Очікувана вартість

598 261.44 UAH

Замовник

Харківський національний університет міського господарства імені О.М.Бекетова

Переглянути контракт

Безкоштовне
онлайн-оформлення
довідки про відсутність
судимості

Переговорна процедура

Завершена закупівля

Електрична енергія на умовах універсальної послуги для гуртожитків

Результати

Учасник

ПрАТ “Харківенергозбут”

Підпис накладено

Пропозиція з ПДВ

Остаточна ціна

598 261.44 UAH

Результат

Переможець 15 вер. 2021, 13:46

Контакти

Документи

Документи рішення

Завантажити архівом

Договір

Завантажити архівом

Код ЄДРПОУ	42206328
Поштова адреса	61057, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Гоголя, 10
Суб'єкт господарювання	Суб'єкт великого підприємництва
Ім'я	Капцош Людмила Василівна
Телефон	+380800200413;
Ел. пошта	kapcosh.ludmila.prat.kh@gmail.com

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2021-09-15-006172-b
Електронний цифровий підпис	Накладено

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Відсутність конкуренції з технічних причин
Обгрунтування:	Правовідносини, які пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. № 312. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2021р. № 439 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019р. № 483» встановлено ціну на електричну енергію для побутових споживачів на рівні 1,68 грн. з ПДВ на 1 кВт/год. Споживачами електричної енергії в гуртожитках університету є фізичні особи. Згідно з визначеннями частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»: - побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) (п.62). Таким чином, мешканці гуртожитків є побутовими споживачами; - універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України (п.93); - постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги (п.67). Частиною 2 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону. Отже, в контексті Закону України «Про ринок електричної енергії», категорія споживачів «гуртожитки» є побутовим споживачем, який може розраховуватись за спожиту електричну енергію за ціною, визначеною постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019р. № 483 (в редакції Постанови КМУ від 05.08.2020р. № 694). Стаття 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає засади діяльності постачальника універсальних послуг. Відповідно до частини 2 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Частиною 4 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Відповідно до абзацу 2 пункту 3.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Постанова НКРЕКП 14.03.2018р. № 312, місцем провадження господарської діяльності електропостачальника є територія України, крім постачальників універсальної послуги та постачальників «останньої надії», для яких місцем провадження господарської діяльності є територія, визначена в умовах конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У межах території діяльності одного постачальника універсальних послуг або постачальника «останньої надії» не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг або постачальниками «останньої надії» відповідно. Абзацами 2, 4 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме: упродовж трьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Відповідно до інформації Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оприлюдненої на офіційному веб-сайті НКРЕКП за посиланням http://www.nerc.gov.ua/?news=7842, станом на 1 серпня 2018 року на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії» вертикально інтегрованими суб’єктами господарювання було створено відповідні суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017р. № 1469, та які упродовж трьох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Згідно з переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення, функцію постачальника універсальних послуг на території Харківської області (закріплена територія, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання АК «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО») покладено на ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ». Відповідно до п.25 Додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою НКРЕКП 26.10.2018 № 1268, ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» належить до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території Харківської області, якому згідно постанови НКРЕКП від 19.06.2018р. № 505 видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Отримати універсальні послуги відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» замовник може виключно шляхом укладення договору з постачальником універсальних послуг, яким на території Харківської області є ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ». Ціна на електричну енергію для побутових споживачів є фіксованою і складає 1,68 грн. з ПДВ за 1 кВт/год відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2021р. № 439 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019р. № 483». Таким чином, предметом закупівлі буде – «Електрична енергія на умовах універсальної послуги для гуртожитків», код за ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія, в обсязі 356 108 кВт/год на очікувану суму 598 261,44 грн. з ПДВ (п’ятсот дев’яносто вісім тисяч двісті шістдесят одна гривня 00 коп.) з ПДВ, а строк постачання – з 01.10.2021 року по 31.12.2021 року. Відповідно до п. 2 Додатку 3 Постанови КМУ «Про затвердження положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії», фіксована ціна, визначена пунктом 1 цього додатка, застосовується до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається: 1) індивідуальними та колективними побутовими споживачами, в тому числі - у гуртожитках, що розраховуються за електричну енергію за загальним розрахунковим засобом обліку в частині споживання електричної енергії фізичними особами для забезпечення власних побутових потреб, які не включають професійну та/або господарську діяльність; Таким чином, відповідно до вказаного, у процесі закупівлі електроенергії у постачальника універсальних послуг, відсутня конкуренція, тому закупівля може бути здійснена виключно ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ». Крім цього, закупівля електроенергії за фіксованими цінами відповідає, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» принципу максимальної економії та ефективності. Згідно з положеннями абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин. З огляду на викладене, для гуртожитків університету розташованих у м. Харкові здійснити закупівлю електричної енергії в постачальника універсальних послуг замовник може виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі за фіксованою ціною, яка є на момент проведення переговорів значно нижчою ринкової ціни на електричну енергію.

Умови застосування:

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обгрунтування:

Правовідносини, які пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. № 312. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2021р. № 439 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019р. № 483» встановлено ціну на електричну енергію для побутових споживачів на рівні 1,68 грн. з ПДВ на 1 кВт/год. Споживачами електричної енергії в гуртожитках університету є фізичні особи. Згідно з визначеннями частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»: - побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) (п.62). Таким чином, мешканці гуртожитків є побутовими споживачами; - універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України (п.93); - постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги (п.67). Частиною 2 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону. Отже, в контексті Закону України «Про ринок електричної енергії», категорія споживачів «гуртожитки» є побутовим споживачем, який може розраховуватись за спожиту електричну енергію за ціною, визначеною постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019р. № 483 (в редакції Постанови КМУ від 05.08.2020р. № 694). Стаття 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає засади діяльності постачальника універсальних послуг. Відповідно до частини 2 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Частиною 4 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Відповідно до абзацу 2 пункту 3.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Постанова НКРЕКП 14.03.2018р. № 312, місцем провадження господарської діяльності електропостачальника є територія України, крім постачальників універсальної послуги та постачальників «останньої надії», для яких місцем провадження господарської діяльності є територія, визначена в умовах конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У межах території діяльності одного постачальника універсальних послуг або постачальника «останньої надії» не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг або постачальниками «останньої надії» відповідно. Абзацами 2, 4 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме: упродовж трьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Відповідно до інформації Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оприлюдненої на офіційному веб-сайті НКРЕКП за посиланням http://www.nerc.gov.ua/?news=7842, станом на 1 серпня 2018 року на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії» вертикально інтегрованими суб’єктами господарювання було створено відповідні суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017р. № 1469, та які упродовж трьох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Згідно з переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення, функцію постачальника універсальних послуг на території Харківської області (закріплена територія, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання АК «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО») покладено на ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ». Відповідно до п.25 Додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою НКРЕКП 26.10.2018 № 1268, ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» належить до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території Харківської області, якому згідно постанови НКРЕКП від 19.06.2018р. № 505 видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Отримати універсальні послуги відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» замовник може виключно шляхом укладення договору з постачальником універсальних послуг, яким на території Харківської області є ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ». Ціна на електричну енергію для побутових споживачів є фіксованою і складає 1,68 грн. з ПДВ за 1 кВт/год відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2021р. № 439 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019р. № 483». Таким чином, предметом закупівлі буде – «Електрична енергія на умовах універсальної послуги для гуртожитків», код за ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія, в обсязі 356 108 кВт/год на очікувану суму 598 261,44 грн. з ПДВ (п’ятсот дев’яносто вісім тисяч двісті шістдесят одна гривня 00 коп.) з ПДВ, а строк постачання – з 01.10.2021 року по 31.12.2021 року. Відповідно до п. 2 Додатку 3 Постанови КМУ «Про затвердження положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії», фіксована ціна, визначена пунктом 1 цього додатка, застосовується до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається: 1) індивідуальними та колективними побутовими споживачами, в тому числі - у гуртожитках, що розраховуються за електричну енергію за загальним розрахунковим засобом обліку в частині споживання електричної енергії фізичними особами для забезпечення власних побутових потреб, які не включають професійну та/або господарську діяльність; Таким чином, відповідно до вказаного, у процесі закупівлі електроенергії у постачальника універсальних послуг, відсутня конкуренція, тому закупівля може бути здійснена виключно ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ». Крім цього, закупівля електроенергії за фіксованими цінами відповідає, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» принципу максимальної економії та ефективності. Згідно з положеннями абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин. З огляду на викладене, для гуртожитків університету розташованих у м. Харкові здійснити закупівлю електричної енергії в постачальника універсальних послуг замовник може виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі за фіксованою ціною, яка є на момент проведення переговорів значно нижчою ринкової ціни на електричну енергію.

Дати

Дата останніх змін	27 вересня, 16:00