Опис

Під час розгляду замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРНОПІЛЬЕНЕРГОТРЕЙД" виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією: Відповідно розділу ІІІ тендерної документації у відповідності до наказу № 1082 від 11.06.2020 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Учасником під час завантаження тендерної пропозиції було підписано кожен документ окремо та тендерна пропозиція в цілому. Замовником було перевірено достовірність даних підписів через сайт центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Відповідно до протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису підписувачем є Цибульський Андрій Іванович; організація (установа): ТОВ "Тернопільенерготрейд"; код ЄДРПОУ: 44787371; час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача): 10:57:44 24.11.2024; тип підпису: удосконалений. Отже, учасником не виконано вимогу тендерної документації щодо підписання пропозиції учасника кваліфікованим електронним підписом (КЕП). За результатами розгляду банківської гарантії № 71.48.0000000005 від 20.11.2024 р., наданої як забезпечення пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРНОПІЛЬЕНЕРГОТРЕЙД" (надалі - Гарантія) в рамках проведення процедури закупівлі № UA-2024-11-14-015708-a щодо предмету закупівлі «Електрична енергія» за кодом ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія, повідомляю: - зміст банківської гарантії № 71.48.0000000005 від 20.11.2024 р., не в повному обсязі відповідає умовам тендерної документації. Так, розділ 8 тендерної документації містить вимогу, що в інформації щодо тендерної документації зазначаються: дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація… Тендерна документація (зі змінами від 20.11.2024) була затверджена рішенням уповноваженої особи від 21 листопада 2024 року протоколом № 17/4. В свою чергу, банківська гарантія № 71.48.0000000005 від 20.11.2024 р. містить інформацію наступного змісту: «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ на закупівлю за предметом: ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ код ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія» процедура закупівлі: ВІДКРИТІ ТОРГИ (з урахуванням Особливостей). «ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» від «14» листопада 2024 р. протокол № 17/3 Карина ГОВОРУХА». Також, розділ 8 тендерної документації містить вимогу, що строк дії гарантії має бути не менше ніж 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-11-14-015708-a, розміщеного в електронні системі закупівель, дата кінцевого строку подання тендерних пропозицій 26.11.2024, 00:00. Дата закінчення строку дії гарантії 22 лютого 2025 року включно. Таким чином, строк дії банківської гарантії складає менше 90 календарних днів. Також, Відповідно до розділу 8 тендерної документації, Замовником вимагається внесення Учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії. Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань, у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді електронної банківської гарантії, яку підписано шляхом накладення кваліфікованого (их) електронного (их) підпису (ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису (ів) уповноваженої (их) особи (іб) гаранта та його печатки відповідно. До електронної системи закупівель Учасником завантажено файл під назвою «Банківська гарантія» у форматі pdf, в якому міститься інформація щодо забезпечення тендерної пропозиції, у тому числі банківська гарантія № 71.48.0000000005 від 20.11.2024 р., що має напис наступного змісту: «Цю гарантію надано в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки, що прирівняні до власноручного підпису уповноваженої особи гаранта та його печатки відповідно. Цю гарантію надано в формі електронного документа та підписано з використанням кваліфікованого електронного підпису, що прирівняні до власноручного підпису уповноваженої особи гаранта. Достовірність підпису можна перевірити на сторінці Центрального засвідчувального органу за https://czo.gov.ua/verify або на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів органів юстиції України за https://ca.informjust.ua/verify ..». Замовником, шляхом переходу за вищезазначеним посиланням, було перевірено наявність кваліфікованого електронного підпису на банківській гарантії та інших документів доданих до банківської гарантії. За результатами перевірки встановлено, що банківська гарантія та інші документи, завантажені у форматі pdf, не містять кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи гаранта. У зв’язку з чим, Замовник не має можливості перевірити достовірність підпису уповноваженої особи гаранта та проставлення електронної печатки (за наявності), а тому наведена вимога не виконана. Крім того, розділом 8 тендерної документації визначено, що Учасник під час подання тендерної пропозиції разом з банківською гарантією повинен надати: - довідку в довільній формі з підтвердженням наявності відповідної/их ліцензії/й з посиланням на відкритий реєстр, який містить таку інформацію або рішення органу ліцензування про видачу вказаної/их ліцензії/й або витяг з Державного реєстру банків про право здійснення банківської діяльності. Учасником, в складі тендерної пропозиції, не було надано документ, який підтверджує право банку на здійснення банківської діяльності, який передбачений тендерною документацією замовника, а саме: довідку в довільній формі з підтвердженням наявності відповідної/их ліцензії/й з посиланням на відкритий реєстр, який містить таку інформацію або рішення органу ліцензування про видачу вказаної/их ліцензії/й або витяг з Державного реєстру банків про право здійснення банківської діяльності. Розділом 8 тендерної документації визначено, що Учасник під час подання тендерної пропозиції разом з банківською гарантією повинен надати: - документ/документи, який/які надає/ють підписанту гарантії право підпису гарантії від імені банку, за якою банк є гарантом. На підтвердження повноважень щодо підписання банківської гарантії № 71.48.0000000005 від 20.11.2024 р., керівником напрямку напрямок корпоративного бізнесу Акцiонерного товариства "АКЦЕНТ-БАНК" надано довіреність № 23001945-К-О від 16.08.2018, якою керівник напрямку уповноважений на здійснення наступних дій: 5. Укладати договори (угоди) про надання банківських гарантій та видавати банківські гарантії (підписувати гарантійні листи) в межах встановлених лімітів повноважень. Укладати договори (угоди) про надання банківських гарантій та видавати банківські гарантії на суми, що перевищують встановлені ліміти повноважень, лише за наявності відповідного рішення особи, що має необхідний ліміт повноважень або якщо банківська гарантія видається в межах доступної частини ліміту під оформлення бланкових гарантій. 6. Укладати договори (угоди) про надання банківських гарантій та видавати банківські гарантії (підписувати гарантійні листи) під грошове забезпечення в межах встановлених лімітів повноважень. Укладати договори (угоди) про надання банківських гарантій та видавати банківські гарантії на суми, що перевищують встановлені ліміти повноважень або на інших умовах, ніж під грошове забезпечення, лише за наявності відповідного рішення особи, що має необхідний ліміт повноважень або якщо банківська гарантія видається в межах доступної частини ліміту під оформлення бланкових гарантій. Однак, у складі тендерної пропозиції учасником не надано документів, на які міститься посилання у довіреності № 23001945-К-О від 16.08.2018 р. Тобто, довіреністю від 16.08.2018 р. № 23001945-К-О визначено умови надання відповідних повноважень, однак, документальне підтвердження настання таких умов Учасником не надано. Враховуючи вищевикладене, обсяг повноважень повіреного на підписання електронної банківської гарантії № 71.48.0000000005 від 20.11.2024 р., керівником напрямку напрямок корпоративного бізнесу Акцiонерного товариства "АКЦЕНТ-БАНК" не підтверджено належним чином. Враховуючи, що відповідно до Особливостей невідповідність забезпечення тендерної пропозиції умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції не належить до випадків відхилення тендерної пропозиції, вищенаведені обставини є підставою для розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Усунення недоліків можливо шляхом підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом, внесення змін до банківської гарантії № 71.48.0000000005 від 20.11.2024 р. та підписання її кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи гаранта, а також завантаження до електронної системи закупівель довідки в довільній формі з підтвердженням наявності відповідної/их ліцензії/й з посиланням на відкритий реєстр, який містить таку інформацію або рішення органу ліцензування про видачу вказаної/их ліцензії/й або витяг з Державного реєстру банків про право здійснення банківської діяльності, а також документи, які підтверджують виконання під час підписання банківської гарантії № 71.48.0000000005 від 20.11.2024 р. умов передбачених довіреністю № 23001945-К-О від 16.08.2018.