0 800 30-74-85
З 8 до 18 по буднях
Повідомлення менеджеру
Відгук менеджеру
Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Шановний Користувач електронного майданчика "Zakupki UA",
для використання електронного майданчика "Zakupki UA" з метою участі у якості учасника у закупівлях у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель, кожен Користувач, крім реєстрації/авторизації на електронному майданчику "Zakupki UA", має:
Користувачі мають змогу ознайомитись з чинними редакціями Регламенту електронного майданчика "Zakupki UA" і Тарифів електронного майданчика "Zakupki UA" за посиланнями: https://zakupki.com.ua/reglament і https://zakupki.com.ua/pricing.
З повагою,
Служба підтримки Zakupki UA
support@zakupki.com.ua
class="modal-title" id="myModalLabel">Великий розмір файлу
Очікувана вартість
135 600 000.00 UAH
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА "ШЛЯХРЕМБУД"
Контакти та закупівліПорушення не знайдено
Дата: 10 лип. 19:13
Орган ДФК: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Орган ДФК: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» надаємо пояснення про таке. Відповідно до положень пункту 1.5 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі за змістом Статуту, - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і цим Статутом. КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» діє у відповідності до Господарського кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» й інших законодавчих актів України та належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова (пункт 1.2 Статуту). Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства є надання територіальній громаді міста Харкова послуг з утримання, ремонту та будівництву доріг, вулиць, інженерних споруд /мостів, шляхопроводів, підземних та надземних пішохідних переходів тощо/ та інших засобів міського благоустрою, що знаходяться на балансі підприємства (передані підприємству на праві господарського відання). Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником Підприємства є Харківська міська рада, власником майна Підприємства є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради. Відповідні відомості містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (доступ до якого за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) (додаток 1 до даних пояснень), в якому зокрема, містяться наступні відомості про організаційно-правову форму юридичної особи (Підприємства): КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО. Слід також звернути увагу на те, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, оскільки суб’єктами господарювання державного сектора економіки є суб’єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб’єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 % чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів (частина друга статті 22 Господарського кодексу України). З цього приводу доцільно вказати про відсутність інформації щодо КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» у Реєстрі (переліку) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків, розміщеному на офіційному вебсайті Фонду державного майна України (http://www.spfu.gov.ua). КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – КП «ШЛЯХРЕМБУД»/Замовник) згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону). Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» відповідно до Бюджетного кодексу України не є ані головним розпорядникам бюджетних коштів, ані розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня (пункт 18, пункт 47 частини першої статті 2 та стаття 22 Бюджетного кодексу України). Згідно з пунктом 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України КП «ШЛЯХРЕМБУД» є одержувачем бюджетних коштів: суб'єкт господарювання, який не має статусу бюджетної установи, уповноважений головним розпорядником бюджетних коштів (Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської Ради) на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти місцевого бюджету, у випадках розподілу бюджетних асигнувань за відповідними рішеннями Харківської міської ради. На підтвердження цього, КП «ШЛЯХРЕМБУД» як одержувач бюджетних коштів надає витяг з Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному вебсайті Державної казначейської служби України, за посиланням:https://www.treasury.gov.ua/kaznachejstvo-informuye/yedinij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih-koshtiv (додаток 2 до цих пояснень). На виконання завдань, поставлених громадою міста Харкова перед КП «ШЛЯХРЕМБУД», задля створення безпечності руху автотраспорту і безпеки пішоходів, у випадку зниження температури повітря, при появі ожеледиці та зледеніння на автошляхах, пішохідних переходах та тротуарах міста, у Замовника виникає потреба у використанні матеріалів протиожеледних, зокрема, солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою. Такі протиожеледні матеріали із застосуванням солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, необхідно використовувати КП «ШЛЯХРЕМБУД» під час надання ним послуг з утримання вулично-шляхової мережі м. Харкова для боротьби із зимовою слизькістю на автомобільних дорогах міста в осінньо-зимовий період 2024 – 2025 років. Саме тому, Замовником у відповідності до змін до річного плану закупівель на 2024 рік, для задоволення виробничих потреб КП «ШЛЯХРЕМБУД», було заплановано та розпочато процедуру відкритих торгів щодо закупівлі: Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання). Разом з тим необхідно зауважити, що для здійснення даної закупівлі, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, Замовник не планує використовувати бюджетні кошти. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами: в редакції від 09.04.2024, що діяла на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, - на дату початку проведення цієї процедури закупівлі) (далі – Особливості). Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно з пунктом 10 Особливостей дана запланована закупівля була здійснена Замовником шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, відповідно до Закону. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону. Замовником відповідно до Закону, згідно з Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (Зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893) (далі – Порядок), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, зокрема шляхом заповнення визначених адміністратором таких електронних полів: «Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі», в якому зазначено: «135 600 000 UAH», та «Джерело фінансування закупівлі», в якому вказано: «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)» (пункт 8 оприлюдненого річного плану закупівель (UA-P-2024-05-31-009880-a), згідно з Порядком). Тобто дану заплановану закупівлю Замовник здійснює для задоволення власних виробничих потреб за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства (власного бюджету), а не за бюджетні кошти. При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» приймає участь у процедурах закупівель, що проводяться, у тому числі замовниками – розпорядниками бюджетних коштів, та за результатами проведених закупівель укладає договори про закупівлю із такими замовникам. Щодо поставлених питань, слід зауважити, що Законом не передбачено здійснення замовником обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості. Поряд з тим, з урахуванням першого поставленого Вами питання, щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, пояснюємо і обґрунтовуємо наступним. У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу у товарі: сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання); що здійснювалося на підставі аналізу фактичного використання протиожеледних матеріалів у минулих періодах та з урахуванням запланованих виробничих завдань Замовника, проведеного ініціатором закупівлі – заступником начальника підприємства з експлуатації Віталієм ЛЕВІНИМ (службова записка від 16.05.2024 р. для формування обсягу закупівлі товару на 2024 р. ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА), (додаток 3 до даних пояснень) На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено відповідного фахівця Замовника - заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА (службова записка від 17.05.2024 року для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА), (додаток 4 до даних пояснень). Було встановлено, що сіль кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування (далі – товар/сіль) повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови (зі змінами). Технічні умови та іншим діючим державним стандартам та нормативним документам. Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі за предметом - сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання); було узгоджено визначення обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно з вимогами вищезазначених діючих нормативно - правових актів законодавства України, та встановлення відповідних технічних вимог до предмета закупівлі в умовах відкритих торгів згідно із Законом, з урахуванням Особливостей. Кількість – 18 000 тонн. ТАБЛИЦЯ «ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» № з/п Назва (найменування) товару Кількість, тонн Технічні вимоги 1 Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування 18 000 Cіль для промислового переробляння кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування (далі – товар/сіль) повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови (зі змінами). Технічні та іншим діючим державним стандартам та нормативним документам. Сіль повинна бути: - виготовлена не раніше 2023 року; - мелена, крупністю 3 (помел 3) з показниками крупності до 4,0 мм включно – не менше ніж 85%, понад 4,0 мм – не більше ніж 15%; - за якістю вищого ґатунку; - вироблена з протизлежувальною добавкою -фероціанідом калію, масова частка добавки не повинна перевищувати 1,50х102 % (150 г/т); Сіль повинна мати: наступний фізико-хімічний склад за показниками: - масова частка кальцій-іона, % - не більше ніж 0,55 *; - масова частка магній-іона, % - не більше ніж 0,15*; - масова частка калій-іона, % - не більше ніж 0,20*; - масова частка сульфат-іона, % - не більше ніж 1,2*; - масова частка оксиду заліза, % - не більше ніж 0,040*; - масова частка хлористого натрію, % - не менше ніж 99,3 *; - масова частка нерозчинного у воді залишку, % - не більше ніж 0,4*; - масова частка вологи, % - не більше ніж 0,15 *Примітка. В перерахунку на суху речовину. Сіль повинна мати наступні властивості: - насипну густину, г/см3 – від 0,80 до 1,35; - плавильну здатність, г/г - не менше ніж 10; - водневий показник, рН – від 5 до 9; - питому активність радіонуклідів, Бк/кг: 137 Cs - не більше 120; 90 Sr - не більше 30; CCs/ДРCs+/СSr/ДРSr - не більше 1.0; - ефективну питому активність радіонуклідів, Бк/к – не більше 370. (службова записка ініціатора закупівлі - заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА (додаток 4 до даних пояснень). Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД» направив письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) трьом постачальникам товару, що є предметом закупівлі: сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання): - запит цінової пропозиції ТОВ «СОЛІТЕХ» (вих. № 05/27/05 від 27 травня 2024); - запит цінової пропозиції ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (вих. № 04/27/05 від 27 травня 2024); - запит цінової пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» (вих. № 06/27/05 від 27 травня 2024); (запити додаються: додаток 5, додаток 6, додаток 7). У вказаних запитах цінових пропозицій було, зокрема зазначено, що ціна повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, з урахуванням витрат на навантаження/ вивантаження партій товару, доставку до місця поставки, страхування, сплату митних тарифів та усіх інших витрат, і наведені технічні та інші вимоги до предмета закупівлі та наступні умови поставки товару – предмету закупівлі. УМОВИ ПОСТАВКИ: 1. Ціна на товар повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, з урахуванням витрат на навантаження/ вивантаження партій товару, доставку до місця поставки, вказаного замовником у цьому листі, страхування, сплату митних тарифів та усіх інших витрат. Учасник за власний рахунок здійснює навантаження партій товару, доставку до місця поставки товару замовнику, вивантаження цих партій товару замовнику. Не врахована учасником вартість окремих супутніх послуг, необхідних для здійснення постачання товару, що є предметом закупівлі, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні пропозиції. 2. Обсяг поставки товарів – 18 000 тонн. Постачання товару учасником замовнику повинно здійснюватися у робочий час, партіями, протягом 2 (двох) робочих днів з дня подання заявки замовником, направленої учаснику факсимільним зв’язком або електронною поштою. Обсяг поставки партії товару визначається замовником згідно з його фактичною потребою. 3. Учасник повинен мати можливість забезпечувати поставку (відвантаження) товару(його партії) обсягом не менше 125 тонн в день. Перша партія товару повинна бути поставлена учасником замовнику протягом двох робочих днів з дати укладання договору про закупівлю товару. Строк поставки загального обсягу товару: з дати укладення договору про закупівлю до 25 грудня 2024 року. 4. Приймання товару (партій товару) здійснюється замовником за адресою: 61045, м. Харків, вул. Дорошенківська, 1. Учасник повинен забезпечити приймання-передачу товару за вагою в місці відвантаження за вказаної адресою з використанням автомобільних ваг. 5. Учасник під час поставки партії товару для підтвердження його якості, повинен надати документи, що підтверджують якість товару (його партії): копію дійсного сертифікату відповідності, з копією протоколу випробувань, на підставі якого він був виданий, копію документа про якість. Гарантійний строк на товар повинен становить не менше 12 місяців, з дати приймання товару замовником. Умови оплати – післяоплата протягом 180 календарних днів. Валюта оплати: гривня. Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити цінових пропозицій щодо надання вартості предмета закупівлі від трьох постачальників солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, без пакування: - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «СОЛІТЕХ» (№ 31.05.24-1 від 31 травня 2024 року), - (вх. № 07/31/05 від 31.05.2024 р.); - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (Вих. № 12/07 від «31» травня 2024 р.), - (вх. № 05/31/05 від 31.05.2024 р.); - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «НАНОЕКСПО+» (Вих. № 31.05.24/1 від «31» травня 2024 року), - (вх. № 06/31/05 від 31.05.2024 р.); (відповіді додаються: додаток 8, додаток 9, додаток 10). Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Середньоарифметичне значення очікуваної вартості предмета закупівлі за розрахунком складає: 135 600 000,00 грн. з ПДВ. Саме ці розрахунки та листи стали підставою для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру витрат щодо планування та проведення Замовником даної закупівлі, та встановлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі в умовах тендеру (номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель:UA-2024-05-31-008298-a). Щодо надання «посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі», також пояснюємо, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (із змінами) (далі – Постанова № 710), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; - оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Тобто замовникам, які належать до розпорядників бюджетних коштів (перелік яких визначено згідно з Єдиним реєстром розпорядників бюджетних коштів) та до суб’єктів господарювання державного сектору економіки (згідно з реєстром, розміщеним на офіційному вебсайті Фонду державного майна України), потрібно оприлюднювати інформацію, визначену пунктом 4-1 Постанови № 710. Виходячи зі змісту пункту 4-1 Постанови № 710, вимоги щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосуються одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками бюджетних коштів, оскільки їх немає у переліку цього пункту Постанови № 710. Як уже було зазначено вище, з наведенням законодавчих норм та необхідних посилань, Замовник - КП «ШЛЯХРЕМБУД» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, не є головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня). Таким чином, вимоги законодавства щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі не стосуються КП «ШЛЯХРЕМБУД». Додатки до пояснень: 1. Додаток 1. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, на 12 аркушах; 2. Додаток 2. Витяг з Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, на 1 аркуші; 3. Додаток 3. Службова записка від 16.05.2024 ініціатора закупівлі Віталія ЛЕВІНА В., на 1 аркуші; 4. Додаток 4. Службова записка від 17.05.2024 ініціатора закупівлі Віталія ЛЕВІНА, на 2 аркушах; 5. Додаток 5. Запит цінової пропозиції ТОВ «СОЛІТЕХ» (вих. № 05/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 6. Додаток 6. Запит цінової пропозиції ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (вих. № 04/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 7. Додаток 7. Запит цінової пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» (вих. № 06/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 8. Додаток 8. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «СОЛІТЕХ» (31.05.2024№ 31.05.24-1 від 31 травня 2024 року), - (вх. № 07/31/05 від 31.05.2024 р.), на 2 аркушах; 9. Додаток 9. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (Вих. № 12/07 від «31» травня 2024 р.), - (вх. № 05/31/05 від 31.05.2024 р.), на 9 аркушах; 10. Додаток 10. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «НАНОЕКСПО+» (Вих. № 31.05.24/1 від «31» травня 2024 року), - (вх. № 06/31/05 від 31.05.2024 р.), на 9 аркушах.
Орган ДФК: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке. Згідно зі Статутом КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД, КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» метою діяльності підприємства є надання територіальній громаді міста Харкова послуг з утримання, ремонту та будівництву доріг, вулиць, інженерних споруд /мостів, шляхопроводів, підземних та надземних пішохідних переходів тощо/ та інших засобів міського благоустрою, що знаходяться на балансі підприємства (передані підприємству на праві господарського відання). КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – КП «ШЛЯХРЕМБУД»/Замовник) згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону). Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. На виконання завдань, поставлених громадою міста Харкова перед КП «ШЛЯХРЕМБУД», задля створення безпечності руху автотраспорту і безпеки пішоходів, у випадку зниження температури повітря, при появі ожеледиці та зледеніння на автошляхах, пішохідних переходах та тротуарах міста, у Замовника виникає потреба у використанні матеріалів протиожеледних, зокрема, солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою. Такі протиожеледні матеріали із застосуванням солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, необхідно використовувати КП «ШЛЯХРЕМБУД» під час надання ним послуг з утримання вулично-шляхової мережі м. Харкова для боротьби із зимовою слизькістю на автомобільних дорогах міста в осінньо-зимовий період 2024 – 2025 років. Замовником у відповідності до змін до річного плану закупівель на 2024 рік, для задоволення виробничих потреб КП «ШЛЯХРЕМБУД», було заплановано та розпочато процедуру відкритих торгів щодо закупівлі: Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання). Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами: в редакції від 09.04.2024, що діяла на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, - на дату початку проведення цієї процедури закупівлі) (далі – Особливості). Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно з пунктом 10 Особливостей дана запланована закупівля здійснюється Замовником шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, відповідно до Закону. У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу у товарі: сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання); що здійснювалося на підставі аналізу фактичного використання протиожеледних матеріалів у минулих періодах та з урахуванням запланованих виробничих завдань Замовника, проведеного ініціатором закупівлі – заступником начальника підприємства з експлуатації Віталієм ЛЕВІНИМ (службова записка від 16.05.2024 р. для формування обсягу закупівлі товару на 2024 р. ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА), (додаток 1 до даних пояснень). На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено відповідного фахівця Замовника - заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА (службова записка від 17.05.2024 року для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА), (додаток 2 до даних пояснень). Було встановлено, що сіль кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування (далі – товар/сіль) повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови (зі змінами). Технічні умови та іншим діючим державним стандартам та нормативним документам. Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі за предметом - сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання); було узгоджено визначення обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно з вимогами вищезазначених діючих нормативно - правових актів законодавства України, та встановлення відповідних технічних вимог до предмета закупівлі в умовах відкритих торгів згідно із Законом, з урахуванням Особливостей. Кількість – 18 000 тонн. ТАБЛИЦЯ «ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» № з/п Назва (найменування) товару Кількість, тонн Технічні вимоги 1 Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування 18 000 Cіль для промислового переробляння кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування (далі – товар/сіль) повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови (зі змінами). Технічні та іншим діючим державним стандартам та нормативним документам. Сіль повинна бути: - виготовлена не раніше 2023 року; - мелена, крупністю 3 (помел 3) з показниками крупності до 4,0 мм включно – не менше ніж 85%, понад 4,0 мм – не більше ніж 15%; - за якістю вищого ґатунку; - вироблена з протизлежувальною добавкою -фероціанідом калію, масова частка добавки не повинна перевищувати 1,50х102 % (150 г/т); Сіль повинна мати: наступний фізико-хімічний склад за показниками: - масова частка кальцій-іона, % - не більше ніж 0,55 *; - масова частка магній-іона, % - не більше ніж 0,15*; - масова частка калій-іона, % - не більше ніж 0,20*; - масова частка сульфат-іона, % - не більше ніж 1,2*; - масова частка оксиду заліза, % - не більше ніж 0,040*; - масова частка хлористого натрію, % - не менше ніж 99,3 *; - масова частка нерозчинного у воді залишку, % - не більше ніж 0,4*; - масова частка вологи, % - не більше ніж 0,15 *Примітка. В перерахунку на суху речовину. Сіль повинна мати наступні властивості: - насипну густину, г/см3 – від 0,80 до 1,35; - плавильну здатність, г/г - не менше ніж 10; - водневий показник, рН – від 5 до 9; - питому активність радіонуклідів, Бк/кг: 137 Cs - не більше 120; 90 Sr - не більше 30; CCs/ДРCs+/СSr/ДРSr - не більше 1.0; - ефективну питому активність радіонуклідів, Бк/к – не більше 370. (службова записка ініціатора закупівлі - заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА) (додаток 2 до даних пояснень). Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався Замовниом методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД» направив письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) трьом постачальникам товару, що є предметом закупівлі: сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання): - запит цінової пропозиції ТОВ «СОЛІТЕХ» (вих. № 05/27/05 від 27 травня 2024); - запит цінової пропозиції ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (вих. № 04/27/05 від 27 травня 2024); - запит цінової пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» (вих. № 06/27/05 від 27 травня 2024); (запити додаються: додаток 3, додаток 4, додаток 5 до цих пояснень). У вказаних запитах цінових пропозицій, крім методики формування ціни та умов поставки товару – предмету закупівлі, були зазначені вищенаведені технічні та інші вимоги до предмета закупівлі. Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити, - комерційні пропозиції щодо надання вартості предмета закупівлі від трьох постачальників солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, без пакування: - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «СОЛІТЕХ» (№ 31.05.24-1 від 31 травня 2024 року), - (вх. № 07/31/05 від 31.05.2024 р.); - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (Вих. № 12/07 від «31» травня 2024 р.), - (вх. № 05/31/05 від 31.05.2024 р.); - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «НАНОЕКСПО+» (Вих. № 31.05.24/1 від «31» травня 2024 року), - (вх. № 06/31/05 від 31.05.2024 р.); (відповіді додаються: додаток 6, додаток 7, додаток 8 до цих пояснень, - відповідно). Також ці відповіді (комерційні пропозиції) від трьох постачальників солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, без пакування містять документи, що підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі технічним вимогам до предмета закупівлі, що були зазначені у вищевказаних запитах цінових пропозицій. Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Перелік відомостей, які має містити тендерна документація встановлений частиною другою статті 22 Закону. При цьому відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Тендерна документація для процедури закупівлі – відкриті торги щодо закупівлі: Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання), сформована Замовником у відповідності до пункту 28 Особливостей відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, містить перелік відомостей, встановлений частиною другою статті 22 Закону. Зокрема, в умовах даного тендеру – у тендерній документації зазначена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (додаток 2 до тендерної документації) з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. При цьому, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі, визначені Замовником у тендерній документації відповідно до опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, підготовленого та сформованого ініціатором закупівлі – заступником начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА) (додаток 2 до даних пояснень). Було також встановлено, що сіль кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування (далі – товар/сіль) повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови (зі змінами). Технічні умови та іншим діючим державним стандартам та нормативним документам. Разом з тим, урахування Замовником вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону у технічних, якісних характеристики предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі, підтверджується отриманими Замовником комерційними пропозиціями від трьох постачальників солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, без пакування (додаток 6, додаток 7, додаток 8 до цих пояснень), що містять документи, які підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі технічним вимогам до предмета закупівлі, що були зазначені у вищевказаних запитах цінових пропозицій (додаток 3, додаток 4, додаток 5 до цих пояснень). Водночас, слід зауважити, що тендерна документація не містить окремої вимоги щодо відповідності предмету закупівлі ДСТУ 8853:2019. Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Щодо створення конкурентного середовища у сфері закупівель під час організації та проведення даної закупівлі, необхідно звернути увагу на те, що відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2024-05-31-008298-a, на участь в цих відкритих торгів було подано 6 (шість) тендерних пропозицій. Стосовно встановлення конкретних технічних характеристик, зазначених у Запиті, необхідно вказати на те, що такі характеристики встановлені Замовником з метою здійснення ефективної закупівлі, та з дотриманням принципів закупівель, у тому числі щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності. Додатки до пояснень: 1. Додаток 1. Службова записка від 16.05.2024 ініціатора закупівлі Віталія ЛЕВІНА В., на 1 аркуші; 2. Додаток 2. Службова записка від 17.05.2024 ініціатора закупівлі Віталія ЛЕВІНА, на 2 аркушах; 3. Додаток 3. Запит цінової пропозиції ТОВ «СОЛІТЕХ» (вих. № 05/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 4. Додаток 4. Запит цінової пропозиції ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (вих. № 04/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 5. Додаток 5. Запит цінової пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» (вих. № 06/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 6. Додаток 6. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «СОЛІТЕХ» (31.05.2024№ 31.05.24-1 від 31 травня 2024 року), - (вх. № 07/31/05 від 31.05.2024 р.), на 2 аркушах; 7. Додаток 7. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (Вих. № 12/07 від «31» травня 2024 р.), - (вх. № 05/31/05 від 31.05.2024 р.), на 9 аркушах; 8. Додаток 8. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «НАНОЕКСПО+» (Вих. № 31.05.24/1 від «31» травня 2024 року), - (вх. № 06/31/05 від 31.05.2024 р.), на 9 аркушах.
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» надаємо пояснення про таке. Відповідно до положень пункту 1.5 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі за змістом Статуту, - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і цим Статутом. КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» діє у відповідності до Господарського кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» й інших законодавчих актів України та належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова (пункт 1.2 Статуту). Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства є надання територіальній громаді міста Харкова послуг з утримання, ремонту та будівництву доріг, вулиць, інженерних споруд /мостів, шляхопроводів, підземних та надземних пішохідних переходів тощо/ та інших засобів міського благоустрою, що знаходяться на балансі підприємства (передані підприємству на праві господарського відання). Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником Підприємства є Харківська міська рада, власником майна Підприємства є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради. Відповідні відомості містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (доступ до якого за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) (додаток 1 до даних пояснень), в якому зокрема, містяться наступні відомості про організаційно-правову форму юридичної особи (Підприємства): КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО. Слід також звернути увагу на те, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, оскільки суб’єктами господарювання державного сектора економіки є суб’єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб’єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 % чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів (частина друга статті 22 Господарського кодексу України). З цього приводу доцільно вказати про відсутність інформації щодо КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» у Реєстрі (переліку) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків, розміщеному на офіційному вебсайті Фонду державного майна України (http://www.spfu.gov.ua). КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – КП «ШЛЯХРЕМБУД»/Замовник) згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону). Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» відповідно до Бюджетного кодексу України не є ані головним розпорядникам бюджетних коштів, ані розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня (пункт 18, пункт 47 частини першої статті 2 та стаття 22 Бюджетного кодексу України). Згідно з пунктом 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України КП «ШЛЯХРЕМБУД» є одержувачем бюджетних коштів: суб'єкт господарювання, який не має статусу бюджетної установи, уповноважений головним розпорядником бюджетних коштів (Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської Ради) на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти місцевого бюджету, у випадках розподілу бюджетних асигнувань за відповідними рішеннями Харківської міської ради. На підтвердження цього, КП «ШЛЯХРЕМБУД» як одержувач бюджетних коштів надає витяг з Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному вебсайті Державної казначейської служби України, за посиланням:https://www.treasury.gov.ua/kaznachejstvo-informuye/yedinij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih-koshtiv (додаток 2 до цих пояснень). На виконання завдань, поставлених громадою міста Харкова перед КП «ШЛЯХРЕМБУД», задля створення безпечності руху автотраспорту і безпеки пішоходів, у випадку зниження температури повітря, при появі ожеледиці та зледеніння на автошляхах, пішохідних переходах та тротуарах міста, у Замовника виникає потреба у використанні матеріалів протиожеледних, зокрема, солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою. Такі протиожеледні матеріали із застосуванням солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, необхідно використовувати КП «ШЛЯХРЕМБУД» під час надання ним послуг з утримання вулично-шляхової мережі м. Харкова для боротьби із зимовою слизькістю на автомобільних дорогах міста в осінньо-зимовий період 2024 – 2025 років. Саме тому, Замовником у відповідності до змін до річного плану закупівель на 2024 рік, для задоволення виробничих потреб КП «ШЛЯХРЕМБУД», було заплановано та розпочато процедуру відкритих торгів щодо закупівлі: Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання). Разом з тим необхідно зауважити, що для здійснення даної закупівлі, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, Замовник не планує використовувати бюджетні кошти. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами: в редакції від 09.04.2024, що діяла на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, - на дату початку проведення цієї процедури закупівлі) (далі – Особливості). Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно з пунктом 10 Особливостей дана запланована закупівля була здійснена Замовником шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, відповідно до Закону. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону. Замовником відповідно до Закону, згідно з Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (Зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893) (далі – Порядок), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, зокрема шляхом заповнення визначених адміністратором таких електронних полів: «Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі», в якому зазначено: «135 600 000 UAH», та «Джерело фінансування закупівлі», в якому вказано: «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)» (пункт 8 оприлюдненого річного плану закупівель (UA-P-2024-05-31-009880-a), згідно з Порядком). Тобто дану заплановану закупівлю Замовник здійснює для задоволення власних виробничих потреб за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства (власного бюджету), а не за бюджетні кошти. При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» приймає участь у процедурах закупівель, що проводяться, у тому числі замовниками – розпорядниками бюджетних коштів, та за результатами проведених закупівель укладає договори про закупівлю із такими замовникам. Щодо поставлених питань, слід зауважити, що Законом не передбачено здійснення замовником обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості. Поряд з тим, з урахуванням першого поставленого Вами питання, щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, пояснюємо і обґрунтовуємо наступним. У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу у товарі: сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання); що здійснювалося на підставі аналізу фактичного використання протиожеледних матеріалів у минулих періодах та з урахуванням запланованих виробничих завдань Замовника, проведеного ініціатором закупівлі – заступником начальника підприємства з експлуатації Віталієм ЛЕВІНИМ (службова записка від 16.05.2024 р. для формування обсягу закупівлі товару на 2024 р. ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА), (додаток 3 до даних пояснень) На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено відповідного фахівця Замовника - заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА (службова записка від 17.05.2024 року для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА), (додаток 4 до даних пояснень). Було встановлено, що сіль кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування (далі – товар/сіль) повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови (зі змінами). Технічні умови та іншим діючим державним стандартам та нормативним документам. Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі за предметом - сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання); було узгоджено визначення обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно з вимогами вищезазначених діючих нормативно - правових актів законодавства України, та встановлення відповідних технічних вимог до предмета закупівлі в умовах відкритих торгів згідно із Законом, з урахуванням Особливостей. Кількість – 18 000 тонн. ТАБЛИЦЯ «ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» № з/п Назва (найменування) товару Кількість, тонн Технічні вимоги 1 Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування 18 000 Cіль для промислового переробляння кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування (далі – товар/сіль) повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови (зі змінами). Технічні та іншим діючим державним стандартам та нормативним документам. Сіль повинна бути: - виготовлена не раніше 2023 року; - мелена, крупністю 3 (помел 3) з показниками крупності до 4,0 мм включно – не менше ніж 85%, понад 4,0 мм – не більше ніж 15%; - за якістю вищого ґатунку; - вироблена з протизлежувальною добавкою -фероціанідом калію, масова частка добавки не повинна перевищувати 1,50х102 % (150 г/т); Сіль повинна мати: наступний фізико-хімічний склад за показниками: - масова частка кальцій-іона, % - не більше ніж 0,55 *; - масова частка магній-іона, % - не більше ніж 0,15*; - масова частка калій-іона, % - не більше ніж 0,20*; - масова частка сульфат-іона, % - не більше ніж 1,2*; - масова частка оксиду заліза, % - не більше ніж 0,040*; - масова частка хлористого натрію, % - не менше ніж 99,3 *; - масова частка нерозчинного у воді залишку, % - не більше ніж 0,4*; - масова частка вологи, % - не більше ніж 0,15 *Примітка. В перерахунку на суху речовину. Сіль повинна мати наступні властивості: - насипну густину, г/см3 – від 0,80 до 1,35; - плавильну здатність, г/г - не менше ніж 10; - водневий показник, рН – від 5 до 9; - питому активність радіонуклідів, Бк/кг: 137 Cs - не більше 120; 90 Sr - не більше 30; CCs/ДРCs+/СSr/ДРSr - не більше 1.0; - ефективну питому активність радіонуклідів, Бк/к – не більше 370. (службова записка ініціатора закупівлі - заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА (додаток 4 до даних пояснень). Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД» направив письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) трьом постачальникам товару, що є предметом закупівлі: сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання): - запит цінової пропозиції ТОВ «СОЛІТЕХ» (вих. № 05/27/05 від 27 травня 2024); - запит цінової пропозиції ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (вих. № 04/27/05 від 27 травня 2024); - запит цінової пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» (вих. № 06/27/05 від 27 травня 2024); (запити додаються: додаток 5, додаток 6, додаток 7). У вказаних запитах цінових пропозицій було, зокрема зазначено, що ціна повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, з урахуванням витрат на навантаження/ вивантаження партій товару, доставку до місця поставки, страхування, сплату митних тарифів та усіх інших витрат, і наведені технічні та інші вимоги до предмета закупівлі та наступні умови поставки товару – предмету закупівлі. УМОВИ ПОСТАВКИ: 1. Ціна на товар повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, з урахуванням витрат на навантаження/ вивантаження партій товару, доставку до місця поставки, вказаного замовником у цьому листі, страхування, сплату митних тарифів та усіх інших витрат. Учасник за власний рахунок здійснює навантаження партій товару, доставку до місця поставки товару замовнику, вивантаження цих партій товару замовнику. Не врахована учасником вартість окремих супутніх послуг, необхідних для здійснення постачання товару, що є предметом закупівлі, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні пропозиції. 2. Обсяг поставки товарів – 18 000 тонн. Постачання товару учасником замовнику повинно здійснюватися у робочий час, партіями, протягом 2 (двох) робочих днів з дня подання заявки замовником, направленої учаснику факсимільним зв’язком або електронною поштою. Обсяг поставки партії товару визначається замовником згідно з його фактичною потребою. 3. Учасник повинен мати можливість забезпечувати поставку (відвантаження) товару(його партії) обсягом не менше 125 тонн в день. Перша партія товару повинна бути поставлена учасником замовнику протягом двох робочих днів з дати укладання договору про закупівлю товару. Строк поставки загального обсягу товару: з дати укладення договору про закупівлю до 25 грудня 2024 року. 4. Приймання товару (партій товару) здійснюється замовником за адресою: 61045, м. Харків, вул. Дорошенківська, 1. Учасник повинен забезпечити приймання-передачу товару за вагою в місці відвантаження за вказаної адресою з використанням автомобільних ваг. 5. Учасник під час поставки партії товару для підтвердження його якості, повинен надати документи, що підтверджують якість товару (його партії): копію дійсного сертифікату відповідності, з копією протоколу випробувань, на підставі якого він був виданий, копію документа про якість. Гарантійний строк на товар повинен становить не менше 12 місяців, з дати приймання товару замовником. Умови оплати – післяоплата протягом 180 календарних днів. Валюта оплати: гривня. Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити цінових пропозицій щодо надання вартості предмета закупівлі від трьох постачальників солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, без пакування: - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «СОЛІТЕХ» (№ 31.05.24-1 від 31 травня 2024 року), - (вх. № 07/31/05 від 31.05.2024 р.); - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (Вих. № 12/07 від «31» травня 2024 р.), - (вх. № 05/31/05 від 31.05.2024 р.); - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «НАНОЕКСПО+» (Вих. № 31.05.24/1 від «31» травня 2024 року), - (вх. № 06/31/05 від 31.05.2024 р.); (відповіді додаються: додаток 8, додаток 9, додаток 10). Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Середньоарифметичне значення очікуваної вартості предмета закупівлі за розрахунком складає: 135 600 000,00 грн. з ПДВ. Саме ці розрахунки та листи стали підставою для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру витрат щодо планування та проведення Замовником даної закупівлі, та встановлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі в умовах тендеру (номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель:UA-2024-05-31-008298-a). Щодо надання «посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі», також пояснюємо, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (із змінами) (далі – Постанова № 710), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; - оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Тобто замовникам, які належать до розпорядників бюджетних коштів (перелік яких визначено згідно з Єдиним реєстром розпорядників бюджетних коштів) та до суб’єктів господарювання державного сектору економіки (згідно з реєстром, розміщеним на офіційному вебсайті Фонду державного майна України), потрібно оприлюднювати інформацію, визначену пунктом 4-1 Постанови № 710. Виходячи зі змісту пункту 4-1 Постанови № 710, вимоги щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосуються одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками бюджетних коштів, оскільки їх немає у переліку цього пункту Постанови № 710. Як уже було зазначено вище, з наведенням законодавчих норм та необхідних посилань, Замовник - КП «ШЛЯХРЕМБУД» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, не є головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня). Таким чином, вимоги законодавства щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі не стосуються КП «ШЛЯХРЕМБУД». Додатки до пояснень: 1. Додаток 1. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, на 12 аркушах; 2. Додаток 2. Витяг з Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, на 1 аркуші; 3. Додаток 3. Службова записка від 16.05.2024 ініціатора закупівлі Віталія ЛЕВІНА В., на 1 аркуші; 4. Додаток 4. Службова записка від 17.05.2024 ініціатора закупівлі Віталія ЛЕВІНА, на 2 аркушах; 5. Додаток 5. Запит цінової пропозиції ТОВ «СОЛІТЕХ» (вих. № 05/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 6. Додаток 6. Запит цінової пропозиції ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (вих. № 04/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 7. Додаток 7. Запит цінової пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» (вих. № 06/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 8. Додаток 8. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «СОЛІТЕХ» (31.05.2024№ 31.05.24-1 від 31 травня 2024 року), - (вх. № 07/31/05 від 31.05.2024 р.), на 2 аркушах; 9. Додаток 9. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (Вих. № 12/07 від «31» травня 2024 р.), - (вх. № 05/31/05 від 31.05.2024 р.), на 9 аркушах; 10. Додаток 10. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «НАНОЕКСПО+» (Вих. № 31.05.24/1 від «31» травня 2024 року), - (вх. № 06/31/05 від 31.05.2024 р.), на 9 аркушах.
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке. Згідно зі Статутом КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД, КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» метою діяльності підприємства є надання територіальній громаді міста Харкова послуг з утримання, ремонту та будівництву доріг, вулиць, інженерних споруд /мостів, шляхопроводів, підземних та надземних пішохідних переходів тощо/ та інших засобів міського благоустрою, що знаходяться на балансі підприємства (передані підприємству на праві господарського відання). КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – КП «ШЛЯХРЕМБУД»/Замовник) згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону). Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. На виконання завдань, поставлених громадою міста Харкова перед КП «ШЛЯХРЕМБУД», задля створення безпечності руху автотраспорту і безпеки пішоходів, у випадку зниження температури повітря, при появі ожеледиці та зледеніння на автошляхах, пішохідних переходах та тротуарах міста, у Замовника виникає потреба у використанні матеріалів протиожеледних, зокрема, солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою. Такі протиожеледні матеріали із застосуванням солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, необхідно використовувати КП «ШЛЯХРЕМБУД» під час надання ним послуг з утримання вулично-шляхової мережі м. Харкова для боротьби із зимовою слизькістю на автомобільних дорогах міста в осінньо-зимовий період 2024 – 2025 років. Замовником у відповідності до змін до річного плану закупівель на 2024 рік, для задоволення виробничих потреб КП «ШЛЯХРЕМБУД», було заплановано та розпочато процедуру відкритих торгів щодо закупівлі: Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання). Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами: в редакції від 09.04.2024, що діяла на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, - на дату початку проведення цієї процедури закупівлі) (далі – Особливості). Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно з пунктом 10 Особливостей дана запланована закупівля здійснюється Замовником шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, відповідно до Закону. У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу у товарі: сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання); що здійснювалося на підставі аналізу фактичного використання протиожеледних матеріалів у минулих періодах та з урахуванням запланованих виробничих завдань Замовника, проведеного ініціатором закупівлі – заступником начальника підприємства з експлуатації Віталієм ЛЕВІНИМ (службова записка від 16.05.2024 р. для формування обсягу закупівлі товару на 2024 р. ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА), (додаток 1 до даних пояснень). На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено відповідного фахівця Замовника - заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА (службова записка від 17.05.2024 року для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА), (додаток 2 до даних пояснень). Було встановлено, що сіль кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування (далі – товар/сіль) повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови (зі змінами). Технічні умови та іншим діючим державним стандартам та нормативним документам. Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі за предметом - сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання); було узгоджено визначення обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно з вимогами вищезазначених діючих нормативно - правових актів законодавства України, та встановлення відповідних технічних вимог до предмета закупівлі в умовах відкритих торгів згідно із Законом, з урахуванням Особливостей. Кількість – 18 000 тонн. ТАБЛИЦЯ «ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» № з/п Назва (найменування) товару Кількість, тонн Технічні вимоги 1 Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування 18 000 Cіль для промислового переробляння кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування (далі – товар/сіль) повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови (зі змінами). Технічні та іншим діючим державним стандартам та нормативним документам. Сіль повинна бути: - виготовлена не раніше 2023 року; - мелена, крупністю 3 (помел 3) з показниками крупності до 4,0 мм включно – не менше ніж 85%, понад 4,0 мм – не більше ніж 15%; - за якістю вищого ґатунку; - вироблена з протизлежувальною добавкою -фероціанідом калію, масова частка добавки не повинна перевищувати 1,50х102 % (150 г/т); Сіль повинна мати: наступний фізико-хімічний склад за показниками: - масова частка кальцій-іона, % - не більше ніж 0,55 *; - масова частка магній-іона, % - не більше ніж 0,15*; - масова частка калій-іона, % - не більше ніж 0,20*; - масова частка сульфат-іона, % - не більше ніж 1,2*; - масова частка оксиду заліза, % - не більше ніж 0,040*; - масова частка хлористого натрію, % - не менше ніж 99,3 *; - масова частка нерозчинного у воді залишку, % - не більше ніж 0,4*; - масова частка вологи, % - не більше ніж 0,15 *Примітка. В перерахунку на суху речовину. Сіль повинна мати наступні властивості: - насипну густину, г/см3 – від 0,80 до 1,35; - плавильну здатність, г/г - не менше ніж 10; - водневий показник, рН – від 5 до 9; - питому активність радіонуклідів, Бк/кг: 137 Cs - не більше 120; 90 Sr - не більше 30; CCs/ДРCs+/СSr/ДРSr - не більше 1.0; - ефективну питому активність радіонуклідів, Бк/к – не більше 370. (службова записка ініціатора закупівлі - заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА) (додаток 2 до даних пояснень). Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався Замовниом методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД» направив письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) трьом постачальникам товару, що є предметом закупівлі: сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання): - запит цінової пропозиції ТОВ «СОЛІТЕХ» (вих. № 05/27/05 від 27 травня 2024); - запит цінової пропозиції ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (вих. № 04/27/05 від 27 травня 2024); - запит цінової пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» (вих. № 06/27/05 від 27 травня 2024); (запити додаються: додаток 3, додаток 4, додаток 5 до цих пояснень). У вказаних запитах цінових пропозицій, крім методики формування ціни та умов поставки товару – предмету закупівлі, були зазначені вищенаведені технічні та інші вимоги до предмета закупівлі. Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити, - комерційні пропозиції щодо надання вартості предмета закупівлі від трьох постачальників солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, без пакування: - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «СОЛІТЕХ» (№ 31.05.24-1 від 31 травня 2024 року), - (вх. № 07/31/05 від 31.05.2024 р.); - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (Вих. № 12/07 від «31» травня 2024 р.), - (вх. № 05/31/05 від 31.05.2024 р.); - письмову відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «НАНОЕКСПО+» (Вих. № 31.05.24/1 від «31» травня 2024 року), - (вх. № 06/31/05 від 31.05.2024 р.); (відповіді додаються: додаток 6, додаток 7, додаток 8 до цих пояснень, - відповідно). Також ці відповіді (комерційні пропозиції) від трьох постачальників солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, без пакування містять документи, що підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі технічним вимогам до предмета закупівлі, що були зазначені у вищевказаних запитах цінових пропозицій. Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Перелік відомостей, які має містити тендерна документація встановлений частиною другою статті 22 Закону. При цьому відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Тендерна документація для процедури закупівлі – відкриті торги щодо закупівлі: Cіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34927100-2 Дорожня сіль (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання), сформована Замовником у відповідності до пункту 28 Особливостей відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, містить перелік відомостей, встановлений частиною другою статті 22 Закону. Зокрема, в умовах даного тендеру – у тендерній документації зазначена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (додаток 2 до тендерної документації) з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. При цьому, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі, визначені Замовником у тендерній документації відповідно до опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, підготовленого та сформованого ініціатором закупівлі – заступником начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА) (додаток 2 до даних пояснень). Було також встановлено, що сіль кам’яна з протизлежувальною добавкою, без пакування (далі – товар/сіль) повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови (зі змінами). Технічні умови та іншим діючим державним стандартам та нормативним документам. Разом з тим, урахування Замовником вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону у технічних, якісних характеристики предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі, підтверджується отриманими Замовником комерційними пропозиціями від трьох постачальників солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою, без пакування (додаток 6, додаток 7, додаток 8 до цих пояснень), що містять документи, які підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі технічним вимогам до предмета закупівлі, що були зазначені у вищевказаних запитах цінових пропозицій (додаток 3, додаток 4, додаток 5 до цих пояснень). Водночас, слід зауважити, що тендерна документація не містить окремої вимоги щодо відповідності предмету закупівлі ДСТУ 8853:2019. Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Щодо створення конкурентного середовища у сфері закупівель під час організації та проведення даної закупівлі, необхідно звернути увагу на те, що відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2024-05-31-008298-a, на участь в цих відкритих торгів було подано 6 (шість) тендерних пропозицій. Стосовно встановлення конкретних технічних характеристик, зазначених у Запиті, необхідно вказати на те, що такі характеристики встановлені Замовником з метою здійснення ефективної закупівлі, та з дотриманням принципів закупівель, у тому числі щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності. Додатки до пояснень: 1. Додаток 1. Службова записка від 16.05.2024 ініціатора закупівлі Віталія ЛЕВІНА В., на 1 аркуші; 2. Додаток 2. Службова записка від 17.05.2024 ініціатора закупівлі Віталія ЛЕВІНА, на 2 аркушах; 3. Додаток 3. Запит цінової пропозиції ТОВ «СОЛІТЕХ» (вих. № 05/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 4. Додаток 4. Запит цінової пропозиції ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (вих. № 04/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 5. Додаток 5. Запит цінової пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» (вих. № 06/27/05 від 27 травня 2024) на 3 аркушах; 6. Додаток 6. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «СОЛІТЕХ» (31.05.2024№ 31.05.24-1 від 31 травня 2024 року), - (вх. № 07/31/05 від 31.05.2024 р.), на 2 аркушах; 7. Додаток 7. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (Вих. № 12/07 від «31» травня 2024 р.), - (вх. № 05/31/05 від 31.05.2024 р.), на 9 аркушах; 8. Додаток 8. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції від ТОВ «НАНОЕКСПО+» (Вих. № 31.05.24/1 від «31» травня 2024 року), - (вх. № 06/31/05 від 31.05.2024 р.), на 9 аркушах.
ПОЯСНЕННЯ З ВЛАСНОЇ ІНІІАТИВИ ЗАМОВНИКА Відповідно до абзацу другого частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з власної ініціативи надаємо пояснення стосовно відповідності ДСТУ характеристик предмета закупівлі, встановлених у тендерній документації. Щодо відповідності ДСТУ окремих характеристик предмета закупівлі, встановлених у тендерній документації, зазначених Північно-східним офісом Держаудитслужби у Запиті про надання пояснень, оприлюдненому в електронній системі закупівель 17.07.2024 о 22:49:40 (далі - Запит), КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – КП «ШЛЯХРЕМБУД»/Замовник) додатково звернулось з відповідним запитом про надання роз'яснень до органу оцінки відповідності ДП «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (далі – ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ») (вих. № 05/24/073 від 24.07.2024), що додається (додаток 1) (далі - Звернення). Замовником на Звернення було отримано відповідь ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (вих. № 2003 від 24.07.2024), - (вхідний 01/26/07 від 26.07.2024р.), що додаємо (додаток 2), в якій ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» зазначає про відповідність, вказаних Замовником у тендерній документації та у Зверненні, характеристик предмета закупівлі, зазначених у Запиті, вимогам ДСТУ. Додатки: Додаток 1. Запит до органу оцінки відповідності ДП КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ. Додаток 2. Відповідь на Запит до органу оцінки відповідності ДП КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ