18.09.2024 р. відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельні послуги (Жмеринське ЛГ)) (оголошення UA-2024-09-09-010053-a від 09.09.2024). Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 18.09.2024 року стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельних послуг (Жмеринське ЛГ)), у т.ч. за Лотом 3 – лісозаготівельні послуги (Жмеринське ЛГ) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ» (надалі – ТОВ «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ»). Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію ТОВ «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ» та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ» вимогам тендерної документації виявила наступне. 1. Відповідно до вимог п. 1.2.1 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник торгів повинен надати копію аналогічного договору. Аналогічним договором у розумінні тендерної документації, є договір за предметом закупівлі або договір предметом якого є надання лісозаготівельних послуг. У складі тендерної пропозиції учасником торгів було надано копію Договору № 01/11-2023 від 01.11.2023 про виконання лісозаготівельних робіт (файл «Аналогічний договір»). Відповідно до вимог пункту 9.14. Договору № 01/11-2023 від 01.11.2023 невід’ємною частиною договору є такі додатки: «Розрахунок вартості лісозаготівельних робіт», «Протокол погодження договірної ціни на роботи (послуги)», «Розрахунок загальної вартості робіт». Проте, надана у складі тендерної пропозиції учасником копія Договору № 01/11-2023 від 01.11.2023 про виконання лісозаготівельних робіт у своєму складі не містить копій всіх додатків, які є його невід’ємною частино, а саме: «Розрахунок вартості лісозаготівельних робіт», «Протокол погодження договірної ціни на роботи (послуги)», «Розрахунок загальної вартості робіт», що є порушенням вимог пункту 1.2.1 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 2. Відповідно до вимог п.п. 1.2.1 та 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник торгів повинен надати копію аналогічного договору та оригінал відгуку на нього із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також стану належного виконання договору стосовно якості і строків. Відгук надається щодо договору копія якого надана учасником у складі тендерної пропозиції та має містити кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». На виконання зазначеної вимоги тендерної документації учасником торгів у складі тендерної пропозиції було надано копію Договору № 01/11-2023 від 01.11.2023 про виконання лісозаготівельних робіт (файл «Аналогічний договір») та лист - відгук №16109-24/ВГ від 16.09.2024 р. (файл «Відгук.pdf» та файл «Відгук.pdf.p7s»). За результатами перевірки файлів «Відгук.pdf» та «Відгук.pdf.p7s» на веб-порталі Центрального засвідчувального органу https://czo.gov.ua/verify, було встановлено наступне: «Підписувач: РОЗБІЦЬКИЙ РУСЛАН СТАНІСЛАВОВИЧ П.І.Б.: РОЗБІЦЬКИЙ РУСЛАН СТАНІСЛАВОВИЧ Країна: Україна РНОКПП: 2783912452 Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ" Код ЄДРПОУ: 42839071 Посада: Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 19:52:34 17.09.2024 Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 6008C50700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа:Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ 4145 Тип підпису: Удосконалений Тип контейнера: Підпис та дані в окремих файлах (CAdES detached) Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат: Кваліфікований». При цьому, відповідно до інформації, наведеної у листі – відгуці №16109-24/ВГ від 16.09.2024 р. його підписантом є Т.в.о. директора Державного підприємства «Шепетівський військовий лісгосп» Тихонюк Р.І. Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасником торгів надано копію листа – відгуку №16109-24/ВГ від 16.09.2024 р., який не є оригіналом та не містить кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», що є порушенням вимог пункту 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 3. Відповідно до вимог п. 3.1.1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати копію Статуту в останній чинній редакції (з відміткою державного реєстратора у разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) до 01.01.2016.) У разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) після 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» учасник повинен додатково надати у складі тендерної пропозиції інформацію стосовно коду доступу за яким можливо здійснити перегляд чинних установчих документів юридичної особи (Статуту в новій редакції). У разі, якщо учасник створений та діє на підставі модельного статуту, учасник повинен додатково надати у складі тендерної пропозиції рішення засновників про створення такої юридичної особи. Учасник торгів у складі тендерної пропозиції не надав копію Статуту в останній чинній редакції або копії рішення засновників учасника про створення юридичної особи на підставі модельного статуту, що є порушенням вимог вимог п. 3.1.1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 4. Згідно вимог п. 3.1.1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати копію Статуту в останній чинній редакції (з відміткою державного реєстратора у разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) до 01.01.2016.) У разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) після 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» учасник повинен додатково надати у складі тендерної пропозиції інформацію стосовно коду доступу за яким можливо здійснити перегляд чинних установчих документів юридичної особи (Статуту в новій редакції). На виконання зазначеної вимоги тендерної документації учасником торгів у складі тендерної пропозиції було надано копію Опису, документів що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 29.11.2022 р. (файл «Опис до Статуту»), який містить інформацію про код доступу за яким можливо здійснити перегляд чинних установчих документів учасника (Статуту): 585103214397. Однак, під час перевірки на офіційному сайті Міністерства юстиції України https://usr.minjust.gov.ua/content/get-documents коду 585103214397 неможливо здійснити перегляд чинних установчих документів учасника (Статуту), що є порушенням вимог п. 3.1.1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 5. Згідно вимог п. 1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник торгів повинен надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку про наявність власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог пункту 1.1.2. Додатку 1 до тендерної документації, за нижче наведеною формою: № з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** 1 2 3 4 5 6 *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу); **зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5. У складі тендерної пропозиції учасником торгів було надано Інформаційну довідку про наявність техніки № 16/09-24/Т-4 від 16.09.2024 р. (файл «Інформаційна довідка про наявність техніки»), у п.1 таблиці якої не зазначено рік випуску бензопили марки STIHL MS 462, що є порушенням вимог п. 1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. 6. Відповідно до вимог п. 1.3.1.3. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі (вказати ПІБ та посади працівників, які будуть задіяні для надання послуг), а саме: лісорубів (вальників лісу) не нижче 6 розряду – не менше 1 особи; лісорубів (вальників лісу) не нижче 4 розряду – не менше 1 особи. Виходячи з вимог п. 1.3.2.2. Розділу І Додатку І до тендерної документації для підтвердження кваліфікації лісорубів (вальників лісу) учасником у складі тендерної документації надаються копії документів про присвоєння відповідного розряду. У складі тендерної пропозиції учасником було надано Інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 16/09-24/Т-5 від 16.09.2024 р., відповідно до п. 1 та 2 таблиці якої учасник планує залучити для надання послуг, що є предметом закупівлі лісорубів (вальників лісу) – Розбіцького Руслана Станіславовича та Струля Віталія Михайловича. Проте, у складі тендерної пропозиції учасником торгів не було надано копій документів про присвоєння розрядів лісорубів (вальників лісу) – Розбіцького Руслана Станіславовича та Струля Віталія Михайловича, що є порушення вимог п. 1.3.2.2. Розділу І Додатку І до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи викладене та керуючись пунктом 43 Особливостей замовник 24.09.2024 о 12:43 розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей. Кінцевим строком усунення невідповідностей, визначеним електронною системою закупівель, було встановлено 25.09.2024 о 12:43. На усунення невідповідностей відповідно до вимог пункту 3.1.1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, учасником торгів у складі тендерної пропозиції надано копію Статуту (файл «Копія Статуту») в останній чинній редакції, затвердженого рішенням Учасника ТОВ «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ» від 15.12.2020р. №6. Відповідно до пункту 3.1.1.1.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати копії наказу (розпорядження) та протоколу зборів засновників (учасників, акціонерів) або довіреності (доручення) або іншого документу, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання договору про закупівлю. Згідно частини 2 Статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018 р. № 2275-VIII, рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. Згідно пункту 8.5. підпункту 14 Статуту ТОВ «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ» встановлено, що рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно Загальними зборами Учасників. Виходячи з наведеного, відповідно до частини 2 Статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно Загальними зборами учасників ТОВ «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ». У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ» надало фінансову звітність підприємства у складі «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за 1-е півріччя 2024 року, відповідно до якої 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності складають – 277 150, 00 грн. Водночас, ціна тендерної пропозиції за лотом №3 (лісозаготівельні послуги (Жмеринське ЛГ)) ТОВ «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ» складає – 1 124 380,00 грн, що перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, отже рішення про надання згоди на вчинення правочину належить до виключної компетенції загальних зборів учасників. Виходячи з наведеного, учасником не надано копію протоколу загальних зборів учасників про надання посадовій особі або представнику учасника згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, на суму наданої пропозиції, що є порушенням вимог пункту 3.1.1.1.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. Згідно абзацу 3 пункту 43 Особливостей замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. У відповідності до абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Отже, пропозиція ТОВ «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Враховуючи викладене та керуючись статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 44 Особливостей, уповноважена особа вирішила: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЛІС ТОРГ ПОДІЛЛЯ» стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельних послуг (Жмеринське ЛГ)) за лотом №3 (лісозаготівельні послуги (Жмеринське ЛГ)) на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. 2. Забезпечити оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції в електронній системі закупівель у встановленому Законом порядку.