• Укр
• Рус

Переговорна процедура (cкорочена)

Электрическая энергия (вул. И. Брановицького,6-бывшая вул. Перспективная)

11 июня 2017 года вступил в силу Закон Украины «О рынке электрической энергии» от 13.04.2017 № 2019 - VIII (далее - Закон № 2019). Этот Закон определяет правовые, экономические и организационные основы функционирования рынка электрической энергии, регулирует отношения, связанные с производством, передачей, распределением, куплей-продажей, поставкой электрической энергии для обеспечения надежного и безопасного снабжения электрической энергии потребителям с учетом интересов потребителей, развития рыночных отношений, минимизации затрат на поставку электрической энергии и минимизации негативного воздействия на окружающую природную среду. Вместе с тем частью первой статьи 3 Закона № 2019, которой установлены принципы функционирования рынка электрической энергии, предусмотрено, что рынок электрической энергии функционирует на конкурентных началах, кроме деятельности субъектов естественных монополий, с ограничениями установленными этим Законом. Согласно Закону № 2019 через 18 (восемнадцать) месяцев со дня вступления в силу Закона № 2019 произойдет обособление видов деятельности по распределению и поставке электрической энергии в существующих вертикально интегрированных энергоснабжающих компаниях. То есть, один и тот же субъект хозяйствования не имеет права одновременно осуществлять деятельность по распределению и поставке электрической энергии. Так, распределение электрической энергии будут осуществлять операторы систем распределения (естественные монополии), а поставки электрической энергии потребителям - отдельные от операторов систем распределения юридические лица - електропостачальники, которые будут избираться потребителями по свободным (рыночным) ценам. То есть, услуги по поставке и распределению электрической энергии будут предоставляться отдельными субъектами хозяйствования. Поэтому, потребители (кроме бытовых и малых небытовых потребителей), которым на день вступления в силу Закона № 2019 поставки электрической энергии осуществлял поставщик по регулируемому тарифу, должны выбрать себе поставщика электричества и заключить с ним договор поставки электрической энергии потребителю не позднее чем через 18 месяцев со дня вступления в силу Закона № 2019. До избрания потребителями (кроме бытовых и малых небытовых потребителей) электропоставщику поставки электрической энергии таким потребителям осуществляется поставщиком по регулируемому тарифу по розничным тарифам, регулируемым Регулятором в соответствии с утвержденной им методики. Согласно письму НКРЕКП от 17.10.2017 № 10835/13.1/7-17 в соответствии с действующим законодательством на рынке электрической энергии поставка электрической энергии осуществляют електропостачальники, которым устанавливаются цены (тарифы) на их услуги (поставщики по регулируемому тарифу, далее - ПРТ) и електропостачальники, которые осуществляют поставки по свободным ценам (поставщики по нерегулируемому тарифу, далее - ПНД). ПНТ имеют право осуществлять поставку электрической энергии непобутовим потребителям на всей территории Украины. В отличие от ПНД, ПРТ осуществляют также деятельность по распределению электрической энергии (передачу местными (локальными) электрическими сетями), что относится к сфере естественных монополий, поэтому деятельность по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу ПРТ осуществляют на закрепленной территории, в пределах своих местных (локальных) электрических сетей и электрических сетей потребителей, которые питаются от их сетей. ПАО «КИЕВЭНЕРГО» занимает монопольное положение на рынке поставки электрической энергии в городе Киеве и, соответственно, является единственным поставщиком электрической энергии, что подтверждает Сводный перечень естественных монополий, который согласно части второй статьи 5 Закона Украины «О естественных монополиях» составляется и ведется Антимонопольным комитетом Украины соответственно его полномочиям (распоряжение АМКУ от 28.11.2012 №874-р). Согласно пункта 7 Порядка составления и ведения сводного перечня субъектов естественных монополий, утвержденного распоряжением АМКУ от 28.11.2012 № 874-р, сводный перечень субъектов естественных монополий размещается ежемесячно до 20 числа на официальном веб-сайте Антимонопольного комитета Украины (http://www.amc.gov.ua). В соответствии с определениями статьи 1 Закона Украины «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине средствами массовой информации» официальная информация органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - официальная информация) - официальная документированная информация, созданная в процессе деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, доводится до сведения населения в порядке, установленном Конституцией Украины, законами Украины «Об информации» и «О доступе к публичной информации», настоящим Законом. Так, согласно части 1 статьи 1 Закона Украины «О доступе к публичной информации» публичная информация - это отображенная и задокументированная любыми средствами и на любых носителях информация, которая была получена или создана в процессе выполнения субъектами властных полномочий своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, или которая находится во владении субъектов властных полномочий, других распорядителей публичной информации, определенных этим Законом. Согласно положениям п.1 части 1 статьи 5 Закона Украины «О доступе к публичной информации» доступ к информации обеспечивается путем систематического и оперативного обнародования информации на официальных сайтах в сети Интернет. Таким образом, информация, размещенная на официальном веб-сайте Антимонопольного комитета Украины, относительно перечней субъектов естественных монополий является официальной информацией государственного органа. На веб-сайте Антимонопольного комитета Украины размещен Сводный перечень субъектов естественных монополий по состоянию на 31.11.2017 (учетом информации, предоставленной областными государственными администрациями), в который входит ПАО «КИЕВЭНЕРГО». По состоянию на 31.12.2017 ПАО «КИЕВЭНЕРГО» включено в Реестр субъектов естественных монополий, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере энергетики (Реестр опубликован на официальном сайте НКРЕКП), в части передачи электрической энергии местными (локальными) электрическими сетями на территории г.Киева и Киевской области. Согласно данным Лицензионного реестра Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, обнародованного на официальном сайте НКРЕКП, по состоянию на 02.01.2018 ПАО «КИЕВЭНЕРГО» имеет лицензию на поставку электрической энергии по регулируемому тарифу. На основании изложенного, поскольку закупка электрической энергии может быть предложена только ПАО «КИЕВЭНЕРГО», Территориальное медицинское объединение «ФТИЗИАТРИЯ» в г. Киеве для осуществления закупки «Код ДК 021:2015 – 09310000-5 «Электрическая энергия (электрическая энергия) в соответствии с положениями пункта 2 части второй статьи 35 Закона Украины «О публичных закупках» должен применить переговорную процедуру закупки на 2018 год по причине «отсутствия конкуренции (в том числе по техническим причинам) на соответствующем рынке, вследствие чего договор о закупке может быть заключен только с одним поставщиком, при отсутствии при этом альтернативы».

• Условия закупки
• Требования и жалобы