Не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону

ПРОТОКОЛ №1212 від 30.09.2020 розгляду тендерних пропозицій Послуги з розробки нормативного документу:"Лісонасадження захисні. Поточне утримання" код ДК 021-2015 73120000-9 Послуги у сфері експериментальних розробок 1. Найменування замовника - Акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника - 40075815, 40081237. 3. Місцезнаходження замовника - 03680, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, 5; 49038, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 108. 4. Категорія - Замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. 5. Номер оголошення про проведення закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - № ЦБД UA-2020-07-03-000836-c, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №6339020. 6. Перелік тендерних пропозицій – ТОВ "КВАРТАЛ" - 32281152, ТОВ "СЕРВІС ЕКСПЕРТ М" - 37988223, ФОП "ЛЬОВІН ЮРІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ" - 3306703195. 7. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасника - ФОП "ЛЬОВІН ЮРІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ" - 3306703195. 8. Результат розгляду тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції / допущення до аукціону) Для визначення відповідності тендерної пропозиції ФОП "ЛЬОВІН ЮРІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ" кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16, відсутності підстав, встановлених ч. 1 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» (Додаток №2) та вимогам тендерної документації, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (Додаток №3, Додаток №4) розглянули Рішення від 22.09.2020 №17829-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та протокол робочої групи служби колії від 29.09.2020 №74. За результатами рішення АМКУ встановлено: Предмет закупівлі вищезазначеного договору Переможця не є аналогічним до предмету закупівлі Замовника. У Пропозиції ФОП Льовін Ю.В, відсутнє підтвердження досвіду виконання аналогічного договору саме за предметом закупівлі. Враховуючи наведене, наявні невідповідності в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Відповідно інформації оприлюдненої на веб-порталі-Уповноваженого органу Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 14.08.2020 №5 у якій зазначено, зокрема: "в довідці наданій на вимогу п. 1.1 додатку2тендерної документації вказано досвід "роботи по розробці проектно-кошторисної документації по об’єкту: "Капітальний ремонт будівлі їдальні №32 НТУ "Дніпровська політехніка" за адресою: м.Дніпро, вул.Гончара, буд.4" – даний досвід не є аналогічним договором за предметом закупівлі. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. ФОП Льовін Ю.В, 15.08.2020 надав пояснення щодо аналогічного договору. Разом з тим, ФОП Льовін Ю.В документально не підтвердив досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Таким чином ФОП Льовін Ю.В, не виправив виявлені замовником невідповідності документах, що подані ним в Пропозиції протягом 24 годин з моментом розміщення Замовником наведеного вище повідомлення. Відповідно до абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ФОП Льовіна Ю.В., визначені частиною першою статті 31 Закону. Додаток 3 містить форму "технічні вимоги" у формі таблиці, зокрема: колонки "вимоги замовника" та "запропоноване учасником". Відповідно додатку 3 Документації заповнення усіх пунктів даного додатку є обов'язковим. У разі відсутності інформації ставиться прочерк, підпис керівника або уповноваженої особи учасника – юридичної особи, фізичної особи, підприємця, завірені печаткою (при наявності). У складі Пропозиції ФОП ЛЬОВІН Ю.В. міститься інформаційна довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від 03.08.2020 №030820-6 (файл.технічні характеристики.pdf) у якій міститься, зокрема форма "технічні вимоги" у формі таблиці, зокрема: колонки "вимоги замовника" та "запропоноване учасником". Разом з тим ФОП ЛЬОВІНЕМ Ю.В. не заповнена колонка "запропоноване учасником", що передбачено додатком 3 Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція ФОП ЛЬОВІН Ю.В. не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 9. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" – Пропозицію ФОП "ЛЬОВІН ЮРІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ" відхилено згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей) та п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації). Члени тендерного комітету: Посада, ПІБ голосування Заступники голови комітету: Начальник служби капітальних вкладень Ведмідський А.В. утрим Головний інженер структурного підрозділу «Служба електропостачання» Погорілий В.В. за Члени комітету: Заступник начальника структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» Главін М.Ю. за Заступник начальника структурного підрозділу «Служба сигналізації і зв’язку» Гладка С.Г. відсутн Начальник відділу економічної безпеки та запобігання корупції Дніпровського регіонального управління Департаменту економічної та інформаційної безпеки Головченко Д.М. відсутн Начальник відділу локальних нормативно-правових актів юридичної служби Кравець Є.А. за Заступник начальника юридичної служби Руденко С.О. за Начальник господарської служби Іванченко О.О. відсутн Головний інженер структурного підрозділу «Служба приміських пасажирських перевезень» Сачко Г.А. за Провідний економіст планово-економічного відділу служби фінансового планування та економічного аналізу Чухнюк Н.М відсутн Інженер І категорії відділу з організації тендерних процедур робіт та послуг структурного підрозділу «Служба організації та проведення закупівель» Савінова О.В. за Голова тендерного комітету Бабенко О.В. - за М. П. Відповідальний секретар тендерного комітету Олійник О.С. – за