Закупівля без використання електронної системи

Завершена закупівля

Поштові послуги (послуги з пересилання поштовими переказами страхових виплат потерпілим на виробництві)

Опис закупівлі: Обґрунтування закупівлі послуги без застосування електронної системи закупівель Пункт закону абзац 4 пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» – відсутність конкуренції з технічних причин Обґрунтування для виконання функцій, передбачених Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105, та пунктів 1.7, 1.15 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 19.07.2018 №11, Замовник має потребу у закупівлі послуг з приймання та пересилання поштових переказів та виплати їх адресатам (одержувачам – потерпілим на виробництві та особам, які мають на це право) протягом січня-грудня 2022 року з очікуваною вартістю предмета закупівлі 143000,00 грн. Частиною сьомою статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 №10-р зі змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМУ від 25.04.2018 №277-р та від 17.07.2019 №547-р, виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «УКРПОШТА» (АТ «УКРПОШТА»). Послуга з доставки і виплати страхових виплат надається підрозділами національного оператора відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, яка затверджена наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 №464/156 (далі – Інструкція). Згідно з Інструкцією, виплата страхових виплат проводиться щомісяця за поточний місяць за графіками, які складаються державними підприємствами і об'єднаннями зв'язку та узгоджуються з робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на підставі виплатних документів, що готують відділення робочих органів виконавчої дирекції органи Фонду соціального страхування України. Оскільки частина потерпілих та осіб, які мають на це право, виявили бажання постійно отримувати послуги по доставці і виплаті страхових виплат та соціальних послуг через національного оператора поштового зв'язку, що прямо передбачено чинними нормативно-правовими актами України з даного питання, в Замовника виникла потреба у закупівлі поштових послуг з доставки та виплати страхових виплат та соціальних послуг. Самостійність обрання потерпілими та особами, які мають на це право, оператора поштового зв’язку для отримання коштів Фонду вказує на те, що безпосередньо Учасник жодним чином не може вплинути на намір вищевказаних осіб і тому тільки філії/відділення АТ «Укрпошта» можуть бути єдиним надавачем послуг з пересилання поштових переказів. Не укладання або несвоєчасне укладання договору з АТ «Укрпошта» на закупівлю послуг з пересилання поштових переказів (код за ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги) призведе до припинення своєчасного отримання щомісячних страхових виплат та соціальних послуг потерпілими та особам, які мають на це право, які виявили бажання отримувати їх не через банківські установи, про що прямо зазначено в їх заявах, та відповідно до порушення конституційного права громадян на соціальний захист. Враховуючи вищенаведене, єдиним можливим виконавцем послуги з приймання та пересилання поштових переказів та виплати їх адресатам є АТ «Укрпошта» в особі філії - Закарпатської дирекції АТ «Укрпошта». Виходячи з наведеного, закупівлю зазначених послуг необхідно здійснити відповідно до вимог абзацу 4 пункту 2 частини 7 статті 3 Закону (придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – відсутність конкуренції з технічних причин). Для підтвердження вибірково додаються заяви потерпілих про вибір постачальника послуг.