Природний газ

Результати

Учасник

Пропозиція з ПДВ

Результат

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2021-05-26-011293-b
Електронний цифровий підпис	Накладено
Очікувана вартість закупівлі	500 000.00 UAH з ПДВ

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Відсутність конкуренції з технічних причин
Обгрунтування:	Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п.2ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» У 2021 році Державною установою «Харківський слідчий ізолятор» на підставі процедури закупівлі № UA-2020-12-03-011996-b підписано договір з ТОВ «Газенергопроект» від 22.01.2021 року про закупівлю природного газу на 2021 рік. Станом на 25.05.2021 року та на час проведення наступної тендерної закупівлі № UA-2021-05-24-013541-b природного газу на 2021 рік, державна установа «Харківський слідчий ізолятор» перевищила визначений Договором обсяг об’ємів природного газу. У зв’язку з чим постачальник має право, припинити або обмежити постачання природного газу на об'єкти споживача до повного погашення заборгованості згідно Постанови НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 про затвердження Правил постачання природного газу (надалі - Правила) На підставі вищезазначена відповідно до пп.2 п.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі у разі зокрема, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків відсутність конкуренції з технічних причин. При обранні відповідної процедури закупівлі тендерний комитет має керуватися нижченаведеною інформацією. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827 (далі - Правила) споживач природного газу на розрахунковий період, тобто на газовий місяць має право отримувати природний газ виключно від одного постачальника. Згідно з положеннями пункту 3 розділу II Правил, договір постачання природного газу укладається на весь очікуваний обсяг споживання природного газу, необхідний споживачу, або по його точці комерційного обліку, якій присвоєно окремий ЕІС-код, та на строк, який кратний величині розрахункового періоду, визначеного в договорі постачання природного газу. Згідно з положеннями пункту 18 розділу II Правил, постачальник має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким споживачем та за відсутності простроченої заборгованості споживача за природний газ перед діючим постачальником поставити природний газ споживачу в періоді, наступному після періоду постачання природного газу діючим постачальником. Таким чином, в одному розрахунковому періоді (газовому місяці) постачання природного газу споживачу може здійснювати лише один постачальник природного газу. Отже, Державна установа «Харківський слідчий ізолятор» у червні - липні 2021 року не має можливості укласти договір із іншим постачальником газу, окрім як із суб’єктом господарювання, який підтвердив обсяг (номінацію) природного газу для Замовника. Таким чином, враховуючи положення норм Кодексу газорозподільних систем, а саме за умови відсутності замовника в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника на відповідний розрахунковий період, з технічних причин замовник не має можливості споживати природний газ будь-якого постачальника, крім технологічного газу ТОВ «Газенергопроект». У зв’язку з тим, що для приготування їжі та для миття (нагрів води) для засуджених та ув`язнених осіб, які тримаються під вартою у державній установі «Харківський слідчий ізолятор» потрібен природний газ, то відсутня можливість зупинення споживання природного газу. Це пов’язано з тим, що з метою запобігання аваріям та пошкодженню систем та обладнання, матеріальної шкоди у вигляді збитків від виходу з ладу системи та обладнання період червень-липень 2021 року та необхідності запобігти завданню шкоди життю і здоров’ю людей у зв’язку з недотримання прав засуджених та ув`язнених осіб є потреба у споживанні природного газу. З метою упередження можливого відключення замовника від споживання природного газу були проведені перемовини з Оператором газорозподільчої системи та отримано підтвердження, що ТОВ «Газенергопроект» не планує відключати замовника від споживання природного газу. Отже, враховуючи, що у разі споживання природного газу за умови відсутності Замовника у Реєстрі споживачів постачальника споживач споживає технологічний газ Оператора ГРС, а тому з технічних причин відсутня можливість споживання природного газу будь-якого іншого постачальника, відповідно, для забезпечення потреби замовника в природному газі необхідно провести переговорну процедуру з оператором ГРМ, а саме з ТОВ «Газенергопроект» на підставі п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/60124-06 від 03.10.2020 року, ця підстава застосовується у разі якщо: - товари через будь-які обґрунтовані та підтверджені технічні причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи. Дана можливість передбачена Законом України «Про публічні закупівлі», а саме статті 5, відповідно до якої закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії та ефективності. Не укладання договору на закупівлю природного газу може привести до відхилення від норм Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» та завдати шкоди здоров’ю та загальному стану осіб, що тримаються під вартою в умовах Державної установи «Харківський слідчий ізолятор», що може призвести до незворотних наслідків та до зриву виконання функцій інших процесів, які матимуть негативні наслідки для функціонування. Відтак, особливості регулювання ринку природного газу зумовлюють необхідність та законність застосування переговорної процедури закупівлі з одним учасником на закупівлю природного газу, котрий може здійснювати постачання газу на період процедури закупівлі з урахуванням «можливого» періоду розгляду скарги на умови закупівлі та оскарження прийнятих рішень Замовника щодо триваючого тендера. Крім цього відповідно до розділу IV Правил, зміні постачальника має передувати укладання договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або його призупинення в частині постачання природного газу у певному розрахунковому періоді, а також відсутність у споживача простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником. У зв’язку із вищенаведеним, на підставі Законів України: «Про публічні закупівлі», «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329- VІІІ, Кодексу газотранспортної системи, а також Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» (з урахуванням глави 21 розділу II Правил постачання природного газу та п.1 глави 8 розділу XI Кодексу ГТС), в порядку п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у Замовника виникає необхідність закупівлі «код ДК 021:2015 - 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ)» провести за переговорною процедурою закупівлі. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі. - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ; - Закон України «Про ринок природного газу» від 9 квітня 2015 року № 329-VIII; - Постанова НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу

Умови застосування:

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обгрунтування:

Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п.2ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» У 2021 році Державною установою «Харківський слідчий ізолятор» на підставі процедури закупівлі № UA-2020-12-03-011996-b підписано договір з ТОВ «Газенергопроект» від 22.01.2021 року про закупівлю природного газу на 2021 рік. Станом на 25.05.2021 року та на час проведення наступної тендерної закупівлі № UA-2021-05-24-013541-b природного газу на 2021 рік, державна установа «Харківський слідчий ізолятор» перевищила визначений Договором обсяг об’ємів природного газу. У зв’язку з чим постачальник має право, припинити або обмежити постачання природного газу на об'єкти споживача до повного погашення заборгованості згідно Постанови НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 про затвердження Правил постачання природного газу (надалі - Правила) На підставі вищезазначена відповідно до пп.2 п.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі у разі зокрема, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків відсутність конкуренції з технічних причин. При обранні відповідної процедури закупівлі тендерний комитет має керуватися нижченаведеною інформацією. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827 (далі - Правила) споживач природного газу на розрахунковий період, тобто на газовий місяць має право отримувати природний газ виключно від одного постачальника. Згідно з положеннями пункту 3 розділу II Правил, договір постачання природного газу укладається на весь очікуваний обсяг споживання природного газу, необхідний споживачу, або по його точці комерційного обліку, якій присвоєно окремий ЕІС-код, та на строк, який кратний величині розрахункового періоду, визначеного в договорі постачання природного газу. Згідно з положеннями пункту 18 розділу II Правил, постачальник має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким споживачем та за відсутності простроченої заборгованості споживача за природний газ перед діючим постачальником поставити природний газ споживачу в періоді, наступному після періоду постачання природного газу діючим постачальником. Таким чином, в одному розрахунковому періоді (газовому місяці) постачання природного газу споживачу може здійснювати лише один постачальник природного газу. Отже, Державна установа «Харківський слідчий ізолятор» у червні - липні 2021 року не має можливості укласти договір із іншим постачальником газу, окрім як із суб’єктом господарювання, який підтвердив обсяг (номінацію) природного газу для Замовника. Таким чином, враховуючи положення норм Кодексу газорозподільних систем, а саме за умови відсутності замовника в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника на відповідний розрахунковий період, з технічних причин замовник не має можливості споживати природний газ будь-якого постачальника, крім технологічного газу ТОВ «Газенергопроект». У зв’язку з тим, що для приготування їжі та для миття (нагрів води) для засуджених та ув`язнених осіб, які тримаються під вартою у державній установі «Харківський слідчий ізолятор» потрібен природний газ, то відсутня можливість зупинення споживання природного газу. Це пов’язано з тим, що з метою запобігання аваріям та пошкодженню систем та обладнання, матеріальної шкоди у вигляді збитків від виходу з ладу системи та обладнання період червень-липень 2021 року та необхідності запобігти завданню шкоди життю і здоров’ю людей у зв’язку з недотримання прав засуджених та ув`язнених осіб є потреба у споживанні природного газу. З метою упередження можливого відключення замовника від споживання природного газу були проведені перемовини з Оператором газорозподільчої системи та отримано підтвердження, що ТОВ «Газенергопроект» не планує відключати замовника від споживання природного газу. Отже, враховуючи, що у разі споживання природного газу за умови відсутності Замовника у Реєстрі споживачів постачальника споживач споживає технологічний газ Оператора ГРС, а тому з технічних причин відсутня можливість споживання природного газу будь-якого іншого постачальника, відповідно, для забезпечення потреби замовника в природному газі необхідно провести переговорну процедуру з оператором ГРМ, а саме з ТОВ «Газенергопроект» на підставі п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/60124-06 від 03.10.2020 року, ця підстава застосовується у разі якщо: - товари через будь-які обґрунтовані та підтверджені технічні причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи. Дана можливість передбачена Законом України «Про публічні закупівлі», а саме статті 5, відповідно до якої закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії та ефективності. Не укладання договору на закупівлю природного газу може привести до відхилення від норм Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» та завдати шкоди здоров’ю та загальному стану осіб, що тримаються під вартою в умовах Державної установи «Харківський слідчий ізолятор», що може призвести до незворотних наслідків та до зриву виконання функцій інших процесів, які матимуть негативні наслідки для функціонування. Відтак, особливості регулювання ринку природного газу зумовлюють необхідність та законність застосування переговорної процедури закупівлі з одним учасником на закупівлю природного газу, котрий може здійснювати постачання газу на період процедури закупівлі з урахуванням «можливого» періоду розгляду скарги на умови закупівлі та оскарження прийнятих рішень Замовника щодо триваючого тендера. Крім цього відповідно до розділу IV Правил, зміні постачальника має передувати укладання договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або його призупинення в частині постачання природного газу у певному розрахунковому періоді, а також відсутність у споживача простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником. У зв’язку із вищенаведеним, на підставі Законів України: «Про публічні закупівлі», «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329- VІІІ, Кодексу газотранспортної системи, а також Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» (з урахуванням глави 21 розділу II Правил постачання природного газу та п.1 глави 8 розділу XI Кодексу ГТС), в порядку п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у Замовника виникає необхідність закупівлі «код ДК 021:2015 - 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ)» провести за переговорною процедурою закупівлі. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі. - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ; - Закон України «Про ринок природного газу» від 9 квітня 2015 року № 329-VIII; - Постанова НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу

Дати

Дата останніх змін	7 червня, 15:38

Інформація про замовника

Назва організації	Державна установа "Харківський слідчий ізолятор"
Код ЄДРПОУ	08564587
Поштова адреса	61093, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Полтавський шлях, буд. 99
Ім'я	Олександр Буряк
Телефон	+380573726117,+380573723382,+380961239897
Ел. пошта	duksi27@ukr.net