Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу «Відповідно до Указу Президента України № 62/2017 від 15 березня 2017 року та рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національній безпеці України» заборонено експорт вугілля з окупованої частини Донбасу. Учасник в складі пропозиції повинен надати довідку* походження на вугілля, яке він пропонує з підтвердженням того, що вугілля не експортується з окупованої частини Донбасу. *довідка повинна містити інформацію про те, що вугілля не експортується з окупованої частини Донбасу, інформацію про країну походження вугілля, басейн видобутку, шахту. Також у довідці зазначити дату ввезення на митну територію України (у разі якщо країна походження предмету закупівлі не Україна)» Учасник в складі тендерної пропозиції надав Довідку № 2/03/02 від 03.02.2021 р. в якій не вказано інформацію про шахту. Також в довідці вказано рік ввезення на митну територію, а не дату ввезення. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, забезпечення вимагалося Замовником. Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам. Пунктом 2 розділу 3 тендерної документації встановлено вимогу про надання забезпечення тендерної пропозиції відповідно до форми, зазначеної у Додатку 1 до тендерної документації, учасникам заборонено відступати від форми. Учасник у складі тендерної пропозиції надав забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії. Проте наданий документ не відповідає зазначеним вище вимогам, оскільки відступлено від форми гарантії та добавлено інформацію про місцезнаходження принципала та бенефіціара, яка не передбачена формою. Згідно з абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Таким чином тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Переможець не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання забезпечення виконання договору, а саме пунктом 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації встановлено, що: «Переможець процедури закупівлі не раніше 10 та не пізніше 15 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перераховує грошові кошти на рахунок Замовника в розмірі 5 відсотків загальної вартості Договору як забезпечення виконання Договору про закупівлю. У випадку, якщо в зазначені вище строки грошові кошти не надійдуть на рахунок замовника, вважається, що учасник не перерахував грошові кошти як забезпечення виконання договору. Подача скарги зупиняє перебіг цих строків у разі подання одним з учасників цієї закупівлі скарги на рішення замовника. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Реквізити Замовника для зарахування забезпечення виконання договору про закупівлю: Реквізити Замовника для зарахування забезпечення виконання договору про закупівлю: код ЄДРПОУ: 36415134 ДКСУ м. Київ IBAN: буде повідомлено в намірі про укладення договору Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю, здійснюються за рахунок коштів переможця торгів. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Замовник не повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у разі невиконання (часткового виконання) умов договору переможцем процедури закупівлі. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору (у разі якщо вони не повертаються), підлягають перерахуванню до відповідного бюджету.». Крім цього, даним в пунктом зазначено реквізити для перерахування коштів. Учасник-переможець, якого визнано переможцем щодо Закупівлі, не надав забезпечення виконання договору про закупівлю у строк визначений тендерною документацією. Згідно з абз. 5 п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Враховуючи викладене тендерна пропозиція Учасника-переможця підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Учасник процедури не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі". Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам. Тендерна документація містить наступні вимоги: 1) Додатком 2 до тендерної документації пунктом 1 встановлено, що відповідно до Указу Президента України № 62/2017 від 15 березня 2017 року та рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національній безпеці України» заборонено експорт вугілля з окупованої частини Донбасу. Учасник в складі пропозиції повинен надати довідку* походження на вугілля, яке він пропонує з підтвердженням того, що вугілля не експортується з окупованої частини Донбасу. *довідка повинна містити інформацію про те, що вугілля не експортується з окупованої частини Донбасу, інформацію про країну походження вугілля, басейн видобутку, шахту. Також у довідці зазначити дату ввезення на митну територію України (у разі якщо країна походження предмету закупівлі не Україна). Учасник в складі тендерної пропозиції надав «Довідку про походження вугілля», в якій не вказано інформацію про басейн видобутку вугілля. А так само в довідці вказано лише місяць і рік ввезення на митну територію, а не дату ввезення, що не відповідає зазначеним вимогам в цій частині. Враховуючи викладене тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації 2) Статтею 22 Закону встановлено перелік відомостей, які повинні знаходитися в тендерній документації. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги: Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, зокрема, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема: 2) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію; 3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, КЕП накладають на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо; 4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Виняток: якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. Учасником у складі тендерної пропозиції було розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу, зокрема, наступні файли: «sign.p7s» (14 лютого 2021 06:58). За результатами перевірки файлу «sign.p7s» на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify, було встановлено наступне: Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: КВАСОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ П.І.Б.: КВАСОВ Сергій Олександрович РНОКПП: 2613907991 Організація (установа): ФОП КВАСОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ Код ЄДРПОУ: 2613907991 Посада: ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача): 06:58:38 14.02.2021 Сертифікат виданий: АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер: 2B6C7DF9A3891DA104000000B4F56B004637FE01 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований Враховуючи наведене, електронний підпис містить тип підпису «удосконалений», тобто, Учасником накладено саме удосконалений електронний підпис, а не кваліфікований електронний підпис, що не відповідає зазначеним вимогам в цій частині. Таким чином Учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Згідно з абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи викладене тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.