Причина отмены

19 квітня 2020 року вступила в силу нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою (п. 5 розд. Х «Прикінцеві та перехідні положення»): «Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону». Але відповідно до ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (чинний до 19 квітня 2020 року) процедурами закупівлі законодавець визначав: «…відкритті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі…», а з 19 квітня 2020 року законодавець в ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» (поточна редакція) визначає процедури закупівлі і ними є: «…відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог..» та «..переговорну процедуру закупівель..». Відповідно до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в частині 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої наказом ДП «Прозорро» № 10 від 19 березня 2019 року зі змінами від 17 квітня 2020 року за № 18: «допорогові закупівлі – придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в частині 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»…». А відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (поточна редакція): «У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель…». Тобто виходить, що закупівля № UA-2020-04-02-001134-c вже і не відноситься до допорогових, а відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (поточна редакція) є спрощеною закупівлею. Тобто виходить, що п. 5 розд. Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (поточна редакція) стосуються тільки відкритих торгів, конкурентного діалогу та переговорної процедури закупівель, і цю норму неможна застосовувати до допорогових закупівель. З огляду на зазначене виходить, що якщо укласти договір по даній закупівлі (після 19 квітня 2020 року), то це буде порушення ч. 10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (поточна редакція), де зазначено, що: «Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону».

Документы