Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
2 647 816.00 UAH
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАЛИН" МАЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Контакти та закупівлі
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 29 серп. 21:18
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
Згідно запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 29.08.2022 № 33-З КП «Малин» Малинської міської ради Житомирської області надає пояснення на ваші зауваження в результаті проведеного моніторингу закупівлі (UA-2022-01-11-001152-c): Замовником було оголошено процедури відкритих торгів за номерами UA-2021-12-07-000905-b та UA-2021-12-24-000672-b, які були відмінені на підставі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. З метою організації Закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону, відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону. Отже, враховуючи вище наведене, Закупівля для Замовника може бути здійснена на підставі пункту 1 частини 2 статті 40 Закону, а саме якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Договір про закупівлю Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-92, Дизельне пальне) було підписано з ТОВ «Квінта» 24.01.2022 р. Внесення змін до істотних умов вищевказаного договору, шляхом укладання додаткової угоди від 27.01.2022 року № 1: (Керуючись п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 3.3. Договору № 1 від 24.01.2022, Сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару код ДК 021:2015 – код - 09130000-9 Нафта та дистиляти (бензин А-92, дизельне пальне) не більше ніж на 10 відсотків, у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі за взаємною згодою Сторін із письмовим оповіщенням, (сканкопії: цінової довідки Житомирської Торгово-Промислової палати № В-114 від 24.01.2022 р. , додаток до цінової довідки №В-114, лист ТОВ «Квінта» №15 від 24.01.2022 р. додається). 24.02.2022 на території України введений воєнний стан оголошений Указом Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та продовженого Указом Президента України від 14.03.2022 №133 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указом Президента України від 18.04.2022 № 259, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 №341, строком на до 23.08.2022 р. У період лютий - червень 2022 року на території Малинської територіальної громади велися активні бойові дії, у звˈязку з чим деякі АЗС не працювали, а деякі працювали з перебоями та виникали проблеми з безготівковим розрахунком. КП «Малин», відповідальне за благоустрій міста та ремонт доріг, активно усувало наслідки бойових дій та брало участь у зведенні оборонних споруд, тимчасових переправ. На виконання даних робіт була задіяна вся техніка підприємства, тому терміново були необхідні ПММ. На той момент єдиним постачальником, який безперебійно міг постачати ПММ було ТОВ «Квінта», тому розірвання договору за умови підвищення ціни було неможливим, так як новий договір був би укладений з даним підприємством. Враховуючи вище викладене, обґрунтування причин внесення змін до істотних умов вищевказаного договору, додаткові угоди: від 14.03.2022 року № 2, від 07.04.2022 року № 3, від 04.05.2022 року № 4, від 19.05.2022 року № 5, від 30.05.2022 року № 6, від 15.06.2022 року № 7 (з наданням документального підтвердження коливання ціни товару на ринку в сторону збільшення його ціни щодо кожного випадку, на підставі яких укладені зазначені додаткові угоди (листи, статистичні довідки та інше) було неможливе. В додаткових угодах не вказано ціни на товар (бензин, дизельне паливо), тому надаємо сканкопії накладних щодо зміни ціни в бік зменшення на товар (бензин, дизельне паливо): додаткові угоди від 01.07.2022 року № 8 ( сканкопія накладної №712 від 01.07.2022 р. додається), від 18.07.2022 року № 9 ( сканкопія накладної №797 від 24.07.2022 р.), та без дати № 10 (додаткова угода №10 від 05.08.2022 у форматі PDF додається, сканкопія накладної №907 від 05.08.2022 р. додається) до договору від 24.01.2022 року № 1.
Пояснення щодо закупівлі UA-2022-01-11-001152-c
Згідно запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 29.08.2022 № 33-З КП «Малин» Малинської міської ради Житомирської області надає пояснення на ваші зауваження в результаті проведеного моніторингу закупівлі (UA-2022-01-11-001152-c): Замовником було оголошено процедури відкритих торгів за номерами UA-2021-12-07-000905-b та UA-2021-12-24-000672-b, які були відмінені на підставі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. З метою організації Закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону, відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону. Отже, враховуючи вище наведене, Закупівля для Замовника може бути здійснена на підставі пункту 1 частини 2 статті 40 Закону, а саме якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Договір про закупівлю Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-92, Дизельне пальне) було підписано з ТОВ «Квінта» 24.01.2022 р. Внесення змін до істотних умов вищевказаного договору, шляхом укладання додаткової угоди від 27.01.2022 року № 1: (Керуючись п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 3.3. Договору № 1 від 24.01.2022, Сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару код ДК 021:2015 – код - 09130000-9 Нафта та дистиляти (бензин А-92, дизельне пальне) не більше ніж на 10 відсотків, у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі за взаємною згодою Сторін із письмовим оповіщенням, (сканкопії: цінової довідки Житомирської Торгово-Промислової палати № В-114 від 24.01.2022 р. , додаток до цінової довідки №В-114, лист ТОВ «Квінта» №15 від 24.01.2022 р. додається). 24.02.2022 на території України введений воєнний стан оголошений Указом Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та продовженого Указом Президента України від 14.03.2022 №133 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указом Президента України від 18.04.2022 № 259, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 №341, строком на до 23.08.2022 р. У період лютий - червень 2022 року на території Малинської територіальної громади велися активні бойові дії, у звˈязку з чим деякі АЗС не працювали, а деякі працювали з перебоями та виникали проблеми з безготівковим розрахунком. КП «Малин», відповідальне за благоустрій міста та ремонт доріг, активно усувало наслідки бойових дій та брало участь у зведенні оборонних споруд, тимчасових переправ. На виконання даних робіт була задіяна вся техніка підприємства, тому терміново були необхідні ПММ. На той момент єдиним постачальником, який безперебійно міг постачати ПММ було ТОВ «Квінта», тому розірвання договору за умови підвищення ціни було неможливим, так як новий договір був би укладений з даним підприємством. Враховуючи вище викладене, обґрунтування причин внесення змін до істотних умов вищевказаного договору, додаткові угоди: від 14.03.2022 року № 2, від 07.04.2022 року № 3, від 04.05.2022 року № 4, від 19.05.2022 року № 5, від 30.05.2022 року № 6, від 15.06.2022 року № 7 (з наданням документального підтвердження коливання ціни товару на ринку в сторону збільшення його ціни щодо кожного випадку, на підставі яких укладені зазначені додаткові угоди (листи, статистичні довідки та інше) було неможливе. В додаткових угодах не вказано ціни на товар (бензин, дизельне паливо), тому надаємо сканкопії накладних щодо зміни ціни в бік зменшення на товар (бензин, дизельне паливо): додаткові угоди від 01.07.2022 року № 8 ( сканкопія накладної №712 від 01.07.2022 р. додається), від 18.07.2022 року № 9 ( сканкопія накладної №797 від 24.07.2022 р.), та без дати № 10 (додаткова угода №10 від 05.08.2022 у форматі PDF додається, сканкопія накладної №907 від 05.08.2022 р. додається) до договору від 24.01.2022 року № 1.
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
КП «Малин» Малинської міської ради Житомирської області надає пояснення на ваші зауваження в результаті проведеного моніторингу закупівлі (UA-2022-01-11-001152-c): Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон про публічні закупівлі) у пункті 4 частини 2 статті 35 дозволяє замовнику застосувати переговорну процедуру у випадку, якщо було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації». Так як ТОВ «Квінта» двічі приймали участь у відкритих торгах код ДК 021:2015 – код - 09130000-9 Нафта та дистиляти (бензин А-92, дизельне пальне), тому вимоги, технічні та якісні характеристики, у тому числі відповідна технічна специфікація, кваліфікаційні критерії, вимоги про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону, тощо (перелік документів) були надані ТОВ «Квінта» під час переговорів (копії надаються). Запрошення на переговорну процедуру закупівлі представника ТОВ «Квінта» проводилось в телефонному режимі. Сканкопії протокольних рішень уповноваженої особи, та протоколів, що стосуються проведення переговорної процедури додаються. Сканкопії протоколу щодо річного плану та додатків до нього додаються.
Пояснення щодо закупівлі UA-2022-01-11-001152-c
КП «Малин» Малинської міської ради Житомирської області надає пояснення на ваші зауваження в результаті проведеного моніторингу закупівлі (UA-2022-01-11-001152-c): Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон про публічні закупівлі) у пункті 4 частини 2 статті 35 дозволяє замовнику застосувати переговорну процедуру у випадку, якщо було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації». Так як ТОВ «Квінта» двічі приймали участь у відкритих торгах код ДК 021:2015 – код - 09130000-9 Нафта та дистиляти (бензин А-92, дизельне пальне), тому вимоги, технічні та якісні характеристики, у тому числі відповідна технічна специфікація, кваліфікаційні критерії, вимоги про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону, тощо (перелік документів) були надані ТОВ «Квінта» під час переговорів (копії надаються). Запрошення на переговорну процедуру закупівлі представника ТОВ «Квінта» проводилось в телефонному режимі. Сканкопії протокольних рішень уповноваженої особи, та протоколів, що стосуються проведення переговорної процедури додаються. Сканкопії протоколу щодо річного плану та додатків до нього додаються.
Дата: 27 вер. 10:00
Інформація про усунення порушень
Згідно висновку про результати моніторингу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ, щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, КП «Малин» Малинської міської ради Житомирської області згідно вимоги, щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобовˈязань за договором про закупівлю від 24.01.2022 року №1 направило листа, та проект додаткової угоди про розірвання договору ТОВ «Квінта» (сканкопія листа та проекту додаткової угоди додаються), та отримало відповідь (скан копія додається), що ТОВ «Квінта» відмовляється від розірвання договору та поверненні коштів, так як забезпечила поставку товару Замовнику у строки, встановлені цим договором. Законодавством (ст. 651 ЦК, ст. 188 ГК**) передбачено правило: "Розірвання договорів здійснюється за згодою сторін, розірвання договорів в односторонньому порядку не допускається. Додаткова угода №2 від 14.03.2022 року опублікована 16.03.2022 року.(скріншот опублікування додається), тобто протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа; Онлайн сервіс створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису ПРОТОКОЛ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису Дата та час: 08:58:42 27.09.2022 Назва файлу з підписом: sign (9).p7s Розмір файлу з підписом: 40.8 КБ Назва файлу без підпису: sign (9) Розмір файлу без підпису: 10.8 КБ Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: ДОРОШЕНКО АЛЛА ІВАНІВНА П.І.Б.: ДОРОШЕНКО АЛЛА ІВАНІВНА Країна: Україна РНОКПП: 2988613421 Організація (установа): ФІЗИЧНА ОСОБА Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 16:15:17 30.05.2022 Сертифікат виданий: АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер: 2B6C7DF9A3891DA1040000008F3391005CEDB202 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат: Кваліфікований Згідно ст. 18 Закону України “Про електронні довірчі послуги” кваліфікований електронний підпис чи печатка вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки. Інформація щодо зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки міститься у сертифікаті. Інформація щодо зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки міститься у сертифікаті.
Схожі тендери