Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
7 500 000.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Порушення не знайдено
Дата: 5 жовт. 16:15
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби (Львівська обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби (Львівська обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Відповідно до наказу від 05.10.2021 № 610 Західним офісом Держаудитслужби прийнято рішення про початок моніторингу процедури закупівлі: за кодом ДК 021:2015 -44110000-4 – «Конструкційні матеріали» (Будівельні матеріали) у Державному підприємстві «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (далі – ДМ «МТП «Чорноморськ») за адресою: м. Чорноморськ, вул. Праці, 6 (ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-01-002641-c). Підстава для здійснення моніторингу закупівлі: виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 06.10.2021 року надійшов запит замовнику в електронному вигляді через електронну систему закупівель про надання пояснень. Враховуючи зміст питань, зазначених у запиті, ДП «МТП «Чорноморськ» вважає за доцільне надати наступні пояснення. 1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Із зазначеною інформацією можна ознайомитись на сайті ДП «МТП «Чорноморськ» за посиланням https://seaport.com.ua/pub_info_2021/943-nformacya-pro-obruntuvannya-tehnchnih-yaksnih-harakteristik-predmetv-zakupvl-ta-yih-ochkuvanoyi-vartost.html 2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). Надаємо посилання на сайті ДП «МТП «Чорноморськ» https://seaport.com.ua/pub_info_2021/943-nformacya-pro-obruntuvannya-tehnchnih-yaksnih-harakteristik-predmetv-zakupvl-ta-yih-ochkuvanoyi-vartost.html Водночас, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 4 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідні законодавчі зміни до інших законодавчих актів, такі зміни викладаються в розділі "Прикінцеві положення" (перехідні положення) проекту закону про внесення змін до цього Закону. Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом (Міністерством економічного розвитку та торгівлі України) та ЗУ «Про публічні закупівлі», інформацію про закупівлю. Слід зазначити, що зазначена стаття містить вичерпний перелік інформації, яка підлягає публікації і не містить норми щодо обов’язку замовника оприлюднити в електронній системі закупівель інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Інформація про очікувану вартість предмета закупівлі зазначена у оголошенні про проведення відкритих торгів, яке оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Відповідно до ч. 4 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. ДП «МТП «Чорноморськ», керуючись рекомендаціями постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» розміщує на власному сайті за своєї ініціативи інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі з метою забезпечення прозорості закупівельного процесу. 3. Надати (з відповідним документальним підтвердженням) обгрунтування необхідності продовження строку для укладення договору. Рішення про намір укласти договір по закупівлі за ідентифікатором: № UA-2021-06-01-002641-c оприлюднене в електронній системі закупівель 16.08.2021 року. Таким чином, згідно з тендерною документацією, строк укладання договору - до 05.09.2021 року. У зв’язку із тривалою процедурою узгодження договору підрозділами Замовника, пов’язаною із скороченим робочим тижнем, введеним на підприємстві, станом на 02.09.2021 договір з боку Замовника не підписано та не направлено на підписання контрагенту, що в свою чергу унеможливлює укладання договору в термін, що не перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до ч. 6 статті 33 Закону, у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. З метою захисту прав Переможця закупівлі, враховуючи, що затримка із підписанням договору виникла внаслідок довготривалої процедури узгодження з боку Замовника, вважаємо що подовження терміну укладання договору є обґрунтованим. Таким чином, відповідно до Закону, у Замовника наявні достатні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Переможцем процедури закупівлі - ТОВ «АЛІТА 2021», за умови підтвердження Переможцем процедури закупівлі, що його тендерна пропозиція буде дійсною протягом визначеного терміну. Враховуючи зазначене, на підставі протоколу ТК від 02.09.2021 вирішено подовжити строк для укладання договору про закупівлю з Переможцем процедури закупівлі - ТОВ «АЛІТА 2021» до 60 днів від дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. На електронну пошту Замовника надійшов лист від 04.09.2021 №21/05 щодо підтвердження терміну дії його пропозиції. Копію протоколу ТК та листа Переможця ТОВ «АЛІТА 2021» надаємо до пояснення. Враховуючи вищевикладене ДП «МТП «Чорноморськ» вважає, що відсутні ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Пояснення на запит
Відповідно до наказу від 05.10.2021 № 610 Західним офісом Держаудитслужби прийнято рішення про початок моніторингу процедури закупівлі: за кодом ДК 021:2015 -44110000-4 – «Конструкційні матеріали» (Будівельні матеріали) у Державному підприємстві «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (далі – ДМ «МТП «Чорноморськ») за адресою: м. Чорноморськ, вул. Праці, 6 (ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-01-002641-c). Підстава для здійснення моніторингу закупівлі: виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 06.10.2021 року надійшов запит замовнику в електронному вигляді через електронну систему закупівель про надання пояснень. Враховуючи зміст питань, зазначених у запиті, ДП «МТП «Чорноморськ» вважає за доцільне надати наступні пояснення. 1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Із зазначеною інформацією можна ознайомитись на сайті ДП «МТП «Чорноморськ» за посиланням https://seaport.com.ua/pub_info_2021/943-nformacya-pro-obruntuvannya-tehnchnih-yaksnih-harakteristik-predmetv-zakupvl-ta-yih-ochkuvanoyi-vartost.html 2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). Надаємо посилання на сайті ДП «МТП «Чорноморськ» https://seaport.com.ua/pub_info_2021/943-nformacya-pro-obruntuvannya-tehnchnih-yaksnih-harakteristik-predmetv-zakupvl-ta-yih-ochkuvanoyi-vartost.html Водночас, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 4 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідні законодавчі зміни до інших законодавчих актів, такі зміни викладаються в розділі "Прикінцеві положення" (перехідні положення) проекту закону про внесення змін до цього Закону. Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом (Міністерством економічного розвитку та торгівлі України) та ЗУ «Про публічні закупівлі», інформацію про закупівлю. Слід зазначити, що зазначена стаття містить вичерпний перелік інформації, яка підлягає публікації і не містить норми щодо обов’язку замовника оприлюднити в електронній системі закупівель інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Інформація про очікувану вартість предмета закупівлі зазначена у оголошенні про проведення відкритих торгів, яке оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Відповідно до ч. 4 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. ДП «МТП «Чорноморськ», керуючись рекомендаціями постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» розміщує на власному сайті за своєї ініціативи інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі з метою забезпечення прозорості закупівельного процесу. 3. Надати (з відповідним документальним підтвердженням) обгрунтування необхідності продовження строку для укладення договору. Рішення про намір укласти договір по закупівлі за ідентифікатором: № UA-2021-06-01-002641-c оприлюднене в електронній системі закупівель 16.08.2021 року. Таким чином, згідно з тендерною документацією, строк укладання договору - до 05.09.2021 року. У зв’язку із тривалою процедурою узгодження договору підрозділами Замовника, пов’язаною із скороченим робочим тижнем, введеним на підприємстві, станом на 02.09.2021 договір з боку Замовника не підписано та не направлено на підписання контрагенту, що в свою чергу унеможливлює укладання договору в термін, що не перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до ч. 6 статті 33 Закону, у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. З метою захисту прав Переможця закупівлі, враховуючи, що затримка із підписанням договору виникла внаслідок довготривалої процедури узгодження з боку Замовника, вважаємо що подовження терміну укладання договору є обґрунтованим. Таким чином, відповідно до Закону, у Замовника наявні достатні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Переможцем процедури закупівлі - ТОВ «АЛІТА 2021», за умови підтвердження Переможцем процедури закупівлі, що його тендерна пропозиція буде дійсною протягом визначеного терміну. Враховуючи зазначене, на підставі протоколу ТК від 02.09.2021 вирішено подовжити строк для укладання договору про закупівлю з Переможцем процедури закупівлі - ТОВ «АЛІТА 2021» до 60 днів від дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. На електронну пошту Замовника надійшов лист від 04.09.2021 №21/05 щодо підтвердження терміну дії його пропозиції. Копію протоколу ТК та листа Переможця ТОВ «АЛІТА 2021» надаємо до пояснення. Враховуючи вищевикладене ДП «МТП «Чорноморськ» вважає, що відсутні ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби (Львівська обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Схожі тендери