Очікувана вартість

220 579.96 UAH

Замовник

Комунальний заклад Київської обласної ради "Володарська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат ІІ-ІІІ ступенів - Центр реабілітації"

Переглянути контракт

Безкоштовне
онлайн-оформлення
довідки про відсутність
судимості

Переговорна процедура (cкорочена)

Завершена закупівля

Розподіл газу

Результати

Учасник

Пропозиція з ПДВ

Результат

Учасник

Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз"

Пропозиція з ПДВ

Остаточна ціна

220 579.96 UAH

Результат

Переможець 14 січ. 2022, 13:31

Контакти

Документи

Код ЄДРПОУ	20578072
Поштова адреса	08150, Україна, Київська область, Боярка, Шевченка. 178
Суб'єкт господарювання	Суб'єкт великого підприємництва
Ім'я	Лазореноко О.
Телефон	+380459835252
Ел. пошта	Vasyl.Zagaderchuk@kvgas.com.ua

Документи рішення

Завантажити архівом

Договір

Завантажити архівом

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2022-01-10-004121-c
Електронний цифровий підпис	Накладено
Очікувана вартість закупівлі	220 579.96 UAH з ПДВ

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Відсутність конкуренції з технічних причин
Обгрунтування:	АТ «Київоблгаз», як Оператор ГРМ, провадить господарську діяльність, керуючись вимогами Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (із змінами), Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (із змінами), Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 № 285, інших актів законодавства, а також виключно в межах власної правоздатності і дієздатності. Частиною другою статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Також Договір розподілу природного газу є договором приєднання. Пунктом 1.2 розділу І Типового договору розподілу природного газу встановлено, що умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем. Зазначені положення пункту 1.2 розділу І Типового договору розподілу природного газу корелюються з нормами статті 633 ЦК України. Товариство, при провадженні діяльності з розподілу природного газу, має не призводити до юридичного або фактичного обсягу прав та обов’язків осіб (споживачів), який є відмінним від обсягу прав та обов’язків інших осіб (споживачів) у подібних ситуаціях. Тобто, АТ «Київоблгаз» не має права/обов’язку встановлювати додаткові, не передбачені законодавством, вимоги та/або умови при укладанні та впродовж дії договорів з розподілу природного газу для отримувачів таких послуг з розподілу. Що стосується залучення Оператора ГРМ до публічних торгів, в якості учасника, з метою укладання договорів розподілу природного газу з бюджетними організаціями зазначаємо. Абзацом четвертим частини першої статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій у сферах, в тому числі, розподіл природного і нафтового газу трубопроводами. У розумінні Закону України «Про природні монополії», природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). АТ «Київоблгаз», яке провадить діяльність з розподілу природного газу на території Київської області, м. Києва та Черкаської області, реалізує такі дії, як суб'єкт природної монополії, внаслідок чого залучення Товариства, як Оператора ГРМ, до публічних закупівель, в якості учасника, який подаватиме тендерну пропозицію щодо договору розподілу природного газу, не матиме наслідком створення конкурентного середовища або розвитку добросовісної конкуренції, з огляду на монопольне становище АТ «Київоблгаз». Крім цього, таке залучення не передбачене законодавством, що регулює порядок укладання (приєднання до умов) Типового договору розподілу природного газу, та матиме наслідком виникнення іншої процедури такого акцептування публічної оферти на розподіл природного газу, ніж визначеної вимогами законодавства. АТ «Київоблгаз» хоча й здійснює закупівлі шляхом публічних торгів, але в якості замовника та на виконання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, а не з підстав приналежності до замовників, вичерпний перелік яких встановлений пунктом 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо встановлення для бюджетних організацій строку дії Договору розподілу природного газу лише протягом бюджетного року та укладання щорічно нових договорів наголошуємо. Положеннями частини першої статті 634 ЦК України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Нормами пункту 12.3 розділу ХІІ Типового договору розподілу природного газу чітко встановлено умови відносно строку дії договору, а саме, що договір укладається на невизначений строк. Жодними імперативними положеннями законодавства не передбачено додаткових вимог, умов чи пільг для бюджетних організацій, як споживачів природного газу, відносно процедури укладання або строку дії договору розподілу природного газу. В тому числі, вимог стосовно необхідності укладання на початку року нового договору розподілу природного газу, який діє лише протягом бюджетного року. Такі вимоги до певної категорії суб’єктів-споживачів для укладання (приєднання до умов) типового договору розподілу природного газу, як угоди, яка є публічною офертою, у разі їх існування, створювали б нерівні умови для споживачів та прямо порушували норми статтей 633, 634 ЦК України, статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» й пункту 1.2 розділу І Типового договору розподілу природного газу. Додатково до цього, встановлення терміну дії договору протягом одного року й щорічне укладання нового договору окремою категорією споживачів (бюджетними організаціями) є прямим порушенням умов Типового договору розподілу природного газу, визначених пунктом 12.3 розділу ХІІ. Крім цього, нормами Закону України «Про ринок природного газу» та Закону України «Про публічні закупівлі», а також умовами Договору розподілу природного газу не передбачено виокремлення такої окремої (специфічної) категорії суб’єктів, як бюджетні організації, як і не передбачено додаткових умов для надання бюджетним організаціям послуг з розподіл природного газу. Акцентуємо увагу на тому, що зважаючи на відсутність у бюджетних організацій наданих законом пільг при укладанні (приєднанні до умов) договорів розподілу природного газу, встановлення інших, ніж для всіх споживачів, умов даного публічного договору призведе до нікчемності договору в порядку частини шостої статті 633 ЦК України.

Умови застосування:

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обгрунтування:

АТ «Київоблгаз», як Оператор ГРМ, провадить господарську діяльність, керуючись вимогами Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (із змінами), Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (із змінами), Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 № 285, інших актів законодавства, а також виключно в межах власної правоздатності і дієздатності. Частиною другою статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Також Договір розподілу природного газу є договором приєднання. Пунктом 1.2 розділу І Типового договору розподілу природного газу встановлено, що умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем. Зазначені положення пункту 1.2 розділу І Типового договору розподілу природного газу корелюються з нормами статті 633 ЦК України. Товариство, при провадженні діяльності з розподілу природного газу, має не призводити до юридичного або фактичного обсягу прав та обов’язків осіб (споживачів), який є відмінним від обсягу прав та обов’язків інших осіб (споживачів) у подібних ситуаціях. Тобто, АТ «Київоблгаз» не має права/обов’язку встановлювати додаткові, не передбачені законодавством, вимоги та/або умови при укладанні та впродовж дії договорів з розподілу природного газу для отримувачів таких послуг з розподілу. Що стосується залучення Оператора ГРМ до публічних торгів, в якості учасника, з метою укладання договорів розподілу природного газу з бюджетними організаціями зазначаємо. Абзацом четвертим частини першої статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій у сферах, в тому числі, розподіл природного і нафтового газу трубопроводами. У розумінні Закону України «Про природні монополії», природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). АТ «Київоблгаз», яке провадить діяльність з розподілу природного газу на території Київської області, м. Києва та Черкаської області, реалізує такі дії, як суб'єкт природної монополії, внаслідок чого залучення Товариства, як Оператора ГРМ, до публічних закупівель, в якості учасника, який подаватиме тендерну пропозицію щодо договору розподілу природного газу, не матиме наслідком створення конкурентного середовища або розвитку добросовісної конкуренції, з огляду на монопольне становище АТ «Київоблгаз». Крім цього, таке залучення не передбачене законодавством, що регулює порядок укладання (приєднання до умов) Типового договору розподілу природного газу, та матиме наслідком виникнення іншої процедури такого акцептування публічної оферти на розподіл природного газу, ніж визначеної вимогами законодавства. АТ «Київоблгаз» хоча й здійснює закупівлі шляхом публічних торгів, але в якості замовника та на виконання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, а не з підстав приналежності до замовників, вичерпний перелік яких встановлений пунктом 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо встановлення для бюджетних організацій строку дії Договору розподілу природного газу лише протягом бюджетного року та укладання щорічно нових договорів наголошуємо. Положеннями частини першої статті 634 ЦК України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Нормами пункту 12.3 розділу ХІІ Типового договору розподілу природного газу чітко встановлено умови відносно строку дії договору, а саме, що договір укладається на невизначений строк. Жодними імперативними положеннями законодавства не передбачено додаткових вимог, умов чи пільг для бюджетних організацій, як споживачів природного газу, відносно процедури укладання або строку дії договору розподілу природного газу. В тому числі, вимог стосовно необхідності укладання на початку року нового договору розподілу природного газу, який діє лише протягом бюджетного року. Такі вимоги до певної категорії суб’єктів-споживачів для укладання (приєднання до умов) типового договору розподілу природного газу, як угоди, яка є публічною офертою, у разі їх існування, створювали б нерівні умови для споживачів та прямо порушували норми статтей 633, 634 ЦК України, статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» й пункту 1.2 розділу І Типового договору розподілу природного газу. Додатково до цього, встановлення терміну дії договору протягом одного року й щорічне укладання нового договору окремою категорією споживачів (бюджетними організаціями) є прямим порушенням умов Типового договору розподілу природного газу, визначених пунктом 12.3 розділу ХІІ. Крім цього, нормами Закону України «Про ринок природного газу» та Закону України «Про публічні закупівлі», а також умовами Договору розподілу природного газу не передбачено виокремлення такої окремої (специфічної) категорії суб’єктів, як бюджетні організації, як і не передбачено додаткових умов для надання бюджетним організаціям послуг з розподіл природного газу. Акцентуємо увагу на тому, що зважаючи на відсутність у бюджетних організацій наданих законом пільг при укладанні (приєднанні до умов) договорів розподілу природного газу, встановлення інших, ніж для всіх споживачів, умов даного публічного договору призведе до нікчемності договору в порядку частини шостої статті 633 ЦК України.

Дати

Дата останніх змін	21 січня, 11:56

Предмети закупівлі

Розподіл газу

123366.87 метр кубічний

Адреса поставки: 09301, Україна, Київська область, смт. Володарка, вул.Зарічна, 102В

Строк: до 31.12.2022 06:00

Тип предмета закупівлі: Послуги

Код ДК 021:2015: 65210000-8, Розподіл газу

Документи закупівлі Завантажити архівом

Умови оплати

надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 банківських днів

Розмір оплати: 100.00%

Інформація про замовника

Назва організації	Комунальний заклад Київської обласної ради "Володарська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат ІІ-ІІІ ступенів - Центр реабілітації"
Код ЄДРПОУ	22203815
Поштова адреса	09300, Україна, Київська область, смт. Володарка, вул.Зарічна, 102В
Ім'я	Марчук Яна
Телефон	380986336127
Ел. пошта	yanastmarchuk@gmail.com

Розподіл газу

Результати

Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз"

Документи рішення

Договір

Загальна інформація

Обгрунтування застосування

Дати

Предмети закупівлі

Розподіл газу

Документи закупівлі Завантажити архівом

Умови оплати

надання послуг

Інформація про замовника

Схожі тендери