Очікувана вартість

414 378.00 UAH

Замовник

Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради

Безкоштовне
онлайн-оформлення
довідки про відсутність
судимості

Переговорна процедура

Відмінена закупівля

послуги з доставки та виплати державних грошових допомог

Результати

Учасник

Пропозиція без ПДВ

Результат

Учасник

Акціонерне товариство «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта»)

Пропозиція без ПДВ

Остаточна ціна

414 378.00 UAH

Результат

Переможець 15 лют. 2022, 16:04

Контакти

Документи

Код ЄДРПОУ	22721970
Поштова адреса	61052, Україна, Харківська область, Харків, Привокзальний майдан, 2
Суб'єкт господарювання	Суб'єкт середнього підприємництва
Ім'я	Савченко Юрій Леонідович
Телефон	+380577349948
Ел. пошта	telonova-ov@ukrposhta.ua

Документи рішення

Завантажити архівом

Скасовано

12 червня, 00:00

Відміна закупівлі

Причина відміни: непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі)

Дата скасування відміни: 1 червня, 15:48

Опис

ПРОТОКОЛ № 12 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ, відповідальною за організацію та проведення закупівлі/спрощених закупівель Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради 01 червня 2022 року м. Харків ПОРЯДОК ДЕННИЙ: 1. Відміна переговорної процедури закупівлі послуг з доставки та виплати державних грошових допомог на січень – грудень 2022 року за кодом ДК 021:2015 64110000-0 «Поштові послуги» на загальну суму 414378,00 грн. Під час розгляду першого питання: За результатами проведених переговорів 15.02.2022, рішенням уповноваженої особи (протокол № 9) було визначено переможцем закупівлі послуг з доставки та виплати державних грошових допомог за кодом ДК 021:2015 64110000-0 «Поштові послуги» Акціонерне товариство «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») на загальну суму 414378,00 грн та прийняте рішення про намір укласти договір. 15.02.2022 забезпечено оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з Акціонерним товариством «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») згідно частини 5 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції Закону від 19.09.2019 № 114-ІХ зі змінами) (далі – Закон). Відповідно до частини 7 статті 40 Закону - замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи зазначену норму Закону, договір з Акціонерним товариством «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») було заплановано підписати 28.02.2022. Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ та у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні з 24.02.2022 введено воєнний стан. Наказом начальника Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради № 102 від 24.02.2022 «Про організацію роботи на час дії воєнного стану працівників Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради» оголошено початок простою не з вини працівника з 24.02.2022 до закінчення строку дії воєнного стану в Україні. В зв’язку із вищевикладеним, договір про надання послуг з виплати та доставки державних грошових допомог в установлені терміни 28.02.2022 не було підписано. Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Вирішила по першому питанню: відмінити переговорну процедуру закупівлі послуг з доставки та виплати державних грошових допомог на січень – грудень 2022 року за кодом ДК 021:2015 64110000-0 «Поштові послуги» на загальну суму 414378,00 грн. Уповноважена особа Я.М. ФІСАК ПОГОДЖЕНО: Заступник головного бухгалтера О.М. ЧЕРНЕНКО

Документи

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2022-02-15-004348-a
Електронний цифровий підпис	Накладено
Очікувана вартість закупівлі	414 378.00 UAH без ПДВ

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Відсутність конкуренції з технічних причин
Обгрунтування:	Згідно зі статтею 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-IIІ національний оператор поштового зв’язку - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України, і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-IIІ визначено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта». Згідно пункту 100 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (зі змінами), зазначено, що житлова субсидія надається громадянам у грошовій готівковій формі шляхом перерахування структурним підрозділом з питань соціального захисту населення коштів на рахунок громадянина, якому призначено житлову субсидію, відкритий в уповноваженому банку, чи виплачується йому готівкою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання. Відповідно до пункту 14 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 (зі змінами), визначено, що виплата пільг у грошовій готівковій формі здійснюється шляхом перерахування структурним підрозділом з питань соціального захисту населення коштів на рахунок пільговика, відкритий в установі уповноваженого банку, або через виплатні об’єкти АТ «Укрпошта». Відшкодування поштових витрат АТ «Укрпошта» здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі. Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2021 № 277 «Про додаткові заходи щодо організації виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України» (зі змінами) встановлено, що до 1 січня 2023 року функції організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, здійснює національний оператор поштового зв’язку, функції якого виконує акціонерне товариство «Укрпошта». Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги» установлено що організацією, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, є національний оператор поштового зв’язку, функції якого виконує акціонерне товариство «Укрпошта». Механізм виплати пенсії та грошової допомоги визначає Порядок виплати і доставки пенсії та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 (далі – Порядок 1279). Виплата і доставка пенсій, грошової допомоги проводиться за відомостями на виплату пенсій, грошової допомоги згідно з додатком 2 Порядку 1279. Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, затвердженою Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 № 464/156, Постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за № 592/16608 (далі - Інструкція), визначено порядок виплати та доставки національним оператором поштового зв’язку пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій формі. Пунктом 1.3. Інструкції передбачено, що діяльність національного оператора, пов’язана з виплатою та доставкою пенсій, соціальних допомог, здійснюється відповідно до законодавства на договірних засадах. Послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв’язку. Тарифи на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошових допомог населенню в готівковій формі затверджено Постановою Кабінету Міністрів України, яка діє на момент надання таких послуг. Відповідно до Положення про Харківську дирекцію АТ «Укрпошта», затвердженого наказом генерального директора АТ «Укрпошта» від 05.12.2019 № 1189, Харківська дирекція АТ «Укрпошта» не є юридичною особою і здійснює свою діяльність від імені АТ «Укрпошта» в межах повноважень, наданих їй АТ «Укрпошта» і закріплених Положенням. Акціонерне товариство «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») здійснює свою діяльність на території Харківської області. Акціонерне товариство «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») має технічне забезпечення з обслуговування та розгалужену мережу своїх відділень, кваліфікований персонал та досвід роботи. Протягом останніх років Управлінням укладались договори з Акціонерним товариством «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») на надання послуг з виплати та доставки державних соціальних допомог, пільг і житлових субсидій, компенсації за надання соціальних послуг, які було виконано у повному обсязі. Чинною редакцією Закону не передбачено обов’язку замовника встановлювати кваліфікаційні критерії до Учасників переговорної процедури закупівлі, що містяться у статті 16 Закону. Також, у випадку застосування переговорної процедури на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону замовник не вимагає у Учасника підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини 1 статті 17 Закону. Враховуючи вищевикладене, послуги з доставки та виплати державних грошових допомог можуть бути надані виключно національним оператором поштового зв’язку АТ «Укрпошта» в особі її філії за місцем розташування замовника - Харківської дирекції АТ «Укрпошта», тому наявні умови для застосування переговорної процедури відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме: послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин.

Умови застосування:

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обгрунтування:

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-IIІ національний оператор поштового зв’язку - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України, і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-IIІ визначено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта». Згідно пункту 100 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (зі змінами), зазначено, що житлова субсидія надається громадянам у грошовій готівковій формі шляхом перерахування структурним підрозділом з питань соціального захисту населення коштів на рахунок громадянина, якому призначено житлову субсидію, відкритий в уповноваженому банку, чи виплачується йому готівкою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання. Відповідно до пункту 14 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 (зі змінами), визначено, що виплата пільг у грошовій готівковій формі здійснюється шляхом перерахування структурним підрозділом з питань соціального захисту населення коштів на рахунок пільговика, відкритий в установі уповноваженого банку, або через виплатні об’єкти АТ «Укрпошта». Відшкодування поштових витрат АТ «Укрпошта» здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі. Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2021 № 277 «Про додаткові заходи щодо організації виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України» (зі змінами) встановлено, що до 1 січня 2023 року функції організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, здійснює національний оператор поштового зв’язку, функції якого виконує акціонерне товариство «Укрпошта». Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги» установлено що організацією, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, є національний оператор поштового зв’язку, функції якого виконує акціонерне товариство «Укрпошта». Механізм виплати пенсії та грошової допомоги визначає Порядок виплати і доставки пенсії та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 (далі – Порядок 1279). Виплата і доставка пенсій, грошової допомоги проводиться за відомостями на виплату пенсій, грошової допомоги згідно з додатком 2 Порядку 1279. Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, затвердженою Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 № 464/156, Постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за № 592/16608 (далі - Інструкція), визначено порядок виплати та доставки національним оператором поштового зв’язку пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій формі. Пунктом 1.3. Інструкції передбачено, що діяльність національного оператора, пов’язана з виплатою та доставкою пенсій, соціальних допомог, здійснюється відповідно до законодавства на договірних засадах. Послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв’язку. Тарифи на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошових допомог населенню в готівковій формі затверджено Постановою Кабінету Міністрів України, яка діє на момент надання таких послуг. Відповідно до Положення про Харківську дирекцію АТ «Укрпошта», затвердженого наказом генерального директора АТ «Укрпошта» від 05.12.2019 № 1189, Харківська дирекція АТ «Укрпошта» не є юридичною особою і здійснює свою діяльність від імені АТ «Укрпошта» в межах повноважень, наданих їй АТ «Укрпошта» і закріплених Положенням. Акціонерне товариство «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») здійснює свою діяльність на території Харківської області. Акціонерне товариство «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») має технічне забезпечення з обслуговування та розгалужену мережу своїх відділень, кваліфікований персонал та досвід роботи. Протягом останніх років Управлінням укладались договори з Акціонерним товариством «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта») на надання послуг з виплати та доставки державних соціальних допомог, пільг і житлових субсидій, компенсації за надання соціальних послуг, які було виконано у повному обсязі. Чинною редакцією Закону не передбачено обов’язку замовника встановлювати кваліфікаційні критерії до Учасників переговорної процедури закупівлі, що містяться у статті 16 Закону. Також, у випадку застосування переговорної процедури на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону замовник не вимагає у Учасника підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини 1 статті 17 Закону. Враховуючи вищевикладене, послуги з доставки та виплати державних грошових допомог можуть бути надані виключно національним оператором поштового зв’язку АТ «Укрпошта» в особі її філії за місцем розташування замовника - Харківської дирекції АТ «Укрпошта», тому наявні умови для застосування переговорної процедури відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме: послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин.

Дати

Дата останніх змін	12 червня, 00:02

Предмети закупівлі

послуги з доставки та виплати державних грошових допомог

1 послуга

Адреса поставки: 61052, Україна, Харківська область, Харків, вулиця Благовіщенська, будинок 34

Строк: до 31.12.2022 00:00

Тип предмета закупівлі: Послуги

Код ДК 021:2015: 64110000-0, Поштові послуги

Документи закупівлі

Умови оплати

надання послуг

Замовник здійснює оплату за надані Послуги за Відомостями та Разовими дорученнями (далі – поштовий збір) за чинними тарифами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України, яка діє станом на момент надання таких послуг, на підставі підписаних Актів звірення розрахунків, на поточний рахунок Виконавця, зазначений у Додатку № 6 до Договору не пізніше 10 робочих днів з дати їх підписання.

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 робочих днів

Розмір оплати: 100.00%

Інформація про замовника

Назва організації	Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради
Код ЄДРПОУ	03196647
Поштова адреса	61052, Україна, Харківська область, Харків, вулиця Благовіщенська, будинок 34
Ім'я	Чирва Наталія Володимирівна
Телефон	380577253748
Ел. пошта	upsznh_buh@citynet.kharkov.ua

послуги з доставки та виплати державних грошових допомог

Результати

Акціонерне товариство «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта»)

Документи рішення

Документи

Загальна інформація

Обгрунтування застосування

Дати

Предмети закупівлі

послуги з доставки та виплати державних грошових допомог

Документи закупівлі

Умови оплати

надання послуг

Інформація про замовника

Схожі тендери