Природний газ

Опис закупівлі: ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)

Результати

Учасник

Пропозиція з ПДВ

Результат

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2018-02-02-001041-c
Електронний цифровий підпис	Накладено
Очікувана вартість закупівлі	816 817.56 UAH з ПДВ

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу
Обгрунтування:	. Голова тендерного комітету Танько Сергій Григорович повідомив, Відділ освіти, молоді та спорту Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області як в кінці 2017 року так і на початку 2018 року не міг об’єктивно спланувати свою потребу в закупівлі газу природного на 2018 рік в силу наступних причин: - відсутності реально затверджених видатків Замовника на здійснення закупівлі газу природного за КЕКВ 2274. Відтак, проведення закупівлі б без реально затверджених видатків Замовника на дану потребу порушило б положення Бюджетного кодексу, а саме: згідно ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Згідно ч. 3 ст. 48 Бюджетного кодексу України розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Бюджетним кодексом України та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість. При цьому, бюджет (кошторис) організації було затверджено лише 18 січня 2018 року; - рішеннями Водянської сільської ОТГ Кам’янсько-Дніпровського району №2 від 27.10.2017 року та Кам’янсько-Дніпровської міської ОТГ №8 від 27.10.2017 року було ухвалено рішення про передачу бюджетних установ та об’єктів з балансу Замовника торгів до складу відповідних ОТГ. Відтак, у Замовника торгів об’єктивно не було інформації про остаточний склад об’єктів газоспоживання на 01 січня 2018 року, які потребують відповідного енергоносія саме з видатків Замовника торгів, оскільки, процес прийняття таких закладів до складу ОТГ станом на 01 січня 2018 рік не був завершеним початок закупівлі та встановлення відповідних показників щодо кількості та об’єму споживання був неможливим. Відтак, для виконання функціональних обов’язків поставлених перед відділом освіти, молоді та спорту Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, необхідно було вжити ряд адміністративно-розпорядчих заходів щодо встановлення планових показників закупівлі. Разом з цим, 26 січня 2018 року на адресу Замовника надійшов лист-повідомлення від Оператора ГРС – ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» №9 «Про припинення (обмеження) газоспоживання» з 01 лютого 2018 року внаслідок відсутності діючих укладених договорів на постачання природного газу. При цьому, керуючись інформацією по коду 10840 НС «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019-2010» припинення газопостачання в зимову пору року призведе до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах, а отже, є надзвичайною ситуацією. Таким чином, ми маємо нагальну потребу у забезпеченні газопостачанням, внаслідок особливих економічних та соціальних обставин, що які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур відкритих торгів, в т.ч. пов’язаних з недопущенням настання надзвичайних ситуацій, що поставить під загрозу життя та здоров’я громадян (пункт 3 частини 2 статті 35 Закону). Позаяк, внаслідок тривалості в строках проведення означеної процедури закупівлі, що становить 26-30 днів з дати оголошення закупівлі згідно частини 3 статті 21 Закону, Замовнику торгів неможливо здійснити забезпечення підпорядкованих закладів необхідним енергоносієм в розпал опалювального сезону 2018 року. Разом з тим, відсутність діючих Договорів на постачання природного газу поставило під загрозу зрив опалювального періоду. Однак, між відділом освіти, молоді та спорту Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області та ТОВ «АС» як попереднім постачальником у 2017 році укладено додаткову угоду №4 на продовження строку дії договору поставки природного газу №455(17) від 03.04.2017 року з метою проведення тендерних процедур. Підставою для укладання додаткової угоди є норма, що передбачена частиною 5 статті 36 Закону: «Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку». Разом з тим, обумовлена за додатковою угодою потреба та обсяг фінансування не покриває всю необхідну потребу у споживанні підпорядкованих НВЗ Замовника на січень-лютий 2018 року. Внаслідок проведення процедур закупівлі газу природного новий постачальник матиме можливість забезпечити постачання природного газу лише з березня 2018 року. Тобто, у нас як замовника є непокритий договірним зобов’язанням обсяг споживання у січні-лютому 2018 року. До цього, законодавством у сфері природного газу заборонено мати споживачу більше ніж одного постачальника протягом розрахункового газового періоду, тобто газового місяця, що співпадає з календарним; враховуючи, що частиною 6 розділу IV постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року передбачено: «Фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.». Таким чином, зміна постачальника газу природного на другу половину січня та лютий 2018 року може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з постачанням природного газу. Тендерним комітетом визначено наступний предмет закупівлі згідно наказу МЕРТУ «Про затвердження Змін до Порядку визначення предмета закупівлі» МЕРТУ №454 від 17.03.2016 року «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»: ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ). З врахуванням підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 35 Закону, єдино можливим способом здійснення закупівлі є застосування переговорної процедури в порядку статті 35 Закону. Отже, внаслідок нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур відкритих торгів, дану закупівлю необхідно провести саме у Вашого підприємства згідно 3 частини 2 статті 35 Закону.

Умови застосування:

Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу

Обгрунтування:

. Голова тендерного комітету Танько Сергій Григорович повідомив, Відділ освіти, молоді та спорту Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області як в кінці 2017 року так і на початку 2018 року не міг об’єктивно спланувати свою потребу в закупівлі газу природного на 2018 рік в силу наступних причин: - відсутності реально затверджених видатків Замовника на здійснення закупівлі газу природного за КЕКВ 2274. Відтак, проведення закупівлі б без реально затверджених видатків Замовника на дану потребу порушило б положення Бюджетного кодексу, а саме: згідно ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Згідно ч. 3 ст. 48 Бюджетного кодексу України розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Бюджетним кодексом України та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість. При цьому, бюджет (кошторис) організації було затверджено лише 18 січня 2018 року; - рішеннями Водянської сільської ОТГ Кам’янсько-Дніпровського району №2 від 27.10.2017 року та Кам’янсько-Дніпровської міської ОТГ №8 від 27.10.2017 року було ухвалено рішення про передачу бюджетних установ та об’єктів з балансу Замовника торгів до складу відповідних ОТГ. Відтак, у Замовника торгів об’єктивно не було інформації про остаточний склад об’єктів газоспоживання на 01 січня 2018 року, які потребують відповідного енергоносія саме з видатків Замовника торгів, оскільки, процес прийняття таких закладів до складу ОТГ станом на 01 січня 2018 рік не був завершеним початок закупівлі та встановлення відповідних показників щодо кількості та об’єму споживання був неможливим. Відтак, для виконання функціональних обов’язків поставлених перед відділом освіти, молоді та спорту Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, необхідно було вжити ряд адміністративно-розпорядчих заходів щодо встановлення планових показників закупівлі. Разом з цим, 26 січня 2018 року на адресу Замовника надійшов лист-повідомлення від Оператора ГРС – ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» №9 «Про припинення (обмеження) газоспоживання» з 01 лютого 2018 року внаслідок відсутності діючих укладених договорів на постачання природного газу. При цьому, керуючись інформацією по коду 10840 НС «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019-2010» припинення газопостачання в зимову пору року призведе до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах, а отже, є надзвичайною ситуацією. Таким чином, ми маємо нагальну потребу у забезпеченні газопостачанням, внаслідок особливих економічних та соціальних обставин, що які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур відкритих торгів, в т.ч. пов’язаних з недопущенням настання надзвичайних ситуацій, що поставить під загрозу життя та здоров’я громадян (пункт 3 частини 2 статті 35 Закону). Позаяк, внаслідок тривалості в строках проведення означеної процедури закупівлі, що становить 26-30 днів з дати оголошення закупівлі згідно частини 3 статті 21 Закону, Замовнику торгів неможливо здійснити забезпечення підпорядкованих закладів необхідним енергоносієм в розпал опалювального сезону 2018 року. Разом з тим, відсутність діючих Договорів на постачання природного газу поставило під загрозу зрив опалювального періоду. Однак, між відділом освіти, молоді та спорту Кам’янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області та ТОВ «АС» як попереднім постачальником у 2017 році укладено додаткову угоду №4 на продовження строку дії договору поставки природного газу №455(17) від 03.04.2017 року з метою проведення тендерних процедур. Підставою для укладання додаткової угоди є норма, що передбачена частиною 5 статті 36 Закону: «Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку». Разом з тим, обумовлена за додатковою угодою потреба та обсяг фінансування не покриває всю необхідну потребу у споживанні підпорядкованих НВЗ Замовника на січень-лютий 2018 року. Внаслідок проведення процедур закупівлі газу природного новий постачальник матиме можливість забезпечити постачання природного газу лише з березня 2018 року. Тобто, у нас як замовника є непокритий договірним зобов’язанням обсяг споживання у січні-лютому 2018 року. До цього, законодавством у сфері природного газу заборонено мати споживачу більше ніж одного постачальника протягом розрахункового газового періоду, тобто газового місяця, що співпадає з календарним; враховуючи, що частиною 6 розділу IV постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року передбачено: «Фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.». Таким чином, зміна постачальника газу природного на другу половину січня та лютий 2018 року може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з постачанням природного газу. Тендерним комітетом визначено наступний предмет закупівлі згідно наказу МЕРТУ «Про затвердження Змін до Порядку визначення предмета закупівлі» МЕРТУ №454 від 17.03.2016 року «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»: ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ). З врахуванням підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 35 Закону, єдино можливим способом здійснення закупівлі є застосування переговорної процедури в порядку статті 35 Закону. Отже, внаслідок нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур відкритих торгів, дану закупівлю необхідно провести саме у Вашого підприємства згідно 3 частини 2 статті 35 Закону.

Дати

Дата останніх змін	16 лютого, 15:31

Предмети закупівлі

Природний газ

80554 метр кубічний

Адреса поставки: 71304, Україна, Запорізька область, Кам’янка-Дніпровська, За адресою Замовника торгів та за адресами підпорядкованих об’єктів Замовника.

Строк: до 28.02.2018 00:02

Код ДК 021:2015: 09120000-6, Газове паливо

Документи закупівлі

Інформація про замовника

Назва організації	ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КАМ'ЯНСЬКО-ДНІПРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ	02136353
Поштова адреса	71304, Україна, Запорізька обл., місто Кам'янка-Дніпровська, вул Гоголя, будинок 7
Ім'я	Світлана Синицина
Телефон	+380613823994
Ел. пошта	koma100@i.ua

Природний газ

Результати

Загальна інформація

Обгрунтування застосування

Дати

Предмети закупівлі

Природний газ

Документи закупівлі

Інформація про замовника

Схожі тендери