Общая стоимость без НДС

1 277 612.16 UAH

Причина отмены

З урахуванням рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №17618-р/пк-пз від 18.09.2020, на підставі вимог п.1, п.2 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 відмінити переговорну процедуру на закупівлю код ДК 021:2015 - 34310000-3 Двигуни та їх частини (Запасні частини до дизель-генераторної установки АСД-5600).

Документы

Общая информация

Идентификационный номер	UA-2020-08-13-002510-b
Электронная цифровая подпись	Наложено
Ожидаемая цена закупки	1 277 612.16 UAH без НДС
Планування закупівлі	UA-P-2020-08-06-000983-c
	Перейти до плану закупівлі

Обоснование применения

Условия применения:	Відсутність конкуренції з технічних причин
Обоснование:	Абзац 4 пункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Тендерним комітетом ВП ЗАЕС прийняті наступні критерії оцінки учасників торгів на закупівлю запасних частин до дизель-генераторної установки АСД-5600: - Запропонована продукція повинна бути оригінальною, офіційно виготовленою за конструкторською, технічною та технологічною документацією ДП «Русский дизель» або його правонаступником. Зазначеному критерію відповідають пропозиції учасників, які пропонують продукцію наступних виробників: «АТ МК «Дизель-Енерго» Росія, ТОВ «КМЗ» Росія, VT Engineering d.o.o. Хорватія, «Adriadiesel» d.d., Хорватія. Примітка - «Adriadiesel» d.d., Хорватія знаходиться на стадії банкрутства, у зв’язку з чим не пропонує продукцію власного виробництва. - Наявність діючого рішення про затвердження постачальника. У разі відсутності такого рішення учасник має надати лист-згоду, за підписом уповноваженої особи виробника, на проведення оцінки за СОУ НАЕК 012. Станом на поточну дату рішення про затвердження постачальника НАЕК «Енергоатом» мають наступні виробники: «АТ МК «Дизель-Енерго» Росія, ТОВ «КМЗ» Росія. Рішення про затвердження VT Engineering d.o.o. Хорватія відкликано. Примітка – станом на поточну дату згідно п 1.4 протоколу від 23.04.2020 № 54 наради з питань критичної потреби проводиться повторна оцінка постачальників ЗіП до ДГ методом аудиту якості, в тому числі підприємств АТ МК «Дизель-Енерго» Росія, ТОВ «КМЗ» Росія, VT Engineering d.o.o. Хорватія - Відсутність негативного досвіду постачання та/або приймання продукції виробника, запропонованого учасником, для потреб ДП НАЕК «Енергоатом» та/або його підрозділів, зокрема для ВП ЗАЕС. Зазначеному критерію оцінки відповідають підприємства, які можуть запропонувати продукцію наступних виробників: «АТ МК «Дизель-Енерго» Росія. За договором ВП ЗАЕС 2020 року отримано продукцію зазначеного виробника, яка успішно пройшла ВК та видана у виробництво. «Adriadiesel» d.d., Хорватія. За договорами ВП «Атомкомплект» та ВП ЗАЕС 2017-2019 років отримано продукцію зазначеного виробника, яка успішно пройшла ВК та видана у виробництво. «VT Engineering d.o.o.» Хорватія. За договором ВП ЗАЕС 2020 року отримано продукцію зазначеного виробника, яка успішно пройшла ВК та видана у виробництво. Примітка – існує негативний досвід постачання та/або приймання продукції виробництва ТОВ «КМЗ» Росія, а саме: 1.) Між ВП ЗАЕС та «Inkla Trading & Engineering» GmbH Австрія укладено договір № 524(2)19АВ/53-121-01-19-08746 від 12.11.2019 на поставку запасних частин до дизель-генераторної установки АСД-5600 виробництва ТОВ «КМЗ» Росія. Запасні частини до РДЕС ВП ЗАЕС за цим договором поставлені невчасно, з затримкою на півтора місяці та не в повному обсязі. В подальшому, під час проведення вхідного контролю зазначеної продукції було виявлено ряд невідповідностей, які постачальником не було усунуто в повному обсязі. На підставі вищезазначеного продукція була визнана забракованою. Станом на поточну дату заміну забракованої продукції не здійснено. Решту продукції за договором № 524(2)19АВ/53-121-01-19-08746 від 12.11.2019 станом на поточну дату досі не поставлено (строк поставки за договором – грудень 2019 року). На підставі вищенаведеного договір № 524(2)19АВ/53-121-01-19-08746 від 12.11.2019 між «Inkla Trading & Engineering» GmbH та ВП ЗАЕС було розірвано та ведеться претензійно-позовна робота по відношенню до зазначеного контрагента. 2.) Між ВП «Атомкомплект та «Inkla Trading & Engineering» GmbH Австрія укладено контракт № 53-129-01-20-02076 від 02.03.2020 на поставку запасних частин до РДЕС ВП ЗАЕС виробництва ТОВ «КМЗ» Росія. Строк поставки першої партії продукції за цим контрактом – березень 2020 року, другої партії – квітень 2020 року, третьої партії – травень 2020 року. Станом на сьогодні плани якості на продукцію не погоджені в повному обсязі. Двічі проводилося приймання точок контролю продукції (за погодженими планами якості) в режимі відео-конференції та двічі зазначене приймання було зірвано з причини неготовності виробника продукції до приймання та виявлення зауважень до процесу виробництва. За сукупністю критеріїв всім вимогам до учасника торгів відповідають підприємства, які пропонують продукцію виробництва «АТ МК «Дизель-Енерго» Росія. Згідно з попереднім досвідом проведення торгів на закупівлю запасних частин до дизель-генераторної установки АСД-5600 офіційним представником, який має право представляти інтереси «АТ МК «Дизель-Енерго» на території України є ISG Supply OÜ,Естонія. У зв’язку з чим є доцільним проведення переговорної процедури із зазначеним учасником за відсутності альтернативи, в тому числі з технічних причин. Резервні дизельні електростанції систем безпеки (далі РДЕС) призначені для використання в якості аварійних автономних джерел електропостачання споживачів власних потреб 6/0,4 кВ II групи надійного живлення енергоблоків АЕС. Будучи аварійними автономними джерелами електроенергії, кожний дизель – генератор (далі ДГ) будь-якого каналу системи безпеки блоку по потужності забезпечує надійне живлення необхідного складу механізмів, які брали участь у процесі аварійного розхолоджування реактора при будь-якому виді аварії. На ВП ЗАЕС експлуатуються дизель – генератори РДЕС наступного типу: АСД-5600, завод – виготовлювач «Русский дизель», м. Санкт – Петербург, на даний момент ЗАТ «ПО «Дизель - Энерго») Автоматизовані дизельні станції, що встановлены на АЕС України, експлуатуються протягом 30 років. Для забезпечення необхідного рівня безпеки протягом строку експлуатації енергоблоку устаткуванню АСД виконувались різні види технічного обслуговування та ремонти. Так при експлуатації РДЕС типу АСД-5600 до 2012 року виконувалось три види технічного обслуговування: ТО-1 (щомісячне), ТО-2 ( 1 раз на рік), ТО-3 ( 1 раз у три роки) відповідно до вимог заводської інструкції з експлуатації 5600.000.001 ИЭ електростанції дизельної автоматизованої АСД-5600 (розділ 5 «Техническое обслуживание»). Інші види технічного обслуговування, у тому числі ТО-4, ТО-5, заводською інструкцією з експлуатації не були передбачені. ТО-4 і ТО-5 дизелів у процесі експлуатації РДЕС, застосованих на АЕС, було передбачено в «Руководстве по техническому обслуживанию дизельных электростанций АС Минатомэнерго СССР» (далі Руководство), яке затверджене головним інженером ГлавАЭСВВЭР 19.12.1988 р. і узгоджене з «Госатомэнергонадзором СССР» 17.03.1989 р. Дане «Руководство…» поширюється на ДГ РДЕС, застосованих на АЕС у якості аварійних джерел енергопостачання, як для систем безпеки, так і для загальноблочного навантаження. Це «Руководство…» після затвердження і узгодження було розіслане на всі АЕС та рекомендоване для використання при розробці різних інструкцій з експлуатації і ремонтних документів. Відповідно до п. 5.1.1 «Руководства…» планово-попереджувальні ремонти повинні були проводитися в строки, передбачені заводами – виготовлювачами і тільки у випадку відсутності таких рекомендацій ремонти проводились відповідно до вимог розділу 5 «Руководства…» Після узгодження СОУ НАЕК 026:2012 з 2012 року виконується: ТО-1 (щомісячне), ПР – поточний ремонт (щорічно); СР – середній ремонт (один раз на 5 років); КР – капітальний ремонт (один раз на 10 років). З наданих повідомлень ВАО АЕС-МЦ на Ігналинській АЕС під час роботи енергоблоку на потужності, згідно з диспетчерським графіком при плановому випробуванні дизель – генератора, було виявлене зниження тиску води внутрішнього контуру охолодження через виникнення тріщин на втулках циліндрів ДГ. В наслідок, виявлені недоліки, які не виявляються при виконанні регламентних робіт при ТО-3. З технічного звіту «О проведении ТО-5 дизеля 78Г зав. №3 на Калининской АЭС» були виявлені аналогічні дефекти, які були виявлені на Ігналинській АЕС. У зв'язку зі збільшенням кількості дефектів рік у рік, інформації, одержаної з інформаційних листів, повідомлень про виникаючі дефекти на інших АЕС України, Росії та закордонних АЕС, де вказуються причини про недоліки ТОіР які показали, що для управління старінням устаткування РДЕС необхідно передбачити розробку заходів щодо зм'якшення й призупинення процесів старіння, які повинні реалізовуватися у рамках: - технічного обслуговування і ремонту; - модернізації встаткування РДЕС; - зміни умов і режимів експлуатації, які забезпечать надійну роботу в аварійних ситуаціях протягом не тільки проектного строку експлуатації 30 років, але й дозволять експлуатувати РДЕС у надпроектний строк експлуатації енергоблоку. Дана послуга жорстко пов'язана із графіком проведення ремонтних робіт на енергоблоках ВП ЗАЕС. Таким чином, несвоєчасне виконання капітального ремонту дизель – генераторів РДЕС приведе до зниження безпеки ВП ЗАЕС, зриву ППР 2019 р., і як наслідок, до значних економічних витрат. В ППР-2020 згідно графіку ремонту дизеля 78Г необхідно виконати поточний ремонт дизелю 78Г РДЕС-1,2,3 енергоблоку 4 з заміною запасних частин які віднесені до I групи згідно СОУ НАЕК 026:2012 на вимогу ДІЯРУ (п. 1.9.10 ОД 001069/2/15). З метою забезпечення запасними частинами виконана позапланова заявка на придбання запасних частин. Згідно протокольного рішення затвердженого віце-президентом Пишним В.М. демонтовані деталі дизеля 78Г яким виконана дефектація та віднесені до I групи, згідно СОУ НАЕК 026:2012, підлягають повторному використанню, тому не були внесені до позапланової заявки. Згідно листів Держатомрегулювання № 15-14/5-4/5481 від 16.08.2018 та № 15-14/5-5/6659 від 08.10.2018 демонтованим деталям дизеля 78Г необхідно виконати оцінку технічного стану згідно «Програми…». У зв’язку з необхідністю виконання поточного ремонту дизеля 78Г та звертаючи увагу на вимоги Держатомрегулювання на безумовне виконання СОУ 026:2012, необхідності заміни деталей віднесених до I групи та малою тривалістю до закінчення ППР енергоблоку необхідно виконати постачання запасних частин.

Условия применения:

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обоснование:

Абзац 4 пункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Тендерним комітетом ВП ЗАЕС прийняті наступні критерії оцінки учасників торгів на закупівлю запасних частин до дизель-генераторної установки АСД-5600: - Запропонована продукція повинна бути оригінальною, офіційно виготовленою за конструкторською, технічною та технологічною документацією ДП «Русский дизель» або його правонаступником. Зазначеному критерію відповідають пропозиції учасників, які пропонують продукцію наступних виробників: «АТ МК «Дизель-Енерго» Росія, ТОВ «КМЗ» Росія, VT Engineering d.o.o. Хорватія, «Adriadiesel» d.d., Хорватія. Примітка - «Adriadiesel» d.d., Хорватія знаходиться на стадії банкрутства, у зв’язку з чим не пропонує продукцію власного виробництва. - Наявність діючого рішення про затвердження постачальника. У разі відсутності такого рішення учасник має надати лист-згоду, за підписом уповноваженої особи виробника, на проведення оцінки за СОУ НАЕК 012. Станом на поточну дату рішення про затвердження постачальника НАЕК «Енергоатом» мають наступні виробники: «АТ МК «Дизель-Енерго» Росія, ТОВ «КМЗ» Росія. Рішення про затвердження VT Engineering d.o.o. Хорватія відкликано. Примітка – станом на поточну дату згідно п 1.4 протоколу від 23.04.2020 № 54 наради з питань критичної потреби проводиться повторна оцінка постачальників ЗіП до ДГ методом аудиту якості, в тому числі підприємств АТ МК «Дизель-Енерго» Росія, ТОВ «КМЗ» Росія, VT Engineering d.o.o. Хорватія - Відсутність негативного досвіду постачання та/або приймання продукції виробника, запропонованого учасником, для потреб ДП НАЕК «Енергоатом» та/або його підрозділів, зокрема для ВП ЗАЕС. Зазначеному критерію оцінки відповідають підприємства, які можуть запропонувати продукцію наступних виробників: «АТ МК «Дизель-Енерго» Росія. За договором ВП ЗАЕС 2020 року отримано продукцію зазначеного виробника, яка успішно пройшла ВК та видана у виробництво. «Adriadiesel» d.d., Хорватія. За договорами ВП «Атомкомплект» та ВП ЗАЕС 2017-2019 років отримано продукцію зазначеного виробника, яка успішно пройшла ВК та видана у виробництво. «VT Engineering d.o.o.» Хорватія. За договором ВП ЗАЕС 2020 року отримано продукцію зазначеного виробника, яка успішно пройшла ВК та видана у виробництво. Примітка – існує негативний досвід постачання та/або приймання продукції виробництва ТОВ «КМЗ» Росія, а саме: 1.) Між ВП ЗАЕС та «Inkla Trading & Engineering» GmbH Австрія укладено договір № 524(2)19АВ/53-121-01-19-08746 від 12.11.2019 на поставку запасних частин до дизель-генераторної установки АСД-5600 виробництва ТОВ «КМЗ» Росія. Запасні частини до РДЕС ВП ЗАЕС за цим договором поставлені невчасно, з затримкою на півтора місяці та не в повному обсязі. В подальшому, під час проведення вхідного контролю зазначеної продукції було виявлено ряд невідповідностей, які постачальником не було усунуто в повному обсязі. На підставі вищезазначеного продукція була визнана забракованою. Станом на поточну дату заміну забракованої продукції не здійснено. Решту продукції за договором № 524(2)19АВ/53-121-01-19-08746 від 12.11.2019 станом на поточну дату досі не поставлено (строк поставки за договором – грудень 2019 року). На підставі вищенаведеного договір № 524(2)19АВ/53-121-01-19-08746 від 12.11.2019 між «Inkla Trading & Engineering» GmbH та ВП ЗАЕС було розірвано та ведеться претензійно-позовна робота по відношенню до зазначеного контрагента. 2.) Між ВП «Атомкомплект та «Inkla Trading & Engineering» GmbH Австрія укладено контракт № 53-129-01-20-02076 від 02.03.2020 на поставку запасних частин до РДЕС ВП ЗАЕС виробництва ТОВ «КМЗ» Росія. Строк поставки першої партії продукції за цим контрактом – березень 2020 року, другої партії – квітень 2020 року, третьої партії – травень 2020 року. Станом на сьогодні плани якості на продукцію не погоджені в повному обсязі. Двічі проводилося приймання точок контролю продукції (за погодженими планами якості) в режимі відео-конференції та двічі зазначене приймання було зірвано з причини неготовності виробника продукції до приймання та виявлення зауважень до процесу виробництва. За сукупністю критеріїв всім вимогам до учасника торгів відповідають підприємства, які пропонують продукцію виробництва «АТ МК «Дизель-Енерго» Росія. Згідно з попереднім досвідом проведення торгів на закупівлю запасних частин до дизель-генераторної установки АСД-5600 офіційним представником, який має право представляти інтереси «АТ МК «Дизель-Енерго» на території України є ISG Supply OÜ,Естонія. У зв’язку з чим є доцільним проведення переговорної процедури із зазначеним учасником за відсутності альтернативи, в тому числі з технічних причин. Резервні дизельні електростанції систем безпеки (далі РДЕС) призначені для використання в якості аварійних автономних джерел електропостачання споживачів власних потреб 6/0,4 кВ II групи надійного живлення енергоблоків АЕС. Будучи аварійними автономними джерелами електроенергії, кожний дизель – генератор (далі ДГ) будь-якого каналу системи безпеки блоку по потужності забезпечує надійне живлення необхідного складу механізмів, які брали участь у процесі аварійного розхолоджування реактора при будь-якому виді аварії. На ВП ЗАЕС експлуатуються дизель – генератори РДЕС наступного типу: АСД-5600, завод – виготовлювач «Русский дизель», м. Санкт – Петербург, на даний момент ЗАТ «ПО «Дизель - Энерго») Автоматизовані дизельні станції, що встановлены на АЕС України, експлуатуються протягом 30 років. Для забезпечення необхідного рівня безпеки протягом строку експлуатації енергоблоку устаткуванню АСД виконувались різні види технічного обслуговування та ремонти. Так при експлуатації РДЕС типу АСД-5600 до 2012 року виконувалось три види технічного обслуговування: ТО-1 (щомісячне), ТО-2 ( 1 раз на рік), ТО-3 ( 1 раз у три роки) відповідно до вимог заводської інструкції з експлуатації 5600.000.001 ИЭ електростанції дизельної автоматизованої АСД-5600 (розділ 5 «Техническое обслуживание»). Інші види технічного обслуговування, у тому числі ТО-4, ТО-5, заводською інструкцією з експлуатації не були передбачені. ТО-4 і ТО-5 дизелів у процесі експлуатації РДЕС, застосованих на АЕС, було передбачено в «Руководстве по техническому обслуживанию дизельных электростанций АС Минатомэнерго СССР» (далі Руководство), яке затверджене головним інженером ГлавАЭСВВЭР 19.12.1988 р. і узгоджене з «Госатомэнергонадзором СССР» 17.03.1989 р. Дане «Руководство…» поширюється на ДГ РДЕС, застосованих на АЕС у якості аварійних джерел енергопостачання, як для систем безпеки, так і для загальноблочного навантаження. Це «Руководство…» після затвердження і узгодження було розіслане на всі АЕС та рекомендоване для використання при розробці різних інструкцій з експлуатації і ремонтних документів. Відповідно до п. 5.1.1 «Руководства…» планово-попереджувальні ремонти повинні були проводитися в строки, передбачені заводами – виготовлювачами і тільки у випадку відсутності таких рекомендацій ремонти проводились відповідно до вимог розділу 5 «Руководства…» Після узгодження СОУ НАЕК 026:2012 з 2012 року виконується: ТО-1 (щомісячне), ПР – поточний ремонт (щорічно); СР – середній ремонт (один раз на 5 років); КР – капітальний ремонт (один раз на 10 років). З наданих повідомлень ВАО АЕС-МЦ на Ігналинській АЕС під час роботи енергоблоку на потужності, згідно з диспетчерським графіком при плановому випробуванні дизель – генератора, було виявлене зниження тиску води внутрішнього контуру охолодження через виникнення тріщин на втулках циліндрів ДГ. В наслідок, виявлені недоліки, які не виявляються при виконанні регламентних робіт при ТО-3. З технічного звіту «О проведении ТО-5 дизеля 78Г зав. №3 на Калининской АЭС» були виявлені аналогічні дефекти, які були виявлені на Ігналинській АЕС. У зв'язку зі збільшенням кількості дефектів рік у рік, інформації, одержаної з інформаційних листів, повідомлень про виникаючі дефекти на інших АЕС України, Росії та закордонних АЕС, де вказуються причини про недоліки ТОіР які показали, що для управління старінням устаткування РДЕС необхідно передбачити розробку заходів щодо зм'якшення й призупинення процесів старіння, які повинні реалізовуватися у рамках: - технічного обслуговування і ремонту; - модернізації встаткування РДЕС; - зміни умов і режимів експлуатації, які забезпечать надійну роботу в аварійних ситуаціях протягом не тільки проектного строку експлуатації 30 років, але й дозволять експлуатувати РДЕС у надпроектний строк експлуатації енергоблоку. Дана послуга жорстко пов'язана із графіком проведення ремонтних робіт на енергоблоках ВП ЗАЕС. Таким чином, несвоєчасне виконання капітального ремонту дизель – генераторів РДЕС приведе до зниження безпеки ВП ЗАЕС, зриву ППР 2019 р., і як наслідок, до значних економічних витрат. В ППР-2020 згідно графіку ремонту дизеля 78Г необхідно виконати поточний ремонт дизелю 78Г РДЕС-1,2,3 енергоблоку 4 з заміною запасних частин які віднесені до I групи згідно СОУ НАЕК 026:2012 на вимогу ДІЯРУ (п. 1.9.10 ОД 001069/2/15). З метою забезпечення запасними частинами виконана позапланова заявка на придбання запасних частин. Згідно протокольного рішення затвердженого віце-президентом Пишним В.М. демонтовані деталі дизеля 78Г яким виконана дефектація та віднесені до I групи, згідно СОУ НАЕК 026:2012, підлягають повторному використанню, тому не були внесені до позапланової заявки. Згідно листів Держатомрегулювання № 15-14/5-4/5481 від 16.08.2018 та № 15-14/5-5/6659 від 08.10.2018 демонтованим деталям дизеля 78Г необхідно виконати оцінку технічного стану згідно «Програми…». У зв’язку з необхідністю виконання поточного ремонту дизеля 78Г та звертаючи увагу на вимоги Держатомрегулювання на безумовне виконання СОУ 026:2012, необхідності заміни деталей віднесених до I групи та малою тривалістю до закінчення ППР енергоблоку необхідно виконати постачання запасних частин.

Даты

Дата последних изменений	13 октября, 00:02

Предметы закупки

1724 штука	Адреса поставки: 71500, Україна, Запорізька область, Енергодар, Промислова 133 Срок: до 20.09.2020 00:09 Код ДК 021: 34310000-3,

1724 штука

Адреса поставки: 71500, Україна, Запорізька область, Енергодар, Промислова 133

Срок: до 20.09.2020 00:09

Код ДК 021: 34310000-3,

48 штука	Адреса поставки: Відповідно до документації Срок: до 20.09.2020 00:09 Код ДК 021: 34310000-3,

48 штука