Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
6 550 000.00 UAH
Замовник
Комунальне підприємство "Організаційно-аналітична служба" Дніпровської міської ради
Контакти та закупівлі
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 27 квіт. 15:21
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Порушення
Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Відсутній механізм
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Пояснення Замовника на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 02.05.2022р., відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»: Закупівлю за кодом ДК 021:2015: (CPV): 79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги (Послуги з висвітлення діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації - на регіональних телеканалах) DK 021: 2015: (CPV): 79340000-9 Advertising and marketing services (Services on coverage of activity of the Dnieper city council, its executive bodies, officials and deputies through mass media - on regional TV channels), за номером ID: UA-2021-11-04-006747-a здійснено відповідно до вимог чинного законодавства України. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Термін надання послуг: 31.12.2022 року. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена у Додатку 2 до Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи № 86 від 04.11.2021 року. Висвітлення діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації - на регіональних телеканалах включає: - підвищення інформованості населення щодо діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб та депутатського корпусу, їх окремих ініціатив, проектів та іншої соціально-важливої інформації, шляхом розміщення рекламних, соціальних та інформаційних матеріалів на регіональному телебаченні, а саме: інформаційних повідомлень та роз’яснень щодо роботи органів місцевого самоврядування; соціальної реклами; привітань з нагоди державних, місцевих свят та пам’ятних дат; анонсування програм заходів, участь в яких приймає міська рада, її підрозділи; звернень посадових осіб; висвітлення іншої соціально-важливої інформації. (До вартості розміщення рекламних, соціальних та інформаційних матеріалів на регіональному телебаченні входить: Забезпечення медіа супроводу діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб, їх окремих ініціатив та проектів: - розробка оптимальної щомісячної медійної програми комплексних розміщень, що включає різні форми (специфікації) подачі матеріалу, їх кількість та частоту виходів, на визначених регіональних телеканалах: "34" телеканал, "11 канал", "Nobel TV", Телеканал "Відкритий"; - оперативне реагування по висвітленню незапланованих подій (надзвичайні пригоди, аварії, природні лиха); - супроводження виступів на публічних заходах представників, посадових осіб Дніпровської міської ради шляхом залучення представників регіональних телеканалів (включаючи відео зйомку, виїзний журналістський супровід)). № з/п Найменування, зміст послуг Строки надання послуг Вимоги щодо місця розміщення Кількість послуг 1. Висвітлення діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації - на регіональних телеканалах включає: - підвищення інформованості населення щодо діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб та депутатського корпусу, їх окремих ініціатив, проектів та іншої соціально-важливої інформації, шляхом розміщення Реалізація щомісячних комплексних розміщень, а саме: інформаційних повідомлень та роз’яснень щодо роботи органів місцевого самоврядування; соціальної реклами; привітань з нагоди державних, місцевих свят та пам’ятних дат; анонсування програм заходів, участь в яких приймає міська рада, її підрозділи; звернень посадових осіб; висвітлення іншої соціально-важливої інформації. Відповідно до завдань та заявок Замовника, реалізація щомісячних комплексних розміщень, що включає різні форми (специфікації) подачі матеріалу, на визначених регіональних телеканалах. Форми подачі матеріалу: "34" телеканал: - розміщення рекламно-інформаційних сюжетів, в рамках регіональних новин, рубрика "Актуально"; - розміщення інформаційних фільмів та програм, за необхідністю; - пряма реклама: розміщення рекламних роликів (соціальні та інформаційні анонси), за необхідністю; - участь в програмі "Грані". "11 канал": - розміщення програми "Дніпро NEWS. Підсумки"; - розміщення інформаційних фільмів та програм, за необхідністю; - пряма реклама: розміщення рекламних роликів (соціальні та інформаційні анонси), за необхідністю. "Nobel TV": - розміщення програми "Дніпро NEWS. Підсумки"; - розміщення рекламно-інформаційних сюжетів, в рамках (до/або після) регіональних новин; - розміщення інформаційних фільмів та програм, за необхідністю; - пряма реклама: розміщення рекламних роликів (соціальні та інформаційні анонси), за необхідністю. Телеканал "Відкритий": - розміщення інформаційних сюжетів, в рамках регіональних новин; - участь в програмі "Шах і мат", за необхідністю. - участь в програмі "Прес-центр", за необхідністю. Форма (специфікація) подачі матеріалів, їх кількість, час виходу в ефір та частота виходів, кожного місяця може відрізнятися, в залежності від завдань та заявок Замовника. (До вартості розміщення рекламних, соціальних та інформаційних матеріалів на регіональному телебаченні входить: Забезпечення медіа супроводу діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб, їх окремих ініціатив та проектів: - розробка оптимальної щомісячної медійної програми комплексних розміщень, що включає різні форми (специфікації) подачі матеріалу, їх кількість та частоту виходів, на визначених регіональних телеканалах: "34" телеканал, "11 канал", "Nobel TV", Телеканал "Відкритий"; - оперативне реагування по висвітленню незапланованих подій (надзвичайні пригоди, аварії, природні лиха); - супроводження виступів на публічних заходах представників, посадових осіб Дніпровської міської ради шляхом залучення представників регіональних телеканалів (включаючи відео зйомку, виїзний журналістський супровід)). 2022 рік Реалізація щомісячних комплексних розміщень, узгоджених з Замовником, на обов’язкових регіональних телеканалах: "34" телеканал "11 канал" "Nobel TV" Телеканал "Відкритий" Загальна кількість: 32 послуги (комплексних розміщень) включає: 8 послуг 8 послуг 8 послуг 8 послуг Перелік регіональних телеканалів визначено на підставі найбільшого розміщення щомісячних комплексних розміщень інформаційних повідомлень та роз’яснень щодо роботи органів місцевого самоврядування на ТВ каналах, рейтингу та популярності серед мешканців Дніпропетровського регіону. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення передбачено кошторисом комунального підприємства «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради згідно з рішенням міської ради «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2022 рік» від 08.12.2021 року № 2/13, зі змінами та Програмою розвитку місцевого самоврядування, соціальних заходів для людей похилого віку та висвітлення діяльності Дніпровської міської ради на 2021-2025 роки, затвердженою рішенням Дніпровської міської ради від 23.09.2020 року № 20/61, зі змінами. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість предмета закупівлі 6 550 000,00 грн. (шість мільйонів п’ятсот п’ятдесят тисяч грн. 00 коп.). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономіки) від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", зі змінами, методом порівняння ринкових цін, отриманих шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товарів та послуг, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прас-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro.gov.ua» та на аналогічних торгівельних майданчиках, інформацію, отриману шляхом проведення попередніх ринкових консультацій, також враховуються ціни попередніх власних закупівель замовника аналогічних/ідентичних товарів/послуг, ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель Prozorro з урахуванням індексу інфляції, які приведені до єдиних умов. Комунальне підприємство «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради не має власного веб-сайту, враховуючи це, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднене 04.11.2021 року на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів - Дніпровської міської ради https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-pidpriemstvo-organizacijno-analitichna-sluzhba-dniprovskoi-miskoi-radi за посиланням https://dniprorada.gov.ua/upload/editor/ua- UA-2021-11-04-006747-a pdf. Водночас зауважимо, що в розумінні ст.2 Бюджетного кодексу України, Комунальне підприємство «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради є одержувачем бюджетних коштів.
03.05.2022 Відповідь замовника на Запит про надання пояснень
Пояснення Замовника на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 02.05.2022р., відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»: Закупівлю за кодом ДК 021:2015: (CPV): 79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги (Послуги з висвітлення діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації - на регіональних телеканалах) DK 021: 2015: (CPV): 79340000-9 Advertising and marketing services (Services on coverage of activity of the Dnieper city council, its executive bodies, officials and deputies through mass media - on regional TV channels), за номером ID: UA-2021-11-04-006747-a здійснено відповідно до вимог чинного законодавства України. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Термін надання послуг: 31.12.2022 року. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена у Додатку 2 до Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи № 86 від 04.11.2021 року. Висвітлення діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації - на регіональних телеканалах включає: - підвищення інформованості населення щодо діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб та депутатського корпусу, їх окремих ініціатив, проектів та іншої соціально-важливої інформації, шляхом розміщення рекламних, соціальних та інформаційних матеріалів на регіональному телебаченні, а саме: інформаційних повідомлень та роз’яснень щодо роботи органів місцевого самоврядування; соціальної реклами; привітань з нагоди державних, місцевих свят та пам’ятних дат; анонсування програм заходів, участь в яких приймає міська рада, її підрозділи; звернень посадових осіб; висвітлення іншої соціально-важливої інформації. (До вартості розміщення рекламних, соціальних та інформаційних матеріалів на регіональному телебаченні входить: Забезпечення медіа супроводу діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб, їх окремих ініціатив та проектів: - розробка оптимальної щомісячної медійної програми комплексних розміщень, що включає різні форми (специфікації) подачі матеріалу, їх кількість та частоту виходів, на визначених регіональних телеканалах: "34" телеканал, "11 канал", "Nobel TV", Телеканал "Відкритий"; - оперативне реагування по висвітленню незапланованих подій (надзвичайні пригоди, аварії, природні лиха); - супроводження виступів на публічних заходах представників, посадових осіб Дніпровської міської ради шляхом залучення представників регіональних телеканалів (включаючи відео зйомку, виїзний журналістський супровід)). № з/п Найменування, зміст послуг Строки надання послуг Вимоги щодо місця розміщення Кількість послуг 1. Висвітлення діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації - на регіональних телеканалах включає: - підвищення інформованості населення щодо діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб та депутатського корпусу, їх окремих ініціатив, проектів та іншої соціально-важливої інформації, шляхом розміщення Реалізація щомісячних комплексних розміщень, а саме: інформаційних повідомлень та роз’яснень щодо роботи органів місцевого самоврядування; соціальної реклами; привітань з нагоди державних, місцевих свят та пам’ятних дат; анонсування програм заходів, участь в яких приймає міська рада, її підрозділи; звернень посадових осіб; висвітлення іншої соціально-важливої інформації. Відповідно до завдань та заявок Замовника, реалізація щомісячних комплексних розміщень, що включає різні форми (специфікації) подачі матеріалу, на визначених регіональних телеканалах. Форми подачі матеріалу: "34" телеканал: - розміщення рекламно-інформаційних сюжетів, в рамках регіональних новин, рубрика "Актуально"; - розміщення інформаційних фільмів та програм, за необхідністю; - пряма реклама: розміщення рекламних роликів (соціальні та інформаційні анонси), за необхідністю; - участь в програмі "Грані". "11 канал": - розміщення програми "Дніпро NEWS. Підсумки"; - розміщення інформаційних фільмів та програм, за необхідністю; - пряма реклама: розміщення рекламних роликів (соціальні та інформаційні анонси), за необхідністю. "Nobel TV": - розміщення програми "Дніпро NEWS. Підсумки"; - розміщення рекламно-інформаційних сюжетів, в рамках (до/або після) регіональних новин; - розміщення інформаційних фільмів та програм, за необхідністю; - пряма реклама: розміщення рекламних роликів (соціальні та інформаційні анонси), за необхідністю. Телеканал "Відкритий": - розміщення інформаційних сюжетів, в рамках регіональних новин; - участь в програмі "Шах і мат", за необхідністю. - участь в програмі "Прес-центр", за необхідністю. Форма (специфікація) подачі матеріалів, їх кількість, час виходу в ефір та частота виходів, кожного місяця може відрізнятися, в залежності від завдань та заявок Замовника. (До вартості розміщення рекламних, соціальних та інформаційних матеріалів на регіональному телебаченні входить: Забезпечення медіа супроводу діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, структурних підрозділів, підпорядкованих комунальних підприємств (установ, організацій та закладів), посадових осіб, їх окремих ініціатив та проектів: - розробка оптимальної щомісячної медійної програми комплексних розміщень, що включає різні форми (специфікації) подачі матеріалу, їх кількість та частоту виходів, на визначених регіональних телеканалах: "34" телеканал, "11 канал", "Nobel TV", Телеканал "Відкритий"; - оперативне реагування по висвітленню незапланованих подій (надзвичайні пригоди, аварії, природні лиха); - супроводження виступів на публічних заходах представників, посадових осіб Дніпровської міської ради шляхом залучення представників регіональних телеканалів (включаючи відео зйомку, виїзний журналістський супровід)). 2022 рік Реалізація щомісячних комплексних розміщень, узгоджених з Замовником, на обов’язкових регіональних телеканалах: "34" телеканал "11 канал" "Nobel TV" Телеканал "Відкритий" Загальна кількість: 32 послуги (комплексних розміщень) включає: 8 послуг 8 послуг 8 послуг 8 послуг Перелік регіональних телеканалів визначено на підставі найбільшого розміщення щомісячних комплексних розміщень інформаційних повідомлень та роз’яснень щодо роботи органів місцевого самоврядування на ТВ каналах, рейтингу та популярності серед мешканців Дніпропетровського регіону. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення передбачено кошторисом комунального підприємства «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради згідно з рішенням міської ради «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2022 рік» від 08.12.2021 року № 2/13, зі змінами та Програмою розвитку місцевого самоврядування, соціальних заходів для людей похилого віку та висвітлення діяльності Дніпровської міської ради на 2021-2025 роки, затвердженою рішенням Дніпровської міської ради від 23.09.2020 року № 20/61, зі змінами. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість предмета закупівлі 6 550 000,00 грн. (шість мільйонів п’ятсот п’ятдесят тисяч грн. 00 коп.). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономіки) від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", зі змінами, методом порівняння ринкових цін, отриманих шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товарів та послуг, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прас-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro.gov.ua» та на аналогічних торгівельних майданчиках, інформацію, отриману шляхом проведення попередніх ринкових консультацій, також враховуються ціни попередніх власних закупівель замовника аналогічних/ідентичних товарів/послуг, ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель Prozorro з урахуванням індексу інфляції, які приведені до єдиних умов. Комунальне підприємство «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради не має власного веб-сайту, враховуючи це, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднене 04.11.2021 року на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів - Дніпровської міської ради https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-pidpriemstvo-organizacijno-analitichna-sluzhba-dniprovskoi-miskoi-radi за посиланням https://dniprorada.gov.ua/upload/editor/ua- UA-2021-11-04-006747-a pdf. Водночас зауважимо, що в розумінні ст.2 Бюджетного кодексу України, Комунальне підприємство «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради є одержувачем бюджетних коштів.
Протокол _15 від 18.05.2022
Дата: 18 трав. 11:55
Інформація про усунення порушень
18.05.2022 Пояснення Замовника: КП «Організаційно-аналітична служба» ДМР (далі – Замовник) повідомляє, що уповноважена особа з організації та проведення процедур закупівель , яка розробляла та затверджувала тендерну документацію до закупівлі UA-2021-11-04-006747-a (рішення уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель № 86 від 04.11.2021 року) була звільнена 11.11.2021 з посади фахівця з публічних закупівель за угодою сторін згідно п. 1 ст 36 КЗпП України (додається наказ № 257-к від 11.11.2021). Враховуючи вищезазначене, з метою недопущення у подальшому невідповідності тендерної документації положенням Закону України "Про публічні закупівлі", уповноважена особа, що на цей час відповідальна за процедури закупівель/закупівель комунального підприємства "Організаційно-аналітична служба" Дніпровської міської ради попереджена про відповідальність за порушення діючого законодавства у сфері публічних закупівель.
Схожі тендери