Номер заперечення: 1

Заголовок пункту скарги: Замовник такі вимоги, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику, без можливості вільної конкуренції серед усіх можливих учасників тендеру. Дискримінаційні вимоги полягають у конкретному по

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги: 1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником.
3. Скасувати рішення Замовника про відхилення учасника Приватне підприємство «Деревообробний завод «БРАМА»

Опис суті пункту скарги: Управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі – відкриті торги з особливостями № UA-2024-09-27-011225-a.
Приватне підприємство «Деревообробний завод «БРАМА» (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: 37530000-2 – Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (Придбання та встановлення обладнання для дитячих ігрових майданчиків).
22-10-2024, 15:40:50 за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Приватного підприємства «Деревообробний завод «БРАМА» ( Протокольне рішення (протокол) №211- уповноваженої особи управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради від 22 жовтня 2024 р. ). BИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2.Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель.
Підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника зазначено наступне:
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено надання інформації, яка не відповідає вимогам, встановленим у пункті 1 «Зміст i спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» щодо необхідних кількісних характеристик предмета закупівлі, які визначено у Додатку №2 до тендерної документації «Технічна специфікація», а саме:
умовами визначеними додатком № 2 до тендерної документації («Технічна специфікація на закупівлю товару»), Учасник повинен надати копії паспортів виробів на кожну одиницю товару, що відповідають вимогам щодо технічних характеристик елементів дитячих ігрових майданчиків, визначених Замовником, та які включають розміри товару з підтвердженням креслень, зокрема, із зазначенням висоти кріплення гірки до платформи ігрових комплексів «Kapaпуз-NEW», «Гномик- NEW» та «Малюк-NEW», що входить до комплекту елементів дитячих ігрових майданчиків визначених Замовником, тоді як в наданих Учасником копіях паспортів дитячих спортивно-ігрових комплексів M-07130, M-07131 та M-07132 (Паспорт M-07130.pdf, Паспорт M-07131.pdf, Паспорт M-07132.pdf) на кресленнях вищезазначених виробів взагалі не назначено висоту кріплення гірки до платформи даних ігрових комплексів, що не відповідає вимогам Замовника, визначеним додатком № 2 «Технічна специфікація», а саме: «Гірка, що кріпиться до платформи висотою не менше 1,5 метри» (гр. «Опис технічних характеристик елементів дитячих ігрових майданчиків», п.п.1-3 Таблиці № 2 «Технічні характеристики елементів дитячих ігрових майданчиків»).
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне:
В Тендерній документації, в Додатку №2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ на закупівлю товару, вказано що учасник надає: Копію паспортів виробів на кожну одиницю товару, які включають розміри товару з підтвердженням креслень, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника.
Нами, ПП «Деревообробний завод «БРАМА», було надано файл Паспорт М-07130.pdf від 04-10-2024, 15:38:12 , Паспорт М-07131.pdf від 04-10-2024, 15:38:12 та Паспорт М-07132.pdf від 04-10-2024, 15:38:12 , в яких було вказано габаритні розміри виробів згідно запиту Замовника.
Замовником в Додатку №2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ на закупівлю товару, не було вказано вимоги, що на кресленнях вищезазначених виробів повинна бути зазначена висота кріплення гірки до платформи ігрових комплексів.
Нами, ПП «Деревообробний завод «БРАМА», було надано файл 01.11 Додаток 2 Технічна специфікація.pdf від 04-10-2024, 15:33:48 де в Таблиці 2 під № 1 Ігровий комплекс "Карапуз-NEW" або еквівалент «Комплекс дитячий спортивно-ігровий» (М-07130), №2 Ігровий комплекс "Гномик-NEW" або еквівалент «Комплекс дитячий спортивно-ігровий» (М-07131) , №3 Ігровий комплекс "Карапуз-NEW" або еквівалент «Комплекс дитячий спортивно-ігровий» (М-07132) вказано: Гірка, що кріпиться до платформи висотою 1,5 метри, виконана з полірованої нержавіючої сталі товщиною 1,5 мм.; сам спуск має борти безпеки з вологостійкої фанери (товщина 18 мм.); висота бортів спуску 150 мм.; ширина спуску між бортами 460 мм. Висота стартового майданчика (платформи) для спускання з гірки від рівня землі становить 1,50 м. Стартова платформа обладнана горизонтальним поручнем з труби (діаметр 33,5 мм. товщина стінки 2,8 мм.). Для безпечного гальмування ділянка ковзання з вертикального положення переходити в горизонтальне.
Отже, з вищевикладеної інформації, ми вважаємо що Замовником було неправомірно відхиллено нашу пропозицію.
Скаржник вважає, що він може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 5, 22, 28, 29, 31 Закону.
Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення до нього, як до учасника. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та призводять до неефективного витрачання державних коштів.
А також, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 і ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України»,
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Приватного підприємства «Деревообробний завод «БРАМА», відповідає вимогам, установленим у тендерній документації.

Номер заперечення: 2

Заголовок пункту скарги: Замовник такі вимоги, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику, без можливості вільної конкуренції серед усіх можливих учасників тендеру. Дискримінаційні вимоги полягають у конкретному по

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги: Просимо Замовника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКИЙ ТРОЛЕЙБУС" ЄДРПОУ 34811465 скасувати рішення про Відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КПП ЦЕНТР" ЄДРПОУ 38169102 та визнати переможцем ТОВ "КПП ЦЕНТР" ЄДРПОУ 38169102 закупівлі UA-2024-10-15-003062-a за результатом аукціону.

Опис суті пункту скарги: За результатом аукціону, по закупівлі UA-2024-10-15-003062-a, ТОВ "КПП ЦЕНТР" ЄДРПОУ 38169102 надав найкращу ціну, але Замовник КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКИЙ ТРОЛЕЙБУС" ЄДРПОУ 34811465 дискваліфікував ТОВ "КПП ЦЕНТР" на підставі абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме через невідповідність технічних характеристик, які вимагав Замовник.
Вимога Замовника по Рідині AdBlue для зниження викидів оксидів азоту (сечовина):
1) Показник заломлення (nD20) 1.3830-1.3833
2) Нерозчинний залишок. мг/кг. не більше ніж <1.
ТОВ "КПП ЦЕНТР" надав таку інформацію по цих показниках:
1) Показник заломлення (nD20) 1.3824
2) Нерозчинний залишок. мг/кг. 2.7
Дані значення, які надав ТОВ "КПП ЦЕНТР" по виробнику NOXCHEM підтвердженні Протоколом випробування з Центральної біохімічної лабораторії і входять в межі допустимих значень згідно Міжнародного стандарту якості ISO 22241-1 а саме:
1) Показник заломлення (nD20) 1.3814 - 1.3843
2) Нерозчинний залишок < 20 мг/кг.
Тому технічні характеристики по Рідині AdBlue для зниження викидів оксидів азоту (сечовина) які подало ТОВ "КПП ЦЕНТР" по виробнику NOXCHEM (ТОВ "НОКСхем") повністю відповідають Міжнародному стандарту якості ISO 22241.
Також хочемо додати що виробник NOXCHEM (ТОВ "НОКСхем"), якого ТОВ "КПП ЦЕНТР" пропонує у закупівлі, має ліцензію VDA (Центр управління якістю Німецької асоціації автомобільної промисловості), де проводиться аудит якості на основі стандарту ISO 22241.

Номер заперечення: 1

Заголовок пункту скарги: ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги: Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «ЗАУБЕР» переможцем закупівлі.

Опис суті пункту скарги: Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦПРОЕКТСЕРВІС" не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення учасника ТОВ «ЗАУБЕР» переможцем закупівлі та вважає його таким, що порушує права Скаржника, оскільки пропозиція ТОВ «ЗАУБЕР» не відповідає Додатку 1 та Додатку 2 до Тендерної документації, і має бути відхилена Замовником на підставі п.44 Особливостей.

Доказ: Додаток 3 до Документації у якому мав би міститися Проект договору

Документ: 2. Додаток 3_Проєкт договору ЕЕ 09-12 Славутич.doc

Доказ: Постанова НКРЕКП про видачу ліцензії ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН»

Документ: 1. Постанова НКРЕКП про видачу ліцензії ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН».pdf