Енергосервіс – комплекс енергозберігаючих заходів, зосереджених на скорочення витрат і використання житлово-комунальних та паливно-енергетичних ресурсів. Наразі усі державні та комунальні підприємства проводять закупівлі з енергосервісу на Prozorro за допомогою процедури Закупівля енергосервісу (ESCO). Проведення ЕСКО-процедури регулюється Законом України “Про публічні закупівлі” з урахуванням особливостей Закону України “Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації”.
Енергосервіс у публічній закупівлі
Енергосервіс уособлює будь-які заходи для енергозберігання: від заміни лампочки до заміни водопроводу, або утеплення стін. Наприклад, школі необхідно замінити проводку:
- Адміністрація школи оголошує закупівлю.
- Обирає енергосервісну компанію за результатами ЕСКО-процедури.
- Енергосервісна компанія замінює проводку.
Окрім цього, ЕСКО-контракт пердбачує, що учасник ще й фінансує цю заміну, а кошти постачальнику повертаються з часом, завдяки щорічній оплаті певного відсотку з коштів, які зекономив замовник. Зазвичай договори укладаються строком на 15 років.
Ключові показники
В ЕСКО-процедурі є два ключових показники за якими замовник обирає постачальника:
- Показник ціни енергосервісного договору (ЦЕД) – сума на яку будуть укладати договір. Кошти які зекономив Замовник завдяки ЕСКО-процедурі.
- Показник ефективності енергосервісного договору (ПЕД) – сума дисконтованих різниць між щорічними скороченнями витрат замовника та щорічними платежами виконавцю енергосервісу, період якого – 20 років з дати оголошення про закупівлю енергосервісу.
Усі початкові дані та методи розрахунку цих показників мають бути вказані в “Тендерній документації”.
Етапи проведення закупівлі енергосервісу
За етапами ЕСКО-процедура подібна до “Відкритих торгів із публікацією англійською мовою”.
- Подача пропозиції (30 днів)– на цьому етапі учасники подають пропозиції, звертаються до замовників із запитаннями, вимогами та скаргами щодом усунення порушень.
- Прекваліфікація (до 20 днів) – замовник розглядає пропозиції та вирішує, допускати до аукціону енергосервісну компанію, або відхилити від подальшої участі у торгах.
- Аукціон (не раніше 5-ти днів після пре-кваліфікації) – на відміну від аукціонів в інших видах публічних закупівель, у даному учасники підвищують свої пропозиції з кожним ходом. Окрім ПЕД учасники можуть змінювати тривалість контракту та відсоток річних платежів. Виграє той, хто запропонує найбільший показник ефективності енергосервісного договору ПЕД.
- Укладання договору – до 60-ти днів після обрання переможця.
На Zakupki.ua під час подачі пропозиції та аукціону система автоматично вираховує “Щорічний платіж на користь учасника” в рамках договору. Для цього потрібно вказати “Строк дії договору” та щорічний відсоток платежів на користь учасника та вказати “Скорочення витрат замовника за рік” один раз, що економить час постачальникам.
