Переговорна процедура

Завершена закупівля

79710000-4 Охоронні послуги (Фізична охорона адміністративної будівлі, внутрішнього двору з розміщеними на ньому будівлями (відокремленими приміщеннями) ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ", м. Запоріжжя, вул. Антенна, 10)

Опис закупівлі: Повна редакція обгрунтування щодо вибору процедури закупівлі : Діяльність ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»на підставі ліцензії № ОВ 050005 (серія АА №003991), виданої Південно-східною державною інспекцією з ядерної та радіаційної безпеки державної інспекції ядерного регулюванняУкраїни (ід. № 35793531) пов’язана з використанням іонізуючих випромінювань. Таким чином, на території ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» знаходяться джерела іонізуючого випромінювання, що підпадають під дію Закону України «Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання», який є складовою частиною ядерного законодавства України і визначає основні засади діяльності фізичних та юридичних осіб з фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання. Цілями фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання (далі - фізичний захист) є: створення умов, спрямованих на мінімізацію можливості вчинення диверсії, крадіжки або будь-якого іншого неправомірного вилучення радіоактивних матеріалів та зміцнення режиму нерозповсюдження ядерної зброї. З метою забезпечення правового регулювання застосування охорони в системах фізичного захисту відповідно до Наказу Державного комітету ядерного регулювання України від 23.11.2010 № 164 «Про затвердження Вимог щодо застосування охорони в системі фізичного захисту ядерних установок, об’єктів призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання, радіоактивних матеріалів» створеного на підставі статей 8, 13 та 25 Закону України «Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання» та Постанови Кабінету міністрів України від 19.06.2013 № 421 «Про затвердження Порядку визначення особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями» до яких згідно п. 2 цього Порядку належать об’єкти , що підлягають обов’язковій охороні підрозділами Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ за договорами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1993 р. № 615 “Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності” приміткою 1 ПЕРЕЛІКУ об'єктів підвищеної небезпеки підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, що підлягають обов'язковій охороні підрозділами Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ за договорами визначено, що охороні підлягають, у тому числі будинки і приміщення, в яких розміщуються об'єкти підвищеної небезпеки підприємств та органи управління (крім тих, що охороняються воєнізованою охороною згідно із законодавством) ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», як об’єкт, на території якого знаходяться джерела іонізуючого випромінювання підлягає обов’язковій охороні підрозділами Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ. Управління поліції охорони в Запорізькій області є правонаступником Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області (Управління поліції охорони в Запорізької області створене відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» від 07 листопада 2015 року та Додатка № 1 Постанови КМ України від 13.10.2015 року № 834 про «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ». Разом з цим п. 3 вказаної вище постанови Уряду, доповненим Постановою КМ України від 25 грудня 2015 р. № 1139 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 р. № 834» установлено, що «Органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.” Наказом Національної поліції № 873 від 19.06.2016 року «Про внесення змін до положення про Управління поліції охорони в Запорізькій області» (затвердження Положення у новій редакції), визначено, що Управління поліції охорони в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 40108947) є правонаступником Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ № 08596891). Відповідно до ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади», ст.ст. 104, 105, 110, 111 ЦК України, Положення про МВС України, затвердженого КМУ від 28.10.2015 року № 878, Наказом МВС України № 1399 від 07.11.2015 року підрозділи Державної служби охорони при МВС України ліквідовані.), тому відповідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, замовником, як виняток, може бути застосована переговорна процедура. На теперішній час будівля ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», де знаходяться джерела іонізуючого випромінювання, має контрольно-перепускний пункт: цілодобовий, що здійснює охорону будівлі та території підприємства. При плануванні закупівлі охоронних послуг на 2018-2019 рік, встановлено, що цілодобовий контрольно-пропускний пункт охороняється фізичним постом охорони Управління поліції охорони в Запорізькій області (районний підрозділ, що надає охоронні послуги - Вознесенівський міжрайонний відділ Управління поліції охорони в Запорізькій області) згідно договору №03-2719/184-13 від 22.08.2013 року, що діє по 22.08.2018 року включно. Зважаючи на відсутність конкуренції, виникає потреба здійснити закупівлю послуг на 2018-2019 роки в того самого постачальника послуг.