Номер заперечення: 1

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної до тендерної документації та вказати всю необхідну інформацію згідно чинного законодавства України, в тому числі:
по батькові однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №1
1) В п. 2.3 розділу 1 тендерної документації вказано:

2.3 прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками
Уповноважена особа КП «ІРБ ММТГ» -
Лаврушин Олександр, фахівець із публічних закупівель
тел. +380 95 49 49 695
E-mail:irbmmtg2021@ukr.net

Крім того, частиною 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;

Отже, в супереч вимог чинного законодавства України в тендерній документації відсутня інформація:
по батькові однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Номер заперечення: 1

Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне рішення Замовника – Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.12.2024р.

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної до тендерної документації з метою уникнення розбіжностей.

Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №2
2) В п. 4.1 розділу 1 тендерної документації вказано:

4.1 назва предмета закупівлі Сміттєві контейнери (об’єм 1,1 м3) для збирання змішаних ТПВ (вживані)код за ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску

Проте, в Додатку 2 ТД вказано:
Найменування предмета закупівлі Од. вим. Кількість
Контейнер для збору побутових відходів пластиковий зі сферичною кришкою об’ємом 1100 л. шт. 350



Отже, в тендерній документації наявні розбіжності в частині зазначення предмету закупівлі.
За таких розбіжностей в ТД Учасники не мають розуміння, що є предметом закупівлі:
Сміттєві контейнери (об’єм 1,1 м3) для збирання змішаних ТПВ (вживані)
чи
Контейнер для збору побутових відходів пластиковий зі сферичною кришкою об’ємом 1100 л.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Доказ: рішення від 06.08.2024 №13372

Документ: рішення від 06.08.2024 №13372

Доказ: Довідка перелік фахівців

Документ: Довідка перелік фахівців

Доказ: 196_відхилення З_24П-028 ТГІ СИСТЕМ

Документ: 196_відхилення З_24П-028 ТГІ СИСТЕМ

Доказ: 199_Визнач.переможця_З_24П-028 НГХ

Документ: 199_Визнач.переможця_З_24П-028 НГХ

Доказ: рішення від 06.08.2024 №13372

Документ: рішення від 06.08.2024 №13372

Доказ: Довідка перелік фахівців

Документ: Довідка перелік фахівців

Доказ: 199_Визнач.переможця_З_24П-028 НГХ

Документ: 199_Визнач.переможця_З_24П-028 НГХ

Номер заперечення: 2

Заголовок пункту скарги: Зобов'язати Замовника - Управління поліції охорони в Полтавській області скасувати своє рішення - Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.12.2024р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.12.2024р. про визначення учасника ТО

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги:
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної до тендерної документації з метою уникнення розбіжностей.

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №3
3) В п. 4.1 розділу 1 тендерної документації вказано:

4.1 назва предмета закупівлі Сміттєві контейнери (об’єм 1,1 м3) для збирання змішаних ТПВ (вживані)код за ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску

Проте, в Додатку 3 ТД (ПРОЄКТ ДОГОВОРУ) вказано:


Додаток № 1
до договору № _____
від «__» _________ 2024 р.




СПЕЦИФІКАЦІЯ
Контейнер для збору побутових відходів пластиковий зі сферичною кришкою об’ємом 1100 л.
код ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
№
пп Найменування
товару Кількість
(штук) Ціна без ПДВ, грн. Сума без ПДВ, грн.

1 Контейнер для збору побутових відходів пластиковий зі сферичною кришкою об’ємом 1100 л.
350
ПДВ:
Всього з ПДВ:


Отже, в тендерній документації наявні розбіжності в частині зазначення предмету закупівлі.
За таких розбіжностей в ТД Учасники не мають розуміння, що є предметом закупівлі:
Сміттєві контейнери (об’єм 1,1 м3) для збирання змішаних ТПВ (вживані)
чи
Контейнер для збору побутових відходів пластиковий зі сферичною кришкою об’ємом 1100 л.

Крім того, проєкт договору не узгоджується з текстом тендерної документації.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.