Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 15 трав. 13:09

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

На запит Західного офісу Держаудитслужби від 18.05.2023 комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня № 4» Сумської міської ради надає наступні пояснення. 1. Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі «ДК 021:2015: 38430000-8 -Детектори та аналізатори (Хемілюмінісцентний імунологічний аналізатор, автоматичний біохімічний аналізатор, аналізатор електролітів)» здійснювалося методом порівняння ринкових цін шляхом збору і аналізу цінової інформації з реального ринку товару, запиту комерційних пропозицій у виробників/постачальників відповідного товару. Проаналізовавши вимоги до даного товару виклали у тендерній документації опис усіх необхідних характеристик, зокрема технічних, функціональних та якісних, що не містить дискримінаційних вимог. Було проведене маркетингове дослідження, за медико-технічними вимогами замовника, на підставі двох комерційних пропозицій. За першою пропозицією ТОВ «Пінол Україна» запропоновано Аналізатор автоматичний біохімічний BS -430, Mindray за ціною 2 011 800,00 грн., Хемілюмінесцентний аналізатор Mindray CL-900і за ціною 2 015 000,00 грн, та Аналізатор електролітів ST-200 aQua Electrolyte Analyzer Flip за ціною 297 200,00 грн. Загальна вартість закупівлі складала 4 324 000,00 грн. Другим представником ТОВ «Логіклабгрупа» запропоновано Аналізатор автоматичний біохімічний BS -430, Mindray за ціною 2 060 000,00 грн., Хемілюмінесцентний аналізатор Mindray CL-900і за ціною 2 065 000,00 грн, та Аналізатор електролітів ST-200 aQua Electrolyte Analyzer Flip за ціною 290 000,00 грн. Загальна вартість закупівлі складала 4 415 000,00 грн. З урахуванням нестабільності курсу валют та інфляції на ринку визначена очікувана вартість закупівлі по верхній межі. 2. КЕКВ: 3110 — Придбання обладнання і предметів довгострокового користування вказувався, незважаючи на те що джерелом фінансування є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), так як заклад частково фінансується з міського бюджету. 3. Відповідно до пункту 7 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. Закупівля за номером ID: UA-2023-02-02-011759-a завершена. 20 лютого 2023 року укладено договір поставки № 36 (далі - Договір) з переможцем закупівлі. На сьогоднішній день постачальником по двох позиціях згідно з Специфікацією до Договору виконано зобов’язання. Законодавством України у сфері публічних закупівель, а також системою після завершення закупівлі не передбачено внесення змін до річного плану та оголошення про проведення процедури відкритих торгів. Крім, того при внесенні в річний план закупівель назви предмету закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 38430000-8 -Детектори та аналізатори (Хемілюмінісцентний імунологічний аналізатор, автоматичний біохімічний аналізатор, аналізатор електролітів) додаткової класифікації за НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» система не пропонувала, тому і відповідно і в річному плані та оголошенні назва предмету за класифікатором НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» не була відображена. Враховуючи, що закупівля за номером ID: UA-2023-02-02-011759-a завершена, укладено договір та частково виконані зобов’язання, комунальним некомерційним підприємством «Клінічна лікарня № 4» Сумської міської ради взято до уваги та вжиті заходи щодо зазначення у подальшому інформації у річному плані та оголошенні відповідно до вимог НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» з дотриманням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі».

---

Надання пояснення на звернення

На запит Західного офісу Держаудитслужби від 18.05.2023 комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня № 4» Сумської міської ради надає наступні пояснення. 1. Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі «ДК 021:2015: 38430000-8 -Детектори та аналізатори (Хемілюмінісцентний імунологічний аналізатор, автоматичний біохімічний аналізатор, аналізатор електролітів)» здійснювалося методом порівняння ринкових цін шляхом збору і аналізу цінової інформації з реального ринку товару, запиту комерційних пропозицій у виробників/постачальників відповідного товару. Проаналізовавши вимоги до даного товару виклали у тендерній документації опис усіх необхідних характеристик, зокрема технічних, функціональних та якісних, що не містить дискримінаційних вимог. Було проведене маркетингове дослідження, за медико-технічними вимогами замовника, на підставі двох комерційних пропозицій. За першою пропозицією ТОВ «Пінол Україна» запропоновано Аналізатор автоматичний біохімічний BS -430, Mindray за ціною 2 011 800,00 грн., Хемілюмінесцентний аналізатор Mindray CL-900і за ціною 2 015 000,00 грн, та Аналізатор електролітів ST-200 aQua Electrolyte Analyzer Flip за ціною 297 200,00 грн. Загальна вартість закупівлі складала 4 324 000,00 грн. Другим представником ТОВ «Логіклабгрупа» запропоновано Аналізатор автоматичний біохімічний BS -430, Mindray за ціною 2 060 000,00 грн., Хемілюмінесцентний аналізатор Mindray CL-900і за ціною 2 065 000,00 грн, та Аналізатор електролітів ST-200 aQua Electrolyte Analyzer Flip за ціною 290 000,00 грн. Загальна вартість закупівлі складала 4 415 000,00 грн. З урахуванням нестабільності курсу валют та інфляції на ринку визначена очікувана вартість закупівлі по верхній межі. 2. КЕКВ: 3110 — Придбання обладнання і предметів довгострокового користування вказувався, незважаючи на те що джерелом фінансування є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), так як заклад частково фінансується з міського бюджету. 3. Відповідно до пункту 7 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. Закупівля за номером ID: UA-2023-02-02-011759-a завершена. 20 лютого 2023 року укладено договір поставки № 36 (далі - Договір) з переможцем закупівлі. На сьогоднішній день постачальником по двох позиціях згідно з Специфікацією до Договору виконано зобов’язання. Законодавством України у сфері публічних закупівель, а також системою після завершення закупівлі не передбачено внесення змін до річного плану та оголошення про проведення процедури відкритих торгів. Крім, того при внесенні в річний план закупівель назви предмету закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 38430000-8 -Детектори та аналізатори (Хемілюмінісцентний імунологічний аналізатор, автоматичний біохімічний аналізатор, аналізатор електролітів) додаткової класифікації за НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» система не пропонувала, тому і відповідно і в річному плані та оголошенні назва предмету за класифікатором НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» не була відображена. Враховуючи, що закупівля за номером ID: UA-2023-02-02-011759-a завершена, укладено договір та частково виконані зобов’язання, комунальним некомерційним підприємством «Клінічна лікарня № 4» Сумської міської ради взято до уваги та вжиті заходи щодо зазначення у подальшому інформації у річному плані та оголошенні відповідно до вимог НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» з дотриманням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі».

---

---

Дата: 29 трав. 12:00

Інформація про усунення порушень

Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня № 4» Сумської міської ради на висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби від 24 травня 2023 року за результатами закупівлі UA-2023-02-02-011759-a за ДК 021:2015:38430000-8 - Детектори та аналізатори (Хемілюмінісцентний імунологічний аналізатор, автоматичний біохімічний аналізатор, аналізатор електролітів) повідомляє наступне. Пунктом 5 розділу 1 Загальні положення Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, визначено, що замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг; Пунктом 7 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» визначено, що замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. Закупівля за номером ID: UA-2023-02-02-011759-a завершена. 20 лютого 2023 року укладено договір поставки № 36 з переможцем закупівлі. На сьогоднішній день постачальником по двох позиціях згідно з Специфікацією до Договору виконано зобов’язання. Законодавством України у сфері публічних закупівель, а також системою після завершення закупівлі не передбачено внесення змін. На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби від 24 травня 2023 року за результатами закупівлі UA-2023-02-02-011759-a за ДК 021:2015:38430000-8 - Детектори та аналізатори (Хемілюмінісцентний імунологічний аналізатор, автоматичний біохімічний аналізатор, аналізатор електролітів) 25 травня 2023 року проведено протокольну нараду за участі директора КНП «Клінічна лікарня № 4» СМР та повідомлено фахівців з публічних закупівель, уповноважених осіб, відповідальних за організацію та проведення процедур закупівель, про персональну відповідальність у сфері закупівель за порушення вимог, установлених Законом України «Про публічні закіпівлі» та нормативно-правових актів, прийнятих на виконання цього Закону.