Общая информация

Идентификационный номер	UA-2020-01-31-004101-a
Электронная цифровая подпись	Наложено
Ожидаемая цена закупки	703 475.71 UAH с НДС
Планування закупівлі	UA-P-2020-01-28-006590-b
	Перейти до плану закупівлі

Обоснование применения

Условия применения:	Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обоснование:	Правові та економічні засади здійснення закупівлі електричної енергії встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ, Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання енергетики України від 31.07.1996 року № 28 (з подальшими змінами та доповненнями). Законом України від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» внесено зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-VIII, згідно якого передбачено наступне: «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону; Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладанні договору постачання електричної енергії; суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання». Згідно ч. 2 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» «У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг». На сайті НКРЕКП розміщено Перелік суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території. З переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території можна ознайомитися за посиланням: http://www.nerc.gov.ua/?news=8389. Згідно інформації, яка наявна в цьому Переліку, на території Луганської області таким суб’єктом господарювання є ТОВ «ЕНЕРА СХІД» (Постанова від 14.06.2018 № 429 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ЕНЕРА СХІД»). Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» «Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг». Таким чином, відповідно до цієї методики, ціна на постачання електроенергії на умовах універсальної послуги значно економічно вигідніша для замовника. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Таким чином, додатково керуючись п. 3. ч. 2 ст. 35 Закону, зокрема у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, ЛОБД № 2 може закупити електричну енергію на умовах універсальної послуги на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» та провести з ТОВ «ЕНЕРА СХІД» переговорну процедуру закупівлі (скорочену) (: код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія на умовах постачання універсальної послуги). Неукладання договорів з ТОВ «ЕНЕРА СХІД» на поставку електричної енергії призведе до припинення/обмеження електропостачання в 2020 році. Це може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, завдання значних матеріальних збитків, а також невиконання основних функцій по забезпеченню з організації культурного дозвілля населення. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. 1) Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ. 2) Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-VIII. 3) Постанова НКРЕКП 14.03.2018 року № 312 4) Постанова НКРЕКП 26.10.2018 року № 1268 5) Протокол засідання тендерного комітету МКУ «Палац культури» № 5 щодо організації проведення переговорної процедури закупівлі «ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія на умовах постачання універсальної послуги)» на період: з 01.01.2020 року до 31.12.2020 року.

Условия применения:

Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання

Обоснование:

Правові та економічні засади здійснення закупівлі електричної енергії встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ, Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання енергетики України від 31.07.1996 року № 28 (з подальшими змінами та доповненнями). Законом України від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» внесено зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-VIII, згідно якого передбачено наступне: «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону; Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладанні договору постачання електричної енергії; суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання». Згідно ч. 2 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» «У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг». На сайті НКРЕКП розміщено Перелік суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території. З переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території можна ознайомитися за посиланням: http://www.nerc.gov.ua/?news=8389. Згідно інформації, яка наявна в цьому Переліку, на території Луганської області таким суб’єктом господарювання є ТОВ «ЕНЕРА СХІД» (Постанова від 14.06.2018 № 429 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ЕНЕРА СХІД»). Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» «Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг». Таким чином, відповідно до цієї методики, ціна на постачання електроенергії на умовах універсальної послуги значно економічно вигідніша для замовника. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Таким чином, додатково керуючись п. 3. ч. 2 ст. 35 Закону, зокрема у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, ЛОБД № 2 може закупити електричну енергію на умовах універсальної послуги на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» та провести з ТОВ «ЕНЕРА СХІД» переговорну процедуру закупівлі (скорочену) (: код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія на умовах постачання універсальної послуги). Неукладання договорів з ТОВ «ЕНЕРА СХІД» на поставку електричної енергії призведе до припинення/обмеження електропостачання в 2020 році. Це може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, завдання значних матеріальних збитків, а також невиконання основних функцій по забезпеченню з організації культурного дозвілля населення. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. 1) Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ. 2) Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-VIII. 3) Постанова НКРЕКП 14.03.2018 року № 312 4) Постанова НКРЕКП 26.10.2018 року № 1268 5) Протокол засідання тендерного комітету МКУ «Палац культури» № 5 щодо організації проведення переговорної процедури закупівлі «ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія на умовах постачання універсальної послуги)» на період: з 01.01.2020 року до 31.12.2020 року.

Даты

Дата последних изменений	6 февраля, 15:47

Предметы закупки

Электрическая энергия (Универсальная услуга) 220777 кіловат-година	Адреса поставки: 93010, Україна, Луганська область, місто Рубіжне, площа Володимирська, 1; вул.Чехова,11 Срок: до 31.12.2020 00:12 Код ДК 021: 09310000-5, Электрическая энергия

Электрическая энергия (Универсальная услуга)

220777 кіловат-година

Адреса поставки: 93010, Україна, Луганська область, місто Рубіжне, площа Володимирська, 1; вул.Чехова,11

Срок: до 31.12.2020 00:12

Код ДК 021: 09310000-5, Электрическая энергия

Информация о заказчике

Название организации	МІСЬКА КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ПАЛАЦ КУЛЬТУРИ" РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЕГРПОУ	31401546
Почтовый адрес	93010, Україна, Луганська область, м. Рубіжне, площа Володимирська, буд. 1
Імя	Наталія Лавренюк
Телефон	+380953729697
Эл. почта	gkudk@ukr.net

Электрическая энергия

Документы