Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

На відкриті торги з особливостями за предметом «31430000-9 – Електричні акумулятори (Автомобільні акумулятори)» (оголошення № UA-2024-08-15-008155-a) було подано п’ять тендерних пропозицій від ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 42444456), ФОП Василинюк Олени Андріївни (РНОКПП 2656914024), ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» (код ЄДРПОУ 41152392), ТОВ "Компанія ВІП-ОЙЛ" (код ЄДРПОУ 37398817) та ПрАТ "АКУМУЛЯТОРНИЙ ЗАВОД "САДА" (код ЄДРПОУ 24962494). За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією є тендерна пропозиція ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 42444456) на суму 256 592,88 грн. При розгляді тендерної пропозиції ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" встановлено невідповідності в документах тендерної пропозиції, зокрема не відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації, що не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Відповідно до підпунктів 5.1.1 та 5.1.2 підпункту 5.1 пункту 5 Розділу 3 тендерної документації відповідність учасника кваліфікаційному критерію щодо досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) підтверджується договором (-ами) щодо поставки автомобільних акумуляторів; відгуком (-ами) від контрагента (-ів), підписаним особисто керівником (директором) контрагента (замовника) (для фізичних осіб / фізичних осіб-підприємців – фізичною особою-контрагентом (замовником)), що повинен містити інформацію про предмет договору, його дату та номер, реквізити замовника (повне найменування (прізвище, ім’я, по-батькові контрагента – для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців), адреса, його контактний номер телефону), інформацію про відсутність з боку замовника претензій щодо невиконання або неналежного виконання умов договору на дату надання відгуку, але не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі. Згідно з приміткою до підпункту 5.1.1 підпункту 5.1 пункту 5 Розділу 3 тендерної документації договір надається в повному обсязі з усіма додатками та додатковими угодами. Учасником надано у складі тендерної пропозиції аналогічний за предметом закупівлі договір (договір № 55 від 19.01.2024 на закупівлю товарів) разом з додатком "Специфікація", що не містить номеру та дати договору, до якого він додається. Також відгук, наданий учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, не відповідає вимогам тендерної документації. По-перше, у відгуку повинна надаватися інформація про предмет договору. Відповідна інформація у відгуку відсутня. Поняття "предмет договору" є ширшим за поняття "код закупівлі". Зазначення інформації про код закупівлі не свідчить, що виконано умову про надання інформації про предмет договору. По-друге, відгук повинен бути підписаний особисто керівником (директором) контрагента (замовника), а не уповноваженою особою. Отже, учасник ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 42444456) не надав в повному обсязі договір з усіма додатками, а також не надав належним чином оформлений відгук про виконання аналогічного за предмет закупівлі договору. Всі ці невідповідністі в інформації та/або документах могли бути усунені учасником протягом 24 годин, але ураховуючи наявність невідповідностей тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що не могли бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, відповідний строк для усунення саме цих невідповідностей в інформації та/або документах замовником не надавався. Ці невідповідності в інформації та/або документах не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Згідно з підпунктом 1.2 пункту 1 Розділу 3 тендерної документації учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен завантажити інформацію та документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, у тому числі технічним, якісним та кількісним (зокрема заповнена зі свого боку та підписана учасником (його представником) Технічна специфікація (Додаток № 1 до цієї тендерної документації); паспорти (або технічні описи, або специфікації) від виробника (його офіційного представництва в Україні) на автомобільні акумулятори, що пропонується постачати. Згідно з підпунктом 6.2 пункту 6 Розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності запропонованого товару Учасник повинен надати у складі ТП паспорти (або технічні описи, або специфікації) від виробника (його офіційного представництва в Україні) на автомобільні акумулятори, що пропонується постачати. Від учасника вимагалося надати паспорт на товар (автомобільні акумулятори), або технічний опис на цей товар, або специфікацію на нього від виробника (його офіційного представництва в Україні). Водночас учасником у складі тендерної пропозиції надано паспорт якості та сертифікат відповідності. З практики застосування термінів, слів та словосполучень у юриспруденції щодо визначення вищезазначених термінів можна дійти наступних визначень. Паспорт товару – це технічний документ, в якому містяться основні технічні та експлуатаційні характеристики продукції. Паспорт товару містить числові характеристики якості товару, отримані за підсумками випробувань. Видається цей документ також виробником товару. Паспорт якості товару – це технічний документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті випробувань, та інформацію про їхню відповідність вимогам нормативних документів. Паспорт якості видається виробником. Додатково він може містити відмітку про проходження перевірки відділом з контролю якості підприємства виробника на відповідність фактичних параметрів, отриманих в результаті випробувань, чинним нормативним документам (ДСТУ чи ТУ У). Нормативне визначення терміну паспорт якості наведено у спільному наказі Міністерства палива та енергетики, Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики "Про затвердження Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України" від 04.06.2007 № 271/121. Згідно цього нормативно-правового акту паспорт якості – документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафти та/або нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, і їх відповідність вимогам нормативних документів. Сертифікат відповідності – це юридичний документ, що виданий для підтвердження того, що продукція, система якості та система управління якістю відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документа, визначеного чинним законодавством, у відповідній області виготовлення товару. Зазвичай відомості щодо товару та вимоги до його якості зазначаються в нормативних документах та/або визначені певним законодавством в частині сертифікації цього виду товару. Таким чином, надані учасником у складі тендерної пропозиції паспорт якості та сертифікат відповідності не містять основні технічні та експлуатаційні характеристики продукції (автомобільних акумуляторів) згідно технічної специфікації до тендерної документації, не підтверджують відповідність встановленим вимогам та не є в розумінні тендерної документації паспортом на товар (автомобільні акумулятори), або технічним описом на цей товар, або специфікацією на нього від виробника (його офіційного представництва в Україні), а отже, відсутні інформація та документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній підсистемі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Ураховуючи відсутність у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 42444456) інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, строк для усунення таких невідповідностей не може бути надано, а повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель не може бути розміщено. Згідно з абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 42444456) підлягає відхиленню у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а невідповідність в інформації та/або документах не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. З огляду на вищезазначене, відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 42444456), поданої на відкриті торги з особливостями за предметом «31430000-9 – Електричні акумулятори (Автомобільні акумулятори)» (оголошення № UA-2024-08-15-008155-a), у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а невідповідність в інформації та/або документах не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.