Природний газ

Результати

Учасник

Пропозиція з ПДВ

Результат

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2018-01-15-002108-a
Електронний цифровий підпис	Накладено
Очікувана вартість закупівлі	386 700.00 UAH з ПДВ

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом
Обгрунтування:	Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII(далі - Закон) «замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак…» Бюджетна установа, що здійснює фінансування потреб з газопостачання під час здійснення відповідних закупівель за бюджетні кошти, є замовником торгів. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону». З 01.10.2015 року всі споживачі природного газу, у тому числі бюджетні установи та організації, у зв'язку із набранням чинності Закону України "Про ринок природного газу"від 09.04.2015 № 329-VIII, мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності. Тобто, запроваджено функціонування ринку природного газу на принципах вільної конкуренції. Також у цьому Законі відсутні поняття «постачальник природного газу за нерегульованим тарифом» та «постачальник природного газу за регульованим тарифом». Такі зміни функціонування ринку природного газу створили умови для здійснення закупівлі природного газу шляхом спроби проведення спочатку виключно відкритих торгів, а лише за наявності підстави, передбаченої пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації – шляхом переговорної процедури закупівлі. Аналогічна позиція висвітлена у листі-роз'ясненні Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу» від 01.12.2015 року 1193302-05/40083-06 як Уповноваженого органу в сфері здійснення державних закупівель, а саме: «Таким чином, закупівля природного газу у ліцензованих постачальників природного газу може здійснюватись замовниками як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної закупівлі, а закупівля послуг із розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи - шляхом застосування переговорної процедури. Одним із основних завдань тендерного комітету є планування та вибір процедури закупівлі. Серед таких закупівель, які потрібно провести на 2018 р. є закупівля газового палива (природного газу). У зв’язку з чим, Замовником було двічі проведено торги за результатами застосування процедури відкриті торги на закупівлю газового палива (газу природного). Але в результаті було прийнято рішення про відміну таких торгів, у зв’язку з відсутність достатньої кількості учасників, а саме на торги було подано менше двох пропозицій згідно оголошених процедур. Замовники не можуть укласти договори про закупівлю природного газу до/без проведення процедур закупівель згідно вимог Закону, а самостійне вжиття замовником заходів з припинення несанкціонованого відбору газу в середині опалювального сезону призведе до виходу з ладу опалювального обладнання та відповідних мереж, що відповідно унеможливлює нормальне функціонування Тернопільської обласної лікарні «Хоспіс». Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов’язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Згідно ч. 1 підрозділу 6 розділу 7 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2494 оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об’єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, в тому числі у випадках відсутності або недостатності підтвердженого обсягу природного газу по об’єкту споживача та/або його постачальнику, несанкціонованого відбору природного газу. У відповідності до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Згідно п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. Не укладення договору на закупівлю поставить під загрозу безперебійне постачання Тернопільській обласній лікарні «Хоспіс» природного газу, що створює загрозу завдання матеріальної шкоди державі у вигляді збитків від виходу з ладу систем опалення в опалювальний період та шкоди життю та здоров’ю громадян, а саме пацієнтів та працівників Тернопільської обласної лікарні «Хоспіс». Крім того, враховуючи, що припинення надання послуг природного газу здійснюється у холодний період, що свідчить про особливу небезпечність даної події, оскільки недотримання температурного режиму призведе до порушення безпечних умов перебування для пацієнтів та умов праці працівників чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України, на охорону життя та здоров’я. Згідно ст. 3 Конституції України, людина, її життя та здоров’я, честь, гідність і безпека визнаються в Україні, найвищою соціальною цінністю. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог законодавства є наявність підстав, передбачених пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, для проведення переговорної процедури закупівлі газового палива (природного газу).

Умови застосування:

Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом

Обгрунтування:

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII(далі - Закон) «замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак…» Бюджетна установа, що здійснює фінансування потреб з газопостачання під час здійснення відповідних закупівель за бюджетні кошти, є замовником торгів. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону». З 01.10.2015 року всі споживачі природного газу, у тому числі бюджетні установи та організації, у зв'язку із набранням чинності Закону України "Про ринок природного газу"від 09.04.2015 № 329-VIII, мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності. Тобто, запроваджено функціонування ринку природного газу на принципах вільної конкуренції. Також у цьому Законі відсутні поняття «постачальник природного газу за нерегульованим тарифом» та «постачальник природного газу за регульованим тарифом». Такі зміни функціонування ринку природного газу створили умови для здійснення закупівлі природного газу шляхом спроби проведення спочатку виключно відкритих торгів, а лише за наявності підстави, передбаченої пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації – шляхом переговорної процедури закупівлі. Аналогічна позиція висвітлена у листі-роз'ясненні Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу» від 01.12.2015 року 1193302-05/40083-06 як Уповноваженого органу в сфері здійснення державних закупівель, а саме: «Таким чином, закупівля природного газу у ліцензованих постачальників природного газу може здійснюватись замовниками як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної закупівлі, а закупівля послуг із розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи - шляхом застосування переговорної процедури. Одним із основних завдань тендерного комітету є планування та вибір процедури закупівлі. Серед таких закупівель, які потрібно провести на 2018 р. є закупівля газового палива (природного газу). У зв’язку з чим, Замовником було двічі проведено торги за результатами застосування процедури відкриті торги на закупівлю газового палива (газу природного). Але в результаті було прийнято рішення про відміну таких торгів, у зв’язку з відсутність достатньої кількості учасників, а саме на торги було подано менше двох пропозицій згідно оголошених процедур. Замовники не можуть укласти договори про закупівлю природного газу до/без проведення процедур закупівель згідно вимог Закону, а самостійне вжиття замовником заходів з припинення несанкціонованого відбору газу в середині опалювального сезону призведе до виходу з ладу опалювального обладнання та відповідних мереж, що відповідно унеможливлює нормальне функціонування Тернопільської обласної лікарні «Хоспіс». Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов’язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Згідно ч. 1 підрозділу 6 розділу 7 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2494 оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об’єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, в тому числі у випадках відсутності або недостатності підтвердженого обсягу природного газу по об’єкту споживача та/або його постачальнику, несанкціонованого відбору природного газу. У відповідності до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Згідно п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. Не укладення договору на закупівлю поставить під загрозу безперебійне постачання Тернопільській обласній лікарні «Хоспіс» природного газу, що створює загрозу завдання матеріальної шкоди державі у вигляді збитків від виходу з ладу систем опалення в опалювальний період та шкоди життю та здоров’ю громадян, а саме пацієнтів та працівників Тернопільської обласної лікарні «Хоспіс». Крім того, враховуючи, що припинення надання послуг природного газу здійснюється у холодний період, що свідчить про особливу небезпечність даної події, оскільки недотримання температурного режиму призведе до порушення безпечних умов перебування для пацієнтів та умов праці працівників чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України, на охорону життя та здоров’я. Згідно ст. 3 Конституції України, людина, її життя та здоров’я, честь, гідність і безпека визнаються в Україні, найвищою соціальною цінністю. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог законодавства є наявність підстав, передбачених пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, для проведення переговорної процедури закупівлі газового палива (природного газу).

Дати

Дата останніх змін	26 січня, 14:35

Предмети закупівлі

Природний газ

36030 метр кубічний

Адреса поставки: 47704, Україна, Тернопільська область, Тернопільський р-н, с.Плотича, вул.Глибочецька, 5

Строк: до 31.12.2018 15:12

Код ДК 021:2015: 09120000-6, Газове паливо

Документи закупівлі Завантажити архівом

Інформація про замовника

Назва організації	Тернопільська обласна лікарня "Хоспіс"
Код ЄДРПОУ	05497376
Поштова адреса	47704, Україна, Тернопільська область, с Плотича, вул.Глибочецька, 5
Ім'я	Вайс Ольга Володимирівна ( )
Телефон	+380352296671
Ел. пошта	hospice.ternopil@gmail.com

Природний газ

Результати

Загальна інформація

Обгрунтування застосування

Дати

Предмети закупівлі

Природний газ

Документи закупівлі Завантажити архівом

Інформація про замовника

Схожі тендери