щодо умов тендерної документації

Згідно Додатку 8 пункту 20 Замовник вимагає надати « Звіт про аудит (виданий Учаснику), сфера аудиту - стосовно надання послуг громадського харчування, послуг їдалень та послуг з постачання продуктів харчування та готової їжі. У вказаному звіті повинно бути вказано ціль аудиту - підтвердження відповідності системи менеджменту об’єкта аудиту вимогам критерії аудиту. Також має вказуватися оцінка ефективності коригувальних дій відносно невідповідностей, а саме: має вказуватися про ефективність таких дій.» Вимога стосовно зазначення конкретної цілі аудиту є дискримінаційною по відношенню до інших учасників процедури закупівлі на підставі наступного. Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 590 від 01.10.2012 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)». Зі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства № 429 від 17.10.2015 та Національного стандарту України ДСТУ ISO 19011:2012 (ISO 19011:2011, IDT) Настанови щодо здійснення аудитів систем управління визначено, що «цілі програми аудиту може бути встановлено на основі: а) пріоритетів керування, b) комерційних та інших господарських намірів; c) характеристик процесів, продукції та проектів, а також будь-яких змін до них; d) вимог систем управління; e) правових і контрактних вимог, які організація зобов’язується дотримувати; f) потреби щодо оцінювання постачальника; g) потреб і очікувань зацікавлених сторін, зокрема замовників; h) рівня дієвості об’єкта аудиту, що його відображають відмови чи інценденти або скарги замовників; і) ризиків для об’єкта аудиту; k) рівня досконалості системи управління, аудит якої здійснюватимуть». З чого випливає що ціль аудиту для кожного підприємства різна і визначається індивідуально. Щодо зазначення оцінки ефективності коригувальних дій відносно невідповідностей, а саме: має вказуватися про ефективність таких дій, то дана вимога абсурдна, оскільки вона відноситься лише до тих звітів які мають зауваження, якщо ж після проведення звіту таких зауважень не було, то і коригувальних дій немає. Встановлення даної вимоги Замовником явно свідчить про написання тендерної документації «під свого постачальника» та не допускання до участі в тендері інших потенційних учасників. Чим порушується умова конкретності та прозорості публічних закупівель. Таким чином, вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію, шляхом виключення дискримінаційних вимог, а саме: "- підтвердження відповідності системи менеджменту об’єкта аудиту вимогам критерії аудиту. Також має вказуватися оцінка ефективності коригувальних дій відносно невідповідностей, а саме: має вказуватися про ефективність таких дій."

Відповідь замовника 05.11.24 15:00

Шановний учасник! Згідно Додатку 8 пункту 20 Замовник вимагає надати « Звіт про аудит (виданий Учаснику), сфера аудиту - стосовно надання послуг громадського харчування, послуг їдалень та послуг з постачання продуктів харчування та готової їжі. Дійсно, щодо вказаних цілей аудіта, таких як: «У вказаному звіті повинно бути вказано ціль аудиту - підтвердження відповідності системи менеджменту об’єкта аудиту вимогам критерії аудиту. Також має вказуватися оцінка ефективності коригувальних дій відносно невідповідностей, а саме: має вказуватися про ефективність таких дій», Замовник не може вимагати певних цілей, тому що вони визначаються аудитом індивідуально для кожного підприємства. Тому, на Ваше звернення, Замовник вносить відповідні зміни у пункт 20 Додатку 8 до тендерної документації.