Не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону

Учасник ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКPНAФТА» (надалі – ПАТ «УКРНАФТА») та його тендерна пропозиція підлягає відхиленню, згідно п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Пунктом 6 розділу III. «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації передбачено: «Для учасників: Інформація про відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону, надається згідно розділу ХII цієї тендерної документації». Пунктом 2 Розділу ХІV тендерної документації передбачено надання учасниками у складі тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону, надається згідно розділу ХІI тендерної документації. Розділом ХІI тендерної документації передбачено серед іншого наступне: «Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 ч. 1 та ч. 2 цієї статті. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених ст. 17 Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. У разі якщо відповідно до законодавства доступ до публічної інформації, єдиних державних реєстрів є обмежений/зупинений та, як наслідок, унеможливлює здійснення замовником перевірки учасника, учасник повинен надати інформацію про відсутність підстав для відмови йому в участі в процедурі закупівлі по підставах, передбачених пунктами 8 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель, та/або шляхом надання довідки у довільній формі (учасник може надати одну довідку (спільну за пунктами 8 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону), та/ або шляхом надання витягів з єдиних державних реєстрів)». Також Розділом ХІI тендерної документації встановлений порядок підтвердження Учасниками відсутності підстав, передбачених ч.1 та ч. 2 ст.17 Закону, зокрема щодо п.13 ч.1 ст. 17 Закону, а саме: «У разі відсутності технічної можливості перевірити учасника у відповідному ресурсі, учасник підтверджує інформацію про відсутність підстави передбаченої п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону шляхом: заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель із зазначенням інформації про наявність/відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), та/або надання довідки у довільній формі із зазначенням інформації про наявність/відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), та/або надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, згідно із затвердженою формою, видану уповноваженим органом не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі. У разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, такий учасник у складі тендерної пропозиції надає документ про розстрочення/відстрочення такої заборгованості, виданий відповідним уповноваженим органом. У разі ненадання у складі тендерної пропозиції документу про розстрочення/відстрочення такої заборгованості, виданого відповідним уповноваженим органом, тендерна пропозиція такого учасника відхиляється». Пунктом 5 «Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)» електронної тендерної документації «Підстави для відмови в участі» оголошення зазначено порядок підтвердження відсутності підстав за пунктом 13 частини 1 ст.17 Закону, а саме: - у розділі «Учасник підтверджує, що Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)»: форма підтвердження - «заява», опис - «Відповідно до вимог розділу ХІІ тендерної документації, учасник підтверджує інформацію про відсутність підстави передбаченої п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону шляхом: заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель із зазначенням інформації про наявність/відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), та/або надання довідки у довільній формі із зазначенням інформації про наявність/відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), та/або надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, згідно із затвердженою формою, видану уповноваженим органом не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі»; - у розділі «Учасник підтверджує, що Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів): форма підтвердження - «документ», опис - «Відповідно до вимог розділу ХІІ тендерної документації, У разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, такий учасник у складі тендерної пропозиції надає документ про розстрочення/відстрочення такої заборгованості, виданий відповідним уповноваженим органом». Під час перевірки інформації в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель тендерної пропозиції учасника ПАТ «УКPНAФТА» встановлено, що ПАТ «УКPНAФТА» в електронному полі «Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)» Розділу «Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)» зазначив наступну інформацію, а саме: «ХІV.2. XII.1. Довідка_відсутність підстав ч. 1 ст.17 Закону 2.pdf». Крім того у складі тендерної пропозиції ПАТ «УКPНAФТА» надано документи на підтвердження відсутності підстав, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 17 Закону, а саме: довідка (файл «ХІV.2. XII.1. Довідка_відсутність підстав ч. 1 ст.17 Закону.pdf»), Витяг з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами станом на 22.01.2024 (файл «ХІV.2. XII.1.п13 ч.1 Витяг з інформ. системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами 22.01.2024.pdf»), довідка щодо застави майна станом на 02.04.2022 (файл «ХІV.2. XII.1.п13 ч.1 Довідка_щодо застави майна.pdf»), довідка про відсутність підстав, визначених у частині 2 статті 17 Закону (файл «ХІV.2. XII.2. Довідка_відсутність підстав ч. 2 ст.17 Закону.pdf») та документ (файл «ХІV.2. XII.1. Довідка_відсутність підстав ч. 1 ст.17 Закону 2.pdf»). За інформацію, зазначеною у довідці (файл «ХІV.2. XII.1. Довідка_відсутність підстав ч. 1 ст.17 Закону.pdf») та документі (файл «ХІV.2. XII.1. Довідка_відсутність підстав ч. 1 ст.17 Закону 2.pdf»), ПАТ «УКPНAФТА» підтверджує наявність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і серед іншого зазначає: «Щодо п.13: Станом на 22.01.2024 року за учасником процедури закупівлі ПАТ «УКPНAФТА» обліковується податковий борг в сумі 1 750 662 578 грн. Також повідомляємо, що Офісом великих платників податків Державної податкової служби та Полтавської ОДПІ ГУ ДПС (Акт №1/16 від 29.02.2016 р.) складено та затверджено акти опису майна у податкову заставу на загальну суму 14 676 052 807,30 грн. Деталізація описаного майна додається в довідці щодо застави майна станом на 02.04.2022 р. Варто зазначити, що в переліку майна, яке знаходиться в заставі відсутній перелік нафтопродуктів, який може поставлятися АТ «Укрпошта». Отже, майно, що перебуває в податковій заставі станом на 29.12.2023 року складає на загальну суму 14 676 052 807,30 грн. Тобто, розмір майна, що перебуває в податковій заставі перевищує суму податкового боргу. Виходячи з наведеного, розмір заставного майна перевищує податковий борг тому, у ЦМУ ДПС не має підстав описувати нафтопродукти в заставу. Крім того, відповідно до ст. 92 ПКУ готова продукція, товари можуть відчужуватися платником податків, що має податковий борг, без згоди контролюючого органу. Додатки: 1. Довідка щодо застави майна станом 02.04.202 р. 2. Витяг з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами станом на 22.01.2024 р.». Разом з тим, враховуючи вищезазначені документи, у складі тендерної пропозиції ПАТ «УКPНAФТА» відсутній документ про розстрочення/відстрочення заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), виданий відповідним уповноваженим органом у Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків, затвердженим наказом Міндоходів від 10.10.2013 № 574, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за № 1853/24385, що не відповідає вимогам розділу ХІІ тендерної документації. З огляду на зазначене вище тендерна пропозиція ПАТ «УКPНAФТА» підлягає відхиленню в зв’язку з тим, що у учасника процедури закупівлі наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Пунктом 5 Розділу ХІV тендерної документації передбачено надання учасниками у складі тендерної пропозиції відомостей про учасника (згідно розділу ХV тендерної документації), зокрема із зазначенням інформації про банківські реквізити обслуговуючого банку та підтвердженням, що учасник та його кінцевий бенефіціарний власник (власники) не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю. ПАТ «УКPНAФТА» у складі тендерної пропозиції надано документ (файл «ХІV.5. ХV.1 Відомості про учасника.pdf»), в якому відсутня інформація про номер міжнародного банківського рахунку (IBAN) та відсутнє підтвердження того, що ПАТ «УКPНAФТА» не перебуває під дією спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, що не відповідає вимогам розділу ХІV тендерної документації. З огляду на зазначене вище у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ПАТ «УКPНAФТА» в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відхилити пропозицію учасника ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКPНAФТА» згідно п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.6 Розділу V тендерної документації в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства

Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЕКО" (надалі - ТОВ «АЛЕКО») та його тендерна пропозиція підлягає відхиленню, згідно п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Пунктом 6 розділу III. «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації передбачено: «Для учасників: Інформація про відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону, надається згідно розділу ХII цієї тендерної документації». Розділом ХII тендерної документації встановлений порядок підтвердження відсутності підстав, передбачених ст. 17 Закону, в тому числі щодо пункту 10 частини 1 ст.17 Закону, а саме: «Підтверджується учасником шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель, та/або надання довідки у довільній формі, якщо вартість закупівлі товару (товарів) або послуги (послуг) дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). Якщо зазначені вимоги відсутні на законних підставах, учасник надає лист-пояснення в довільній формі». Пунктом 9 «Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі» електронної тендерної документації «Підстави для відмови в участі» оголошення зазначено порядок підтвердження відсутності підстав за пунктом 10 частини 1 ст.17 Закону, а саме: форма підтвердження - «заява», опис - «Відповідно до вимог розділу ХІІ тендерної документації, підтверджується учасником шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель та/або надання довідки у довільній формі. Якщо зазначені вимоги відсутні на законних підставах, учасник надає лист-пояснення в довільній формі». Під час розгляду тендерної пропозиції процедури закупівлі замовник перевіряє наявність або відсутність підстав, передбачених ч.1 ст.17 Закону, шляхом перевірки зазначеної інформації в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель, та/або шляхом перевірки документів, наданих у складі тендерної пропозиції учасника та/або шляхом перевірки інформації, що є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Під час перевірки інформації в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛЕКО» встановлено, що ТОВ «АЛЕКО» в електронному полі розділу «Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі» для підтвердження відсутності підстав за пунктом 10 частини 1 ст.17 Закону зазначив наступну інформацію: «Учасник підтверджує, що: У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)». Таким чином ТОВ «АЛЕКО» в електронному полі електронної системи закупівель не підтверджено відсутність підстави за пунктом 10 частини 1 ст.17 Закону а саме про наявність у учасника антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, у порядку передбаченому тендерною документацією, що не відповідає вимогам Розділу ХII тендерної документації. В той же час у складі тендерної пропозиції ТОВ «АЛЕКО» відсутній документ, що підтверджує відсутність підстави для відхилення тендерної пропозиції за пунктом 10 частини 1 ст.17 Закону. Очікувана вартість закупівлі складає 204 000 000,00 грн. з урахуванням ПДВ. З огляду на зазначене вище у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «АЛЕКО» в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; Відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЕКО" згідно п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.6 Розділу V тендерної документації в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства

Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЖЕТЛАЙН» (надалі - ТОВ «ДЖЕТЛАЙН») та його тендерна пропозиція підлягає відхиленню, згідно п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Пунктом 6 Розділу ХІV тендерної документації передбачено надання учасниками у складі тендерної пропозиції листа-згоди з проектом рамкової угоди, який наведений у Додатку 1 до тендерної документації (форма листа-згоди наведена у розділі ХVІ тендерної документації). ТОВ «ДЖЕТЛАЙН» не надано у складі тендерної пропозиції листа-згоди з проектом рамкової угоди, який наведений у Додатку 1 до тендерної документації, що не відповідає вимогам Розділу ХІV тендерної документації. З огляду на зазначене вище у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ДЖЕТЛАЙН» в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; Відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЖЕТЛАЙН» згідно п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.6 Розділу V тендерної документації в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.