За результатами розгляду та аналізу документів тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ», що були завантажені ним на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, визнано дану тендерну пропозицію такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії з накладеним електронно-цифровим підписом/кваліфікованого електронного підпису гаранту відповідно до вимог діючого законодавства. Тендерна пропозиція, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Електронна гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 0,5% очікуваної вартості закупівлі. Так, у складі тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» відсутні документи, що підтверджують надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції згідно вимог пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Слід зазначити, що абзацом п’ятим пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.

Не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону

Враховуючи те ,що ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної пропозиції, тобто ТОВ «СУНП АВТОСТРАДА» за результатами аукціону, є меншою більш ніж на 40 відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та є меншою більш ніж 30 відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону та електронною системою закупівель автоматично було визначено ціну пропозиції учасника, як аномально низька при наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі. Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим частини 14 статті 29 Закону. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. 25 лютого 2021 о 17:51 ТОВ «СУНП АВТОСТРАДА» на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було завантажено у розділі «Документи, що подаються, як обгрунтування аномально низької ціни» Лист-звернення від 25.02.2021 р. вих. №182 про те, що під час 2 раунду електронного аукціону одним із учасників процедури закупівлі було понижено цінову пропозицію. На виконання ч.4 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» ТОВ «СУНП АВТОСТРАДА» було здійснено пониження цінової пропозиції на один крок від своєї попередньої ціни на мінімальний розмір, як те передбачено Оголошенням, а саме до 927 757 060,00 грн. з врахуванням ПДВ. Однак через технічний збій або людський фактор, ТОВ «СУНП АВТОСТРАДА» було вказано цінову пропозицію у розмірі – 92 775 706,00 грн. з врахуванням ПДВ. На даний момент ТОВ «СУНП АВТОСТРАДА» проводить внутрішнє розслідування щодо даного факту. Згідно частини 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини. Враховуючи те, що вказана вище арифметична помилка, яка була допущена ТОВ «СУНП АВТОСТРАДА» у зв’язку із можливим технічними збоєм, або людський фактор не є належним обгрунтуванням аномально низькою ціни в розумінні Закону, беручи до уваги неможливість виправлення такої помилки з технічних причин та з дотриманням положень Закону, пропозиція ТОВ «СУНП АВТОСТРАДА» підлягає відхиленню згідно пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, тобто учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону.