Не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника– ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" було виявлено недоліки в інформації та документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, наступного змісту: Вимоги тендерної документації, на виконання яких виявлено порушення в поданій пропозиції: 1) Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 2) Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази. Інформація та/або документи надані у складі тендерної пропозиції, в яких виявлено порушення тендерної документації: 1) Сканкопiї видаткових накладних/актів приймання-передачі по договору (ах), інформація по якому (яких) відображена учасником в Довідці; 2) У складі своєї пропозиції учасник повинен надати документи, що підтверджують право Учасника на користування обладнанням, що вказане у довідці (договори оренди, видаткові накладні тощо). Перелік інформації та/або документів, які повинен надати учасник для усунення виявлених порушень відповідно до Додатку №2 тендерної документації «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених замовником кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону»: 1) Надати у повному обсязі сканкопiї актів прийому–передачі наданих послуг за договором №12/1-19 від 15.01.2019, інформація по якому відображена учасником в довідці за вих. №5 від 18.08.2022 року; 2) Надати у повному обсязі сканкопiї актів прийому–передачі наданих послуг за договором №9/1-19 від 15.01.2019, інформація по якому відображена учасником в довідці за вих. №5 від 18.08.2022 року; 3) Надати у повному обсязі сканкопiї актів прийому–передачі наданих послуг за договором №44/1-19 від 16.01.2019, інформація по якому відображена учасником в довідці за вих. №5 від 18.08.2022 року; 3) Надати документи (договори оренди, видаткові накладні, тощо), які підтверджують право Учасника на користування обладнанням, що вказано учасником в довідці за вих. №2 від 18.08.2022 року. У відповідності до частини 16 статті 29 Закону, 24.08.2022 розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, у строк, що є не менше ніж за два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. Учасник– ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" відповідні документи у строк не надав. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника– ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" не відповідає умовам тендерної документації. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Крім того, відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Учасник–ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" відповідно до Додатку №4 тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не надав документи: – затверджений керівником учасника, регламент з підтримання експлуатаційної придатності системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та системи передавання тривожних сповіщень, Правил з пожежного спостерігання (затв. наказом МВС України 30.03.2015 року №34); – розроблені проекти (форми) документів, передбачених Розділом 6 ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності; – «ДИСЛОКАЦІЯ ОБ’ЄКТІВ» (форма, яка заповнюється та подається учасником в складі тендерної пропозиції на фірмовому бланку, у разі його наявності). Таким чином, Учасник–ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Згідно з абзацом 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника– ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Відповідно до частини 2 статті 31 Закону, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника–протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника–ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К" у строки, встановлені зазначеними нормами.

Відповідно до тендерної документації замовника, яка затверджена рішенням уповноваженої особи Дніпропетровської обласної прокуратури (протокол від 04.08.2022 №13) встановлено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто пропозиція учасника у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції, підтверджуються відповідно до поданих документів. Умовами тендерної документації передбачено перевірка замовником кваліфікованого електронного підпису (КЕП) учасника за допомогою ресурсу центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі–Закон) під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Таким чином, учасники при поданні тендерних пропозицій / пропозицій повинні накладати електронний підпис, враховуючи вимоги замовника та зазначених законів. Під час перевірки КЕП на підписання тендерної пропозиції Учасника–«ТОВ "Холдинг "Пожежна безпека та НС" вбачається: уповноважена особа (власник ключа) під час подання тендерних пропозицій підписав удосконаленим електронним підписом. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, та його пропозицію буде відхилено на підставі пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій учасникам слід враховувати наступне: • документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» (частина 3 статті 12 Закону); • у випадку встановлення замовником у тендерній документації вимоги щодо накладення учасником КЕП під час подання тендерних пропозицій його відсутність може бути розцінена як невідповідність тендерної пропозиції встановленим тендерною документацією вимогам до учасника з подальшим її відхиленням відповідно до статті 31 Закону та зазначенням аргументації в електронній системі закупівель; • механізм 24 години не розповсюджується на виправлення невідповідностей у частині не накладення учасником КЕП на пропозицію, оскільки даний функціонал обмежується лише документами / інформацією, що підтверджують право підпису посадової особи та відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (пункт 16 статті 29 Закону). Враховуючи викладене, Учасник–«ТОВ "Холдинг "Пожежна безпека та НС" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника– «ТОВ "Холдинг "Пожежна безпека та НС" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.