Закупівля без використання електронної системи

Завершена закупівля

«Послуги з постачання, оновлення, налаштування та супроводження програмних продуктів (комп’ютерної програми «LoGo - Local Governance») «Місцевий облік об’єктів погосподарського обліку» та «Місцеві податки з нерухомості») згідно з кодом ДК 021:2015 - 72240000-9 «Послуги з аналізу та програмування систем»

Опис закупівлі: Відповідно до пункту 10 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (далі – Особливості), замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених особливостями. Відповідно до пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності. Обгрунтування необхідності прав інтелектуальної власності: Питання у сфері захисту прав інтелектуальної власності врегульовано у відповідності до положень Цивільного кодексу України, Закону України «Про авторське право і суміжні права». Зокрема, згідно ч. 1 ст. 418 Цивільного кодексу України право інтелектуальної власності - це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності або на інший об'єкт права інтелектуальної власності, визначений Кодексом та іншим законом. Право інтелектуальної власності становлять особисті немайнові права інтелектуальної власності та (або) майнові права інтелектуальної власності, зміст яких щодо певних об'єктів права інтелектуальної власності визначається Кодексом та іншим законом. Згідно ч. 1 ст. 424 Цивільного кодексу України майновими правами інтелектуальної власності є зокрема наступні: право на використання об'єкта права інтелектуальної власності; виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності; виключне право перешкоджати неправомірному використанню об'єкта права інтелектуальної власності, в тому числі забороняти таке використання, інше, що передбачено законом. Згідно ст. 430 Цивільного кодексу України особисті немайнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта. У випадках, передбачених законом, окремі особисті немайнові права інтелектуальної власності на такий об'єкт можуть належати замовникові. Майнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта та замовникові спільно, якщо інше не встановлено договором. Згідно ч. 1 ст. 8 Закону «Про авторське право і суміжні права» об'єктами авторського права є твори у галузі науки, літератури і мистецтва. Відповідно до ст. 1 «Про авторське право і суміжні права» автор - фізична особа, яка своєю творчою працею створила твір. Згідно ст. ст. 51-52 Закону України «Про авторське право і суміжні права» захист особистих немайнових і майнових прав суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав здійснюється в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством. Відповідно до п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп’ютерні програми є об’єктом авторського права у галузі науки. На підставі ч.2 ст. 11 цього Закону, авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь – яке інше спеціальне його оформлення, а також виникнення будь – яких інших формальностей. ТОВ «Айкюжн ІТ» (ЄДРПОУ: 40026988; 08341, Київська область, Бориспільський район, с. Вишеньки, вул. Велика набережна, будинок 11-а, приміщення 13) належать авторські майнові права на об’єкти авторського права – комп’ютерна програма «Місцеві податки з нерухомості»; збірка комп’ютерних програм «LoGo. Податки + Господарство»; комп'ютерна програма «LoGo-Local Governance». Докуменальне підтвердження: 1. Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №73724 від 07.09.2017 року. 2. Рішення про реєстрацію авторського права Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №74421 від 12.07.2017 року. 3. Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №86670 від 11.03.2019 року. 4. Рішення про реєстрацію авторського права Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 87639 від 18.02.2019 року. 5. Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №112210 від 04.03.2022 року. Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа: планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель; здійснює вибір процедури закупівлі; проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі; оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у випадку здійснення закупівель відповідно до частини сьомої статті 3 цього Закону; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону; здійснює інші дії, передбачені цим Законом. Отже, з урахуванням тієї обставини, що літературний твір наукового характеру, який має бути виготовлений за замовленням Замовника, за визначенням належать до поняття об’єкту авторського права (інтелектуальної власності), до якого у відповідності до вимог чинного законодавства застосовуються відповідні заходи щодо його захисту, в тому числі згідно ст. ст. 432, 439 Цивільного кодексу України та Закону України «Про авторське право і суміжні права» та встановлюються особливості передання майнових прав на такий твір іншим особам, наявні підстави для застосування виключення (укладення договору без проведення процедури відкритих торгів) з метою захисту прав інтелектуальної власності. ТОВ «Айкюжн ІТ» (ЄДРПОУ: 40026988; 08341, Київська область, Бориспільський район, с. Вишеньки, вул. Велика набережна, будинок 11-а, приміщення 13) є розробником та постачальником програмного комплексу для органів місцевого самоврядування «LoGo-Local Governance», Місцеві податки з нерухомості», «LoGo. Податки + Господарство» та забезпечує впровадження програмного комплексу в органах місцевого самоврядування. Програма «Місцеві податки з нерухомості» забезпечує формування аналітичної бази платників податків та об’єктів оподаткування в межах громади. За допомогою програми можна контролювати надходження від податків та орендної плати за користування земельними ділянками та нерухомістю. Програма «Погосподарський облік» створена для швидкого внесення відомостей про житловий фонд громади, обліку наявних земельних ділянок, сільськогосподарської техніки та всієї інформації, необхідної для формування книги погосподарського обліку. Ця програма забезпечує оцифрування даних з паперових носіїв і позбавляє необхідності ведення громіздкої паперової книги погосподарського обліку. Окрім того, у 2021 році на робочих місцях працівників виконавчого комітету Вороньківської сільської ради вже був впроваджений програмний комплекс «LoGo-Local Governance». Послуги з впровадження включали: встановлення та налаштування комплексу на сервері замовника; навчання працівників виконавчого комітету роботі з програмним комплексом; надання консультацій працівникам. Тобто несанкціоноване втручання в програмний комплекс та залучення іншого постачальника буде трактуватися як порушення прав інтелектуальної власності ТОВ «Айкюжн ІТ». Крім цього, залучення іншого постачальника даного програмного комплексу може призвести до інформаційної несумісності, неоптимального функціонування інформаційного середовища, погіршення або порушення рівня інформаційної безпеки, виникнення вразливості, що впливатимуть на захищеність комплексу в цілому, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Зміна постачальника не можлива без втрат інформаційних даних. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції через необхідність захисту прав інтелектуальної власності щодо надання права використання програмного комплексу для органів місцевого самоврядування «LoGo-Local Governance», Місцеві податки з нерухомості», «LoGo. Податки + Господарство» та потреби отримати послуги з постачання, оновлення, налаштування та супроводження програмного комплексу в того самого постачальника з метою забезпечення сумісності з наявними товарами, роботами чи послугам, оскільки заміна постачальника (виконавця робіт, надання послуг) може призвести до виникнення проблем технічного характеру, необхідне застосування виключення (укладення договору без проведення процедури відкритих торгів) для закупівлі послуг за предметом: «Постачання та оновлення програмного комплексу для органів місцевого самоврядування «LoGo – Local Governance».