Не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції

Згідно проведеного розгляду тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут», було виявлено наступне: 1) Згідно з умовами щодо Закупівлі Замовником встановлено вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з, зокрема документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Пунктом 2 розділу 3 тендерної документації встановлено, зокрема, що замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) особи, уповноваженої на підписання банківської гарантії. Файл з КЕП (створюється програмним комплексом, наприклад, файл у форматі .p7s) при завантаженні документів повинен бути доступний для перегляду та перевірки Замовником шляхом завантаження у відповідний програмний комплекс, у якому підпис накладений. У тексті (або колонтитулах) банківської гарантії МОЖЕ бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП. Банківська гарантія оформляється відповідно до вимог цивільного законодавства, зокрема, постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (далі – Положення). Гарантія надається за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї Тендерній документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Банківська гарантія подається учасниками у складі тендерної пропозиції через електронну систему закупівель. Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ забезпечення тендерної пропозиції № LGI-70/2021 від 17 лютого 2021 року у вигляді електронного документа; ЗМІНИ №1 В УМОВИ БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ № LGI-70/2021 від 17.02.2021р. від 24 лютого 2021 року у вигляді електронного документа; ЗМІНИ №2 В УМОВИ БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ № LGI-70/2021 від 17.02.2021р. ЗІ ЗМІНАМИ № 1 ВІД 24.02.2021Р. від 11 березня 2021 року у вигляді електронного документа. При перевірці підпису, який накладено на: БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ забезпечення тендерної пропозиції № LGI-70/2021 від 17 лютого 2021 року у вигляді електронного документа; ЗМІНИ №1 В УМОВИ БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ № LGI-70/2021 від 17.02.2021р. від 24 лютого 2021 року у вигляді електронного документа; ЗМІНИ №2 В УМОВИ БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ № LGI-70/2021 від 17.02.2021р. ЗІ ЗМІНАМИ № 1 ВІД 24.02.2021Р. від 11 березня 2021 року у вигляді електронного документа на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: 1) Назва файлу з підписом: БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ_LGI_70_2021.pdf.p7s Розмір файлу з підписом: 23.4 КБ Назва файлу без підпису: БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ_LGI_70_2021.pdf Розмір файлу без підпису: 417.8 КБ Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: Махно Євгеній Анатолійович П.І.Б.: Махно Євгеній Анатолійович РНОКПП: 2878003019 Організація (установа): ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТАСКОМБАНК" Код ЄДРПОУ: 09806443 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 12:22:42 17.02.2021 Сертифікат виданий: КНЕДП - ІДД ДПС Серійний номер: 58E2D9E7F900307B04000000E6EA2700F3608400 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований 2) Назва файлу з підписом: Зміни 1 до гарантії LGI_70_2021.pdf.p7s Розмір файлу з підписом: 23.4 КБ Назва файлу без підпису: Зміни 1 до гарантії LGI_70_2021.pdf Розмір файлу без підпису: 423.2 КБ Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: Махно Євгеній Анатолійович П.І.Б.: Махно Євгеній Анатолійович РНОКПП: 2878003019 Організація (установа): ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТАСКОМБАНК" Код ЄДРПОУ: 09806443 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 10:22:44 24.02.2021 Сертифікат виданий: КНЕДП - ІДД ДПС Серійний номер: 58E2D9E7F900307B04000000E6EA2700F3608400 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований 3) Назва файлу з підписом: Зміни 2 до гарантії LGI_70_2021.pdf.p7s Розмір файлу з підписом: 23.4 КБ Назва файлу без підпису: Зміни 2 до гарантії LGI_70_2021.pdf Розмір файлу без підпису: 250.0 КБ Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: Махно Євгеній Анатолійович П.І.Б.: Махно Євгеній Анатолійович РНОКПП: 2878003019 Організація (установа): ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТАСКОМБАНК" Код ЄДРПОУ: 09806443 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 10:16:23 11.03.2021 Сертифікат виданий: КНЕДП - ІДД ДПС Серійний номер: 58E2D9E7F900307B04000000E6EA2700F3608400 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований Враховуючи наведене, БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ забезпечення тендерної пропозиції № LGI-70/2021 від 17 лютого 2021 року у вигляді електронного документа, ЗМІНИ №1 В УМОВИ БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ № LGI-70/2021 від 17.02.2021р. від 24 лютого 2021 року у вигляді електронного документа, ЗМІНИ №2 В УМОВИ БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ № LGI-70/2021 від 17.02.2021р. ЗІ ЗМІНАМИ № 1 ВІД 24.02.2021Р. від 11 березня 2021 року у вигляді електронного документа містять тип підпису «удосконалений», тобто, на зазначені документи накладено саме удосконалений електронний підпис, а не кваліфікований електронний підпис, що не відповідає зазначеним вимогам в цій частині. Згідно з абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи викладене тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції

Згідно проведеного розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут», було виявлено наступне: 1) Згідно з умовами щодо Закупівлі Замовником встановлено вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з, зокрема документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Пунктом 2 розділу 3 тендерної документації встановлено, зокрема, що замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) особи, уповноваженої на підписання банківської гарантії. Файл з КЕП (створюється програмним комплексом, наприклад, файл у форматі .p7s) при завантаженні документів повинен бути доступний для перегляду та перевірки Замовником шляхом завантаження у відповідний програмний комплекс, у якому підпис накладений.У тексті (або колонтитулах) банківської гарантії МОЖЕ бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП. Банківська гарантія оформляється відповідно до вимог цивільного законодавства, зокрема, постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (далі – Положення). Гарантія надається за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї Тендерній документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Банківська гарантія подається учасниками у складі тендерної пропозиції через електронну систему закупівель. Разом з тим, пунктом 26 розділу ІІІ Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 встановлено виключний перелік реквізитів, що повинна мітити Гарантія, в тому числі дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Остання редакція тендерної документації щодо процедури відкриті торги з публікацією англійською на закупівлю товару Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» затверджена Рішенням тендерного комітету Протокол №03/03 від «03» березня 2021 року. Товариством з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут» у складі тендерної пропозиції надано Банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції №155/2021/ВолОД-КБ-Г від 18 лютого 2021 року у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) особи, уповноваженої на підписання банківської гарантії, в якій зазначено, зокрема: «згідно Тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від «11» лютого 2021 року, протокол №11/02». А так само у складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут» надано Зміни №1 умов Банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції №155/2021/ВолОД-КБ-Г від «18» лютого 2021 року від 03 березня 2021 року у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) особи, уповноваженої на підписання банківської гарантії, в якій зазначено, зокрема: «1. В абзаці першому замість слів: «…згідно Тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від «11» лютого 2021 року, протокол №11/02...» читати: «…згідно Тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від «26» лютого 2021 року, протокол №26/02...»». Проте, ці документи не відповідають зазначеним вище вимогам, оскільки в них відсутня інформація про дату, номер відповідного документа, з якого виникають базові відносини, а саме: дату, номер останньої редакції тендерної документації затвердженої Рішенням тендерного комітету Протокол №03/03 від «03» березня 2021 року. Згідно з абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи викладене тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут» підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. 2) Пунктом 7.5.1.1. Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження інформації вказаній у Довідці згідно форми 3, учасник в складі тендерної пропозиції надає, зокрема, інформацію щодо кількості прийнятих кол-центром звернень за тематикою за формою згідно з додатком 1 до до Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами, встановлених Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 373, за звітні періоди (квартали) 2020 року, яка вчасно надавалась Учасником до НКРЕКП (не пізніше ніж через 30 днів після звітного кварталу, поштою на паперових носіях та в електронному вигляді у форматі «xls» на адресу: sqr@nerc.gov.ua). У разі якщо на момент подання пропозиції кінцевий термін для подання звіту за відповідний квартал не настав, учасники можуть не подавати у складі тендерної пропозиції звіт за такий квартал. У складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут» відсутня «Інформацію щодо кількості прийнятих кол-центром звернень за тематикою» за формою згідно Додатку 1 до Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами, затверджену Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 373 за І квартал 2020 року, що не відповідає зазначеним вимогам в цій частині. Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут» підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.