Очікувана вартість

280 120.76 UAH

Замовник

Краєзнавчий музей «Верховина»

Безкоштовне
онлайн-оформлення
довідки про відсутність
судимості

Переговорна процедура

Відмінена закупівля

09120000-6 - Газове паливо.(природний газ)

Опис закупівлі: Відповідно до річного плану закупівель на 2019р. та результатів переговорів з учасником

Результати

Учасник

ТОВ "Львівгаз збут"

Підпис накладено

Пропозиція з ПДВ

Остаточна ціна

280 120.76 UAH

Результат

Переможець 8 січ. 2019, 14:09

Контакти

Документи

Документи рішення

Завантажити архівом

Код ЄДРПОУ	39594527
Поштова адреса	79039, Україна, Львівська область, м. Львів, вул. Золота,42, Шевченківський район, м. Львів,79039
Суб'єкт господарювання	Суб'єкт середнього підприємництва
Ім'я	Мархонь Ольга Григоріївна
Телефон	+380506747645
Ел. пошта	office@lvgaszbut.104.ua

Скасовано

Відміна закупівлі

Дата скасування відміни: 24 січня, 15:06

Опис

У зв'язку з неможливістю усунення порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме невідповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції, відповідно до п. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі"

Документи

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2019-01-08-000410-a
Електронний цифровий підпис	Накладено

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом
Обгрунтування:	на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VІІІ від 25.12.2015р. (далі – Закон) Стрийським краєзнавчим музеєм “Верховина” було опубліковано 07.12.2018 оголошення про проведення закупівлі за кодом ДК 09120000-6 – Газове паливо (природний газ) на веб-порталі Уповноваженого органу (Prozorro), оголошення ID UA-2018-12-07-000476-b. На кінцеву дату подачі пропозицій, а саме 22.12.2018р. була подана лише одна пропозиція ТОВ "Львівгаз збут", таким чином торги не відбулися, у зв'язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. 24.12.2018 р. Стрийським краєзнавчим музеєм “Верховина” повторно оголошено закупівлю (оголошення ID UA-2018-12-22-001283-a). При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізнялися від вимог, що були визначені у тендерній документації при проведенні зазначеної закупівлі вперше. На кінцеву дату подачі пропозицій, а саме 06.01.2019р. знову була подана лише одна пропозиція ТОВ "Львівгаз збут". Таким чином, торги не відбулися вдруге, у зв'язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Таким чином, керуючись Законом, а саме розділом VІ ст.35 п.4 ч.2 "якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації" виникла необхідність застосування переговорної процедури закупівель з постачальником ТОВ "Львівгаз збут" Згідно з п.9.1 статті 1 Закону "замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак". Бюджетна установа, що здійснює фінансування потреб з газопостачання під час здійснення відповідних закупівель за бюджетні кошти, є замовником торгів. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що "забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону". З 01.01.2015 року всі споживачі природного газу, у тому числі бюджетні установи та організації, у зв’язку із набранням чинності Закону України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 р. № 329-VІІІ, мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності. Тобто запроваджено функціонування ринку природного газу на принципах вільної конкуренції. Також у цьому Законі відсутні поняття "постачальник природного газу за нерегульованим тарифом" та "постачальник природного газу за регульованим тарифом". У відповідності до вимог Закону закупівля товарів, вартість яких дорівнює, або перевищує 200 тисяч гривень має бути здійснена шляхом застосування однієї з процедур, що передбачена Законом. Такі зміни функціонування ринку природного газу створили умови для здійснення закупівлі природного газу шляхом спроби проведення спочатку виключно відкритих торгів, а лиш за наявності підстави, передбаченої пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації – шляхом переговорної процедури закупівлі. Аналогічна позиція висвітлена у листі-роз'ясненні Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" від 01.12.2015 року 1193302-05/40083-06 як Уповноваженого органу в сфері здійснення державних закупівель, а саме: "Таким чином, закупівля природного газу у ліцензованих постачальників природного газу може здійснюватись замовниками як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної закупівлі, а закупівля послуг із розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи - шляхом застосування переговорної процедури. Одним із основних завдань тендерного комітету є планування та вибір процедури закупівлі. Серед таких закупівель, які потрібно провести на 2019 р. є закупівля природного газу. У зв’язку з чим, Замовником було двічі проведено торги за результатами застосування процедури відкриті торги на закупівлю газу природного. Але в результаті було прийнято рішення про відміну таких торгів, у зв’язку з відсутність достатньої кількості учасників, а саме на торги було подано менше двох пропозицій згідно оголошених процедур. Замовники не можуть укласти договори про закупівлю природного газу до/без проведення процедур закупівель згідно вимог Закону, а самостійне вжиття замовником заходів з припинення несанкціонованого відбору газу в середині опалювального сезону призведе до виходу з ладу опалювального обладнання та відповідних мереж, що в свою чергу унеможливлює нормальне функціонування бюджетних організацій. Принагідно хочемо зазначити, що у відповідності до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України "Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій" від 12.12.2012 № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття "надзвичайної ситуації". Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. У зв’язку з наявністю підстав, передбачених пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі природного газу є переговорна процедура закупівлі. ТОВ "Львівгаз збут" один з небагатьох учасників, що має досвід поставки природного газу у державному секторі, відповідний адміністративний персонал, техніку, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на проводження такої діяльності.

Умови застосування:

Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом

Обгрунтування:

на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VІІІ від 25.12.2015р. (далі – Закон) Стрийським краєзнавчим музеєм “Верховина” було опубліковано 07.12.2018 оголошення про проведення закупівлі за кодом ДК 09120000-6 – Газове паливо (природний газ) на веб-порталі Уповноваженого органу (Prozorro), оголошення ID UA-2018-12-07-000476-b. На кінцеву дату подачі пропозицій, а саме 22.12.2018р. була подана лише одна пропозиція ТОВ "Львівгаз збут", таким чином торги не відбулися, у зв'язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. 24.12.2018 р. Стрийським краєзнавчим музеєм “Верховина” повторно оголошено закупівлю (оголошення ID UA-2018-12-22-001283-a). При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізнялися від вимог, що були визначені у тендерній документації при проведенні зазначеної закупівлі вперше. На кінцеву дату подачі пропозицій, а саме 06.01.2019р. знову була подана лише одна пропозиція ТОВ "Львівгаз збут". Таким чином, торги не відбулися вдруге, у зв'язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Таким чином, керуючись Законом, а саме розділом VІ ст.35 п.4 ч.2 "якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації" виникла необхідність застосування переговорної процедури закупівель з постачальником ТОВ "Львівгаз збут" Згідно з п.9.1 статті 1 Закону "замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак". Бюджетна установа, що здійснює фінансування потреб з газопостачання під час здійснення відповідних закупівель за бюджетні кошти, є замовником торгів. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що "забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону". З 01.01.2015 року всі споживачі природного газу, у тому числі бюджетні установи та організації, у зв’язку із набранням чинності Закону України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 р. № 329-VІІІ, мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності. Тобто запроваджено функціонування ринку природного газу на принципах вільної конкуренції. Також у цьому Законі відсутні поняття "постачальник природного газу за нерегульованим тарифом" та "постачальник природного газу за регульованим тарифом". У відповідності до вимог Закону закупівля товарів, вартість яких дорівнює, або перевищує 200 тисяч гривень має бути здійснена шляхом застосування однієї з процедур, що передбачена Законом. Такі зміни функціонування ринку природного газу створили умови для здійснення закупівлі природного газу шляхом спроби проведення спочатку виключно відкритих торгів, а лиш за наявності підстави, передбаченої пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації – шляхом переговорної процедури закупівлі. Аналогічна позиція висвітлена у листі-роз'ясненні Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" від 01.12.2015 року 1193302-05/40083-06 як Уповноваженого органу в сфері здійснення державних закупівель, а саме: "Таким чином, закупівля природного газу у ліцензованих постачальників природного газу може здійснюватись замовниками як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної закупівлі, а закупівля послуг із розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи - шляхом застосування переговорної процедури. Одним із основних завдань тендерного комітету є планування та вибір процедури закупівлі. Серед таких закупівель, які потрібно провести на 2019 р. є закупівля природного газу. У зв’язку з чим, Замовником було двічі проведено торги за результатами застосування процедури відкриті торги на закупівлю газу природного. Але в результаті було прийнято рішення про відміну таких торгів, у зв’язку з відсутність достатньої кількості учасників, а саме на торги було подано менше двох пропозицій згідно оголошених процедур. Замовники не можуть укласти договори про закупівлю природного газу до/без проведення процедур закупівель згідно вимог Закону, а самостійне вжиття замовником заходів з припинення несанкціонованого відбору газу в середині опалювального сезону призведе до виходу з ладу опалювального обладнання та відповідних мереж, що в свою чергу унеможливлює нормальне функціонування бюджетних організацій. Принагідно хочемо зазначити, що у відповідності до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України "Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій" від 12.12.2012 № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття "надзвичайної ситуації". Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. У зв’язку з наявністю підстав, передбачених пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі природного газу є переговорна процедура закупівлі. ТОВ "Львівгаз збут" один з небагатьох учасників, що має досвід поставки природного газу у державному секторі, відповідний адміністративний персонал, техніку, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на проводження такої діяльності.

Дати

Дата останніх змін	24 січня, 15:06