Закупівля без використання електронної системи

Завершена закупівля

пара, гаряча вода та пов"язана продукція

Опис закупівлі: Обґрунтування, щодо проведення закупівлі за предметом: код за ДК 021:2015: 09320000-8» - «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція», з очікуваною вартістю предмета закупівлі_180000,00 грн. в тому числі ПДВ, без застосування електронної системи, відповідно до п.3 ч.2 ст. 7 Закону: Ринок централізованого постачання теплової енергії, відповідно до Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III зі змінами (далі – Закон № 1682- III), є сферою діяльності суб’єкта природних монополій. Згідно з Реєстром суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (відомості офіційного вебсайту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 31.10.2021), Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго» (код ЄДРПОУ 36598008) та Приватне підприємство «Рівнетеплосервіс» (код ЄДРПОУ 39815181) включені до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який ведеться Антимонопольним комітетом України (www.amc.gov.ua). ТОВ «Рівнетеплоенерго» є єдиним постачальником на території м. Рівне централізованого теплопостачання і гарячої води. Здійснюючи діяльність на вищевказаному ринку, ТОВ «Рівнетеплоенерго» було розроблено власний договір транспортування теплової енергії, який укладається з Приватним підприємством «Рівнетеплосервіс» (код ЄДРПОУ 39815181). На підставі вищевказаного договору, постачання виробленої теплової енергії ПП «Рівнетеплосервіс» здійснюватиме безпосередньо споживачу, а транспортування такої теплової енергії здійснюватиме ТОВ «Рівнетеплоенерго». Теплова мережа РОВР у Рівненській області підключена до теплової мережі ТОВ «Рівнетеплоенерго». Відповідно до статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III зі змінами (далі – Закон № 2210-III), ТОВ «Рівнетеплоенерго» перебуває у відносинах контролю з ПП «Рівнетеплосервіс». Одним із видів діяльності ПП «Рівнетеплосервіс» є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря. На такий вид діяльності ПП «Рівнетеплосервіс» отримало необхідні ліцензії. ТОВ «Рівнетеплоенерго» відповідно до договору про транспортування теплової енергії зобов’язується здійснювати транспортування теплової енергії, яке виробляється ПП «Рівнетеплосервіс» на джерелах теплової енергії, що перебувають у власності або користуванні ПП «Рівнетеплосервіс» і постачається тепловими мережами до об’єктів Споживача та оплачувати за послуги з транспортування теплової енергії у порядку та на умовах, визначених у Договорі. Таким чином, правовідносини, які виникають на основі укладених договорів між вказаними учасниками, не мають наслідку виникнення конкуренції як додаткової альтернативи для споживачів теплової енергії. Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 2210-III, узгодженими діями є укладання суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднанням рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка суб’єктів господарювання. Частиною першою статті 11 цього Закону передбачено, що Антимонопольний комітет України може визначити типові вимоги до узгоджених дій, які затверджені розпорядженням Антимонопольного комітету України від 12.02.2002 № 27-р та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.03.2002 за №239/6527. Враховуючи те, що ПП «Рівнетеплосервіс» здійснює виробництво теплової енергії з використанням твердого палива, що забезпечить можливість економії природного газу та зниження тарифів на вироблену теплову енергію, Рівненське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надало дозвіл на узгоджені дії щодо транспортування теплової енергії. Отже, за відсутності конкуренції, в тому числі з технічних причин, немає можливості здійснювати закупівлю теплопостачання в інших організацій. Інша альтернатива відсутня. Тому договір про закупівлю може бути укладений лише з одним постачальником, а саме – з ПП «Рівнетеплосервіс». Згідно зі статтею 7 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922- VIII (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX, зі змінами), далі – Закон №922-VIII, придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником; Таким чином, враховуючи предмет закупівлі, його вартість, беручи до уваги те, що послуги з постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (послуги постачання теплової енергії) за місцезнаходженням офісу можуть бути поставлені (надані) лише певним постачальником, а саме ПП «Рівнетеплосервіс», керуючись вимогами Закону № 922-VIII, для закупівлі послуг з постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (послуги постачання теплової енергії) на грудень 2021 р., РОВР у Рівненській області має право проводити дану закупівлю без застосування електронної системи, шляхом заповнення електронних полів та внесення відповідної інформації звіту про укладений договір на веб-порталі Уповноваженого органу, відповідно до п.3 ч.2 ст. 7 Закону, враховуючи вимоги ч. 3 ст.3 Закону, тобто заключити прямий договір із Постачальником.