Очікувана вартість

373 681.00 UAH

Замовник

Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської обл.

Переглянути контракт

Безкоштовне
онлайн-оформлення
довідки про відсутність
судимості

Переговорна процедура (cкорочена)

Завершена закупівля

Поштові послуги (послуги з виплати та доставки пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу)

Результати

Учасник

Пропозиція без ПДВ

Результат

Учасник

Луганської дирекції Акціонерного товариство «Укрпошта»

Пропозиція без ПДВ

Остаточна ціна

373 681.00 UAH

Результат

Переможець 15 січ. 2020, 14:04

Контакти

Документи

Код ЄДРПОУ	21796581
Поштова адреса	93402, Україна, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 3
Суб'єкт господарювання	Суб'єкт великого підприємництва
Ім'я	Любов Анатоліївна Кізіна
Телефон	0645240233
Ел. пошта	sever_finuslugi@ukrposhta.com

Документи рішення

Завантажити архівом

Договір

Завантажити архівом

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2020-01-15-000167-b
Електронний цифровий підпис	Накладено
Очікувана вартість закупівлі	373 681.00 UAH без ПДВ

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обгрунтування:	відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995р. №848 зі змінами та доповненнями, постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» від 17 квітня 2019р. №373, а також інших нормативно-правових актів, що регулюють питання виплати соціальних допомог і компенсацій, пільг та житлових субсидій, виплата соціальних допомог і компенсацій, пільг та житлових субсидій, здійснюється органами соціального захисту через державні підприємства зв'язку за місцем проживання одержувача або через уповноважені банки, визначені в установленому законодавством порядку за вибором одержувача соціальних допомоги і компенсацій, пільг та житлових субсидій. Згідно зі ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Згідно ч. 1 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Згідно ч. 3 ст. 35 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури. В ч.1 ст.2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 №4997-УІ передбачено, що закупівля послуг поштового зв’язку здійснюється шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника. Відповідно до ст.1 Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 №2759-ІІІ послуги поштового зв’язку - продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Згідно з ч.6 ст.15 Закону України «Про поштовий зв’язок» для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Відповідно до ч.7 ст.15 Закону України «Про поштовий зв’язок» юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень. У відповідності із «Порядком перетворення державного унітарного комерційного підприємства в акціонерне товариство», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2012 №802, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 №728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство» та згідно із наказом Міністерства інфраструктури України від 11.11.2015 №465 Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» реорганізовано в Акціонерне товариство «Укрпошта», що є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта». Згідно із ч.2 п.7 «Правил надання послуг поштового зв’язку», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються ними з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, та забезпечують виконання відповідних нормативів, які затверджуються Мінінфраструктури. Послуга з виплати і доставки пенсій, грошової та соціальних допомог надається підрозділами національного оператора відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, яка затверджена Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28 квітня 2009 року № 464/156 Згідно з Інструкцією, виплата допомоги проводиться щомісяця за графіками, які складаються державними підприємствами і об'єднаннями зв'язку та узгоджуються з органами праці та соціального захисту населення на підставі виплатних документів, що готують органи праці та соціального захисту населення. Експертна група Одеської національної академії зв’язку ім. О.С. Попова підтверджує наявність підстав застосування саме до ПАТ «Укрпошта» (правонаступник АТ «Укрпошта») та його філій саме переговорної процедури закупівлі (експертний висновок щодо закупівлі послуги з виплати та доставки пенсій, грошової допомоги, затверджений Проректором з наукової роботи ОНАЗ ім. О.С. Попова 30.11.2017р.). Таким чином, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, Поштові послуги можуть бути надані виключно одним постачальником АТ «УКРПОШТА» в особі Луганської дирекції за відсутності при цьому альтернативи (єдиний можливий надавач поштових послуг). Оскільки частина мешканців Марківського району виявили бажання отримувати у 2020 році послуги по виплаті і доставці окремих видів допомог та компенсацій через державні підприємства зв'язку, що прямо передбачено чинними нормативно-правовими актами України з даного питання, в Управлінні соціального захисту населення Марківської РДА виникла потреба у закупівлі поштових послуг по виплаті та доставки соціальних допомог і компенсацій, пільг та житлових субсидій саме в зазначеного постачальника. Неукладання або несвоєчасне укладання договору з АТ «УКРПОШТА» на закупівлю Поштових послуг (код за ДК 021:2015 – 64110000-0) призведе до припинення своєчасного отримання допомог, пільг та житлових субсидій соціально незахищеними мешканцями Марківського району, які виявили бажання отримувати їх не через банківські установи, та відповідно до порушення конституційного права громадян на соціальний захист. Зважаючи на вищевикладене, керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та враховуючи відсутність конкуренції (в т. ч. з технічних причин) за відсутності альтернативи, наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі, передбаченої п.п.. 2 п. 2 ст. 35 Закону, та закупівлю Послуги з виплати та доставки пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу (код за ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги) доцільно провести за переговорною (скороченою) процедурою закупівлі, та за результатами процедури укласти договір з АТ «УКРПОШТА» в особі Луганської дирекції АТ «УКРПОШТА».

Умови застосування:

Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання

Обгрунтування:

відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995р. №848 зі змінами та доповненнями, постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» від 17 квітня 2019р. №373, а також інших нормативно-правових актів, що регулюють питання виплати соціальних допомог і компенсацій, пільг та житлових субсидій, виплата соціальних допомог і компенсацій, пільг та житлових субсидій, здійснюється органами соціального захисту через державні підприємства зв'язку за місцем проживання одержувача або через уповноважені банки, визначені в установленому законодавством порядку за вибором одержувача соціальних допомоги і компенсацій, пільг та житлових субсидій. Згідно зі ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Згідно ч. 1 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Згідно ч. 3 ст. 35 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури. В ч.1 ст.2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 №4997-УІ передбачено, що закупівля послуг поштового зв’язку здійснюється шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника. Відповідно до ст.1 Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 №2759-ІІІ послуги поштового зв’язку - продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Згідно з ч.6 ст.15 Закону України «Про поштовий зв’язок» для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Відповідно до ч.7 ст.15 Закону України «Про поштовий зв’язок» юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень. У відповідності із «Порядком перетворення державного унітарного комерційного підприємства в акціонерне товариство», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2012 №802, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 №728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство» та згідно із наказом Міністерства інфраструктури України від 11.11.2015 №465 Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» реорганізовано в Акціонерне товариство «Укрпошта», що є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта». Згідно із ч.2 п.7 «Правил надання послуг поштового зв’язку», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються ними з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, та забезпечують виконання відповідних нормативів, які затверджуються Мінінфраструктури. Послуга з виплати і доставки пенсій, грошової та соціальних допомог надається підрозділами національного оператора відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, яка затверджена Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28 квітня 2009 року № 464/156 Згідно з Інструкцією, виплата допомоги проводиться щомісяця за графіками, які складаються державними підприємствами і об'єднаннями зв'язку та узгоджуються з органами праці та соціального захисту населення на підставі виплатних документів, що готують органи праці та соціального захисту населення. Експертна група Одеської національної академії зв’язку ім. О.С. Попова підтверджує наявність підстав застосування саме до ПАТ «Укрпошта» (правонаступник АТ «Укрпошта») та його філій саме переговорної процедури закупівлі (експертний висновок щодо закупівлі послуги з виплати та доставки пенсій, грошової допомоги, затверджений Проректором з наукової роботи ОНАЗ ім. О.С. Попова 30.11.2017р.). Таким чином, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, Поштові послуги можуть бути надані виключно одним постачальником АТ «УКРПОШТА» в особі Луганської дирекції за відсутності при цьому альтернативи (єдиний можливий надавач поштових послуг). Оскільки частина мешканців Марківського району виявили бажання отримувати у 2020 році послуги по виплаті і доставці окремих видів допомог та компенсацій через державні підприємства зв'язку, що прямо передбачено чинними нормативно-правовими актами України з даного питання, в Управлінні соціального захисту населення Марківської РДА виникла потреба у закупівлі поштових послуг по виплаті та доставки соціальних допомог і компенсацій, пільг та житлових субсидій саме в зазначеного постачальника. Неукладання або несвоєчасне укладання договору з АТ «УКРПОШТА» на закупівлю Поштових послуг (код за ДК 021:2015 – 64110000-0) призведе до припинення своєчасного отримання допомог, пільг та житлових субсидій соціально незахищеними мешканцями Марківського району, які виявили бажання отримувати їх не через банківські установи, та відповідно до порушення конституційного права громадян на соціальний захист. Зважаючи на вищевикладене, керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та враховуючи відсутність конкуренції (в т. ч. з технічних причин) за відсутності альтернативи, наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі, передбаченої п.п.. 2 п. 2 ст. 35 Закону, та закупівлю Послуги з виплати та доставки пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу (код за ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги) доцільно провести за переговорною (скороченою) процедурою закупівлі, та за результатами процедури укласти договір з АТ «УКРПОШТА» в особі Луганської дирекції АТ «УКРПОШТА».

Дати

Дата останніх змін	23 січня, 17:06

Предмети закупівлі

Поштові послуги (послуги з виплати та доставки пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу)

1 послуга

Адреса поставки: 92400, Україна, Луганська область, Марківка, пров Південний 2

Строк: до 31.12.2020 11:12

Тип предмета закупівлі: Послуги

Код ДК 021:2015: 64110000-0, Поштові послуги

Документи предмета

Документи закупівлі

Умови оплати

надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 робочих днів

Розмір оплати: 100.00%

Інформація про замовника

Назва організації	Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської обл.
Код ЄДРПОУ	03196966
Поштова адреса	92400, Україна, Луганська область, Марківка, пров. Південний,2
Ім'я	Брюховецький Сергій Олександрович ( )
Телефон	+380646491595
Ел. пошта	Upszn@mar.lg.ukrtel.net