Закупівля без використання електронної системи

Завершена закупівля

Інформаційні системи (Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» по моделі SaaS на базі власних хмарних обчислювальних потужностей (онлайн – доступ у формі підписки), з наданням відповідних ліцензійних ключів, а також супутні послуги щодо впровадження програмного

Опис закупівлі: Уповноважена особа повідомила, що у КНП ПОЛОНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ПОЛОНСЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ ІМ. НАТАЛІЇ САВЕЛІЇВНИ ГОВОРУН" виникла необхідність закупівлі послуг з постачання програмного забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» по моделі SaaS на базі власних хмарних обчислювальних потужностей (онлайн – доступ у формі підписки), з наданням відповідних ліцензійних ключів, а також супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення на 2023 рік відповідно до очікуваної вартості закупівлі. Уповноважена особа зазначила, що відповідно абз. 5 ч.5 п. 13 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» процедурою закупівлі послуг з постачання програмного забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» по моделі SaaS на базі власних хмарних обчислювальних потужностей (онлайн – доступ у формі підписки), з наданням відповідних ліцензійних ключів, а також супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення в річному плані на 2023 рік необхідно визначити як «Закупівля без використання електронної системи», оскільки існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з певним суб’єктом господарювання. СЛУХАЛИ: Уповноважена особа проінформувала про те, що для забезпечення поточної роботи Комунального некомерційного підприємства Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Наталії Савеліївни Говорун», а саме для ведення розкладу лікарів, ведення прийомів лікарів, ведення електронних карток пацієнта, ведення стаціонарного лікування, ведення лабораторних та функціональних досліджень та іншого, використовується Програмне забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» (надалі також – Предмет закупівлі; код згідно ДК 021:2015 – 48810000-9 Інформаційні системи), по моделі SaaS на базі власних хмарних обчислювальних потужностей (онлайн – доступ у формі підписки), з наданням відповідних ліцензійних ключів, а також супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення. Між Комунальним некомерційним підприємством Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня ім. Наталії Савеліївни Говорун» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Здоров’я 24» (код ЄДРПОУ 39138976) протягом 2021,2022 років були укладені договори на Програмне забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24», по моделі SaaS на базі власних хмарних обчислювальних потужностей (онлайн – доступ у формі підписки), з наданням відповідних ліцензійних ключів, а також супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення. Працівниками Товариство з обмеженою відповідальністю «Здоров’я 24» (код ЄДРПОУ 39138976) відповідно до умов вищезазначених договорів було проведено навчання персоналу КНП Полонської МЛ ім. Н. С. Говорун (в т.ч. надано допомогу у створенні профілів, у веденні записів та інших аспектів роботи із системою). Товариство з обмеженою відповідальністю «Здоров’я 24» (код ЄДРПОУ 39138976) є юридичною особою, яка зареєстрована згідно норм діючого законодавства України (Код ЄДРПОУ 39138976, Адреса: 04119, м. Київ. вул. Дехтярівська, буд.21, літ. А) та володіє відповідною господарською правоздатністю на укладання правочинів. Згідно Рішення про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір за реєстраційним номером 4263 від 11.03.2019 року та про реєстрацію авторського договору від 04.02.2019, №04/02 про передачу (відчуження) майнових прав і прийняло рішення зареєструвати авторський договір, відповідно до якого майнові права на твір, Товариство з обмеженою відповідальністю «Здоров’я 24» (код ЄДРПОУ 39138976) володіє достатнім обсягом прав на володіння та розпорядження Предметом закупівлі, яка захищена комплексною системою захисту інформації ІТС Медична інформаційна система «Нealth 24». Також відповідно до Відповідно до п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп'ютерні програми є об'єктом авторського права у галузі науки. На підставі ч.2 ст.11 цього Закону, авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей. Товариство з обмеженою відповідальністю «Здоров'я 24» (код ЄДРПОУ 39138976) належать авторські майнові права на об'єкти авторського права - Програмне забезпечення (комп’ютерна програма) Програмний комплекс «Медична інформаційна система «Health 24» (Рішення Міністерства економічного розвитку і торгівлі про реєстрацію договору який стосується авторського права на твір № 4263 від 11.03.2019 р.) Товариство з обмеженою відповідальністю «Здоров'я 24» (код ЄДРПОУ 39138976) є постачальником Предмету закупівлі, забезпечує впровадження та адаптацію цієї медичної інформаційної системи в закладах охорони здоров’я з використанням зазначених об'єктів авторського права, та є виключним оператором даної медичної інформаційної системи. Оскільки робочі місця повинні функціонувати на основі та з використанням даних, що містяться у програмному комплексі «Медична інформаційна система Health 24», будь-яке несанкціоноване втручання у цю програму може трактуватись як порушення прав інтелектуальної власності Товариство з обмеженою відповідальністю «Здоров'я 24» (код ЄДРПОУ 39138976). Залучення іншого постачальника медичного програмного забезпечення в даному випадку може призвести до порушення прав інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Програмний комплекс «Медична інформаційна система Health 24». Крім цього, залучення іншого постачальника іншої медичної інформаційної системи може призвести до інформаційної несумісності, неоптимального функціонування інформаційного середовища МІС, погіршення або порушення рівня інформаційної безпеки, виникнення вразливості, що впливатимуть на захищеність комплексу в цілому, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Зміна постачальника МІС не можлива без втрат інформаційних даних закладу, оскільки не існує технічної можливості переносу локальних даних медичного закладу, зокрема: бази пацієнтів (в тому числі особистих даних та декларацій), штатного розкладу медичного персоналу та календарів прийому лікарів, інформаційних даних електронної медичної карти, інформаційних даних бази діагностичних знімків (рентген, МРТ, КТ та інші), шаблонів та статистичних звітів. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції щодо надання права використання Предмету закупівлі та потреби отримати послуги зі впровадження в того самого постачальника з метою забезпечення сумісності з наявними товарами, роботами чи послугами, оскільки заміна постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до виникнення проблем технічного характеру, було прийнято рішення про необхідність підписання договору без використання електронної системи закупівель на підставі абз. 5 ч.5 п. 13 Особливостей - Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Також у відповідності до п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп’ютерні програми є об’єктом авторського права у галузі науки. Тому, договір про закупівлю послуг з постачання програмного забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» по моделі SaaS на базі власних хмарних обчислювальних потужностей (онлайн – доступ у формі підписки), з наданням відповідних ліцензійних ключів, а також супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з Товариство з обмеженою відповідальністю «Здоров'я 24» (код ЄДРПОУ 39138976). У зв’язку із вищенаведеним, відповідно абз. 5 ч.5 п. 13 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» закупівля послуг з постачання програмного забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» по моделі SaaS на базі власних хмарних обчислювальних потужностей (онлайн – доступ у формі підписки), з наданням відповідних ліцензійних ключів, а також супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення, яка може здійснюватися без застосування відкритих торгів з особливостями.