11.05.2023 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 09130000-9 нафти і дистилятів (бензину автомобільного (Центральний офіс, Північний офіс, Слобожанський офіс)) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-05-03-013724-a від 03.05.2023 р.). Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 11.05.2023 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 09130000-9 нафти і дистилятів (бензину автомобільного (Центральний офіс, Північний офіс, Слобожанський офіс)) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДНА СИРОВИННА КОМПАНІЯ» (надалі – ТОВ «ЗАХІДНА СИРОВИННА КОМПАНІЯ»). Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію ТОВ «ЗАХІДНА СИРОВИННА КОМПАНІЯ» та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації виявила наступне. Відповідно до пункту 3.1.3. Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі всім фізико-хімічним показникам товару, що встановлені ДСТУ 7687:2015, у складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати копії паспортів якості на товар, що є предметом закупівлі та пропонується до постачання, за якими на дату подання тендерної пропозиції не сплинув гарантійний термін зберігання товару, та які мають містити посилання на номер сертифікату відповідності наданого учасником у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог пункту 3.1.2. Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації. Також, відповідно до пункту 2.5. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, товар, який пропонується до постачання повинен бути виготовлений не раніше 2023 року. На виконання вимог пункту 3.1.3 Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасником надано: 1) паспорт якості № 151-01052395F від 01.05.2023р. на запропонований товар - бензин автомобільний «FORWARD» А-95 Євро5-Е0 в якому відсутня інформація щодо відповідності запропонованого учасником товару фізико-хімічним показникам, встановленими п.п. 11, 12, 13, 14 Таблиці 1 пункту 4.2 ДСТУ 7687:2015. Крім цього, в наданому паспорті якості № 151-01052395F від 01.05.2023р. зазначено, що дата виготовлення запропонованого товару (бензин автомобільний «FORWARD» А-95 Євро5-Е0) 04.11.2022 року, що є порушенням вимог пункту 2.5. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації. 2) паспорт якості № 38-23 від 02.05.2023р. на запропонований товар - бензин автомобільний А-95 Євро5-Е0 в якому відсутня інформація щодо відповідності запропонованого учасником товару фізико-хімічним показникам, встановленими п.п. 3, 11, 12, 13, 14 Таблиці 1 пункту 4.2 ДСТУ 7687:2015. Крім цього, відповідно до зазначеного у паспорті якості висновку за перевіреними показниками, проба бензину автомобільного А-95 Євро5-Е0 відповідає ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови, зміна 1, п 4.2 (таблиця 1, п.п. 1,2.3,6,7,8,9,10) бензину автомобільного А-95 Євро5-Е0, що не підтверджує відповідність запропонованого учасником товару фізико-хімічним показникам, встановленими п.п. 4, 5, 11, 12, 13, 14, 15 Таблиці 1 пункту 4.2 ДСТУ 7687:2015. Водночас, у паспорті якості № 38-23 від 02.05.2023р. наявне посилання на сертифікат відповідності № UA.TR.130.0901-22, наданий учасником у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог пункту 3.1.2. Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації. Разом з тим, у сертифікаті відповідності № UA.TR.130.0901-22 на запропонований учасником бензин автомобільний А-95 Євро5-Е0 зазначено, що продукція відповідає ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови, зміна 1, п 4.2 (таблиця 1, п.п. 1,2.3,6,7,8,9,10) бензину автомобільного А-95 Євро5-Е0. Зазначеним сертифікатом відповідності не підтверджується відповідність запропонованого учасником товару фізико-хімічним показникам, встановленими п.п. 4, 5, 11, 12, 13, 14, 15 Таблиці 1 пункту 4.2 ДСТУ 7687:2015. Виходячи з наведеного, учасником не надано копію(ї) паспорту(ів) якості на товар, що є предметом закупівлі та пропонується до постачання, а саме бензин автомобільний А-95 Євро5, що підтверджує(-ють) відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі всім фізико-хімічним показникам товару, що встановлені ДСТУ 7687:2015, що є порушенням вимог пункту 3.1.3 Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації. Отже, у тендерній пропозиції учасника відсутня інформація та/або документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Таким чином, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 40 Особливостей. Слід зазначити, що аналогічна правова позиція викладена у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.12.2022 № 7658-р/пк-пз. У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей. Отже, пропозиція ТОВ «ЗАХІДНА СИРОВИННА КОМПАНІЯ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей. Враховуючи викладене та керуючись статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 41 Особливостей, уповноважена особа вирішила: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЗАХІДНА СИРОВИННА КОМПАНІЯ» стосовно закупівлі за ДК 021-2015: 09130000-9 нафти і дистилятів (бензину автомобільного (Центральний офіс, Північний офіс, Слобожанський офіс)) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей. 2. Забезпечити оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції в електронній системі закупівель у встановленому Законом порядку.