги Сумщини» 03.07.2020 в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення встановлених невідповідностей. Проте Учасником торгів ФОП «МРТЕЯН ВАЧИК БАХТОЄВИЧ» встановлені невідповідності в інформації та документах тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про їх усунення не виправлено. Відповідно до абзаців 2 та 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи вищевикладене, тендерним комітетом запрпоновано відхилити тендерну пропозицію ФОП «МРТЕЯН ВАЧИК БАХТОЄВИЧ» на підставі абзаців 2 та 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону у зв’язку з невідповідністю учасника кваліфікаційним критеріям «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» та не виправленням виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.