Главная страница » Новини » уповноважена особа » Уповноважена особа та штрафи, які її очікують з порушенням Закону

Уповноважена особа та штрафи, які її очікують з порушенням Закону

2020-03-24T12:04:01+03:0024.03.2020|Tags: , |

 

  1. Уповноважена особа
  2. Вид порушення та відповідальність за нього


Уповноважена особа

 

У публічних закупівлях існує таке визначення, як “Тендерний комітет”. Завдання тендерного комітету – організовувати та проводити процедури закупівлі. Склад тендерного комітету становлять співробітники компанії замовника: секретарі, юристи, бухгалтери, прибиральники, взагалі хто завгодно. Вони складають і затверджують річний план закупівель, оприлюднюють у системі звіт про укладання договору. Продовжувати свою роботу комітет має право до 1 січня 2022-го року, після чого єдиним відповідальним за проведення закупівель буде “Уповноважена особа”, які можуть повноцінно проводити свою діяльність з 19 квітня 2020 року.

Уповноважена особа – це особа, яка має спеціальний рівень кваліфікації для організації та проведення процедур публічних закупівель від сторони замовника. Не дивлячись на однакові з тендерним комітетом обов’язки, проте між ними існують суттєві відмінності. 

 

Уповноважена особа зобов’язана:

  • мати вищу юридичну або економічну освіту
  • працювати в компанії за окремою посадою
  • нести відповідальність за порушення замовником Закону.

 

Службові обов’язки:

  • планувати закупівлі та формувати річний план у системі Prozorro
  • обирати процедуру для проведення закупівлі
  • проводити закупівлі
  • забезпечувати конкурентні умови для всіх учасників та проводити об’єктивний і чесний відбір переможця
  • публікувати в системі електронних закупівель усю необхідну інформацію.


Вид порушення та відповідальність за нього

 

Хоча для уповноважених осіб зберігається така міра покарання, як догана, позбавлення премії, попередження та, навіть, звільнення, проте на їхньому місці потрібно бути дуже обачливими. Чому? Зі вступом у дію нової редакції Закону збільшено перелік порушень і суму штрафів за них.

1 700 гривень штрафу передбачено за:

  • порушення порядку визначення предмету закупівлі
  • відсутність або несвоєчасне надання пояснень щодо змісту тендерної документації
  • тендерна документація складена невідповідно до Закону
  • замовник встановив розмір фінансового забезпечення більший, ніж вимагає Закон
  • відсутність або невчасне оприлюднення інформації про закупівлю та документів

 

Від 8 500 до 51 000 грн. за:

  • проведення закупівлі до або без проведення процедури закупівлі
  • проведення переговорної процедури закупівлі без причин передбачених Законом
  • безпідставне відхилення або невідхилення пропозицій
  • укладення договору про закупівлю, в якому пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації
  • внесення істотних змін до договору, в випадках не передбачених Законом
  • внесення недостовірних персональних даних, їх неоновлення в разі змін
  • порушення строків оприлюднення документації

 

Від 34 тис. до 85 тис. гривень за невиконання рішень АМКУ.

Від 34 тисяч до 170 тисяч грн. за укладення договорів, що включають оплату за товар, послуги та роботи до або без проведення процедури закупівлі, передбаченої Законом.

 

Якщо уповноважена особа в п’ятиденний термін усуває порушення, то вона не притягується до адміністративної відповідальності.

Також, уповноважені особи можуть притягуватися до кримінальної відповідальності:

  •  стаття 191 ККУ (Кримінального кодексу України) – привласнення, розтрату, заволодіння майна шляхом зловживання службовим становищем
  • стаття 210 ККУ – нецільове використання бюджетних коштів, здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням
  • стаття 364 ККУ – зловживання владою або службовим становищем
  • стаття 366 ККУ – службове підроблення
  • стаття 368 ККУ – прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою.

 

Дане нововведення дозволяє суттєво збільшити рівень проведення закупівель за рахунок наявності профільної посади у штаті замовника. Разом із тим, така посадова особа може нести відповідальність за неправомірні дії.