Очікувана вартість

325 722.84 UAH

Замовник

Комунальна Установа Тернопільської Обласної Ради "Чортківський обласний протитуберкульозний диспансер"

Переглянути контракт

Безкоштовне
онлайн-оформлення
довідки про відсутність
судимості

Переговорна процедура

Завершена закупівля

Природний газ

Результати

Учасник

Пропозиція з ПДВ

Результат

Учасник

ТОВ «ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ»

Пропозиція з ПДВ

Остаточна ціна

325 722.84 UAH

Результат

Переможець 19 січ. 2017, 13:13

Контакти

Документи

Код ЄДРПОУ	39555103
Поштова адреса	46006, Україна, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А
Суб'єкт господарювання	Суб'єкт середнього підприємництва
Ім'я	Ощипок Василь Федорович
Телефон	+380352520200
Ел. пошта

Документи рішення

Завантажити архівом

Договір

Завантажити архівом

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2017-01-19-000701-b
Електронний цифровий підпис	Накладено
Очікувана вартість закупівлі	325 722.84 UAH з ПДВ

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом
Обгрунтування:	Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII(далі - Закон) «замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак…» Бюджетна установа, що здійснює фінансування потреб з газопостачання під час здійснення відповідних закупівель за бюджетні кошти, є замовником торгів. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняєтьсяпридбаннятоварів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначенихцим Законом, та укладаннядоговорів, якіпередбачають оплату замовникомтоварів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначенихцим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникненняпроведенняпроцедуривідкритихторгівабозастосуванняцього Закону». З 01.10.2015 року всі споживачі природного газу, у тому числі бюджетні установи та організації, у зв'язку із набранням чинності Закону України "Про ринок природного газу"від 09.04.2015 № 329-VIII, мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності. Тобто, запроваджено функціонування ринку природного газу на принципах вільної конкуренції. Також у цьому Законі відсутні поняття «постачальник природного газу за нерегульованим тарифом» та «постачальник природного газу за регульованим тарифом». У відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»закупівля товарів, вартість яких дорівнює, або перевищує 200 тисяч гривень має бути здійснена шляхом застосування однієї з процедур, що передбачена Законом. Такі зміни функціонування ринку природного газу створили умови для здійснення закупівлі природного газу шляхом спроби проведення спочатку виключно відкритих торгів, а лиш за наявності підстави, передбаченої пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації – шляхом переговорної процедури закупівлі. Аналогічна позиція висвітлена у листі-роз'ясненні Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу» від 01.12.2015 року 1193302-05/40083-06 як Уповноваженого органу в сфері здійснення державних закупівель, а саме: «Таким чином, закупівля природного газу у ліцензованих постачальників природного газу може здійснюватись замовниками як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної закупівлі, а закупівля послуг із розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи - шляхом застосування переговорної процедури. Одним із основних завдань тендерного комітету є планування та вибір процедури закупівлі. Серед таких закупівель, які потрібно провести на 2017 р. є закупівля природного газу. У зв’язку з чим, Замовником було двічі проведено торги за результатами застосування процедури відкриті торги на закупівлю газу природного. Але в результаті було прийнято рішення про відміну таких торгів, у зв’язку з відсутність достатньої кількості учасників, а саме на торги було подано менше двох пропозицій згідно оголошених процедур. Замовники не можуть укласти договори про закупівлю природного газу до/без проведення процедур закупівель згідно вимог Закону, а самостійне вжиття замовником заходів з припинення несанкціонованого відбору газу в середині опалювального сезону призведе до виходу з ладу опалювального обладнання та відповідних мереж, що відповідно унеможливлює нормальне функціонування бюджетних організацій. Принагідно хочемо зазначити, що у відповідності до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. Не укладення договору на закупівлю поставить під загрозу безперебійне постачання бюджетній організації природного газу, що створює загрозу завдання матеріальної шкоди державі у вигляді збитків від виходу з ладу систем опалення в опалювальний період та шкоди життю та здоров’ю громадян, обслуговування яких здійснюють такі бюджетні організації. У зв’язку з наявністю підстав, передбачених пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі природного газу є переговорна процедура закупівлі. Замовником проведено переговори з учасником з ТОВ «ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ» входить в перелік суб’єктів господарської діяльностів нафтогазовому комплексі, які мають ліцензії з постачання природного газу за регульованим тарифом, що розміщений на сайті http://www.nerc.gov.ua/. Відповідний учасник один з небагатьох, що має досвід поставки природного газу у державному секторі, відповідний адміністративний персонал, техніку, механізми, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на проводження такої діяльності. ТОВ «ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ» подало всі документи, які вимагались у запрошенні до переговорів. Подана інформація підтверджує, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. № 329-VIII. 2. Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року 3. Роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу» від 01.12.2015 року 1193302-05/40083-06 4. Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400 3.Оголошення про проведення відкритих торгів: UA-2016-12-08-001831-b 4.Оголошення про проведення відкритих торгів:UA-2016-12-28-000516-b

Умови застосування:

Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом

Обгрунтування:

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII(далі - Закон) «замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак…» Бюджетна установа, що здійснює фінансування потреб з газопостачання під час здійснення відповідних закупівель за бюджетні кошти, є замовником торгів. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняєтьсяпридбаннятоварів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначенихцим Законом, та укладаннядоговорів, якіпередбачають оплату замовникомтоварів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначенихцим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникненняпроведенняпроцедуривідкритихторгівабозастосуванняцього Закону». З 01.10.2015 року всі споживачі природного газу, у тому числі бюджетні установи та організації, у зв'язку із набранням чинності Закону України "Про ринок природного газу"від 09.04.2015 № 329-VIII, мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності. Тобто, запроваджено функціонування ринку природного газу на принципах вільної конкуренції. Також у цьому Законі відсутні поняття «постачальник природного газу за нерегульованим тарифом» та «постачальник природного газу за регульованим тарифом». У відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»закупівля товарів, вартість яких дорівнює, або перевищує 200 тисяч гривень має бути здійснена шляхом застосування однієї з процедур, що передбачена Законом. Такі зміни функціонування ринку природного газу створили умови для здійснення закупівлі природного газу шляхом спроби проведення спочатку виключно відкритих торгів, а лиш за наявності підстави, передбаченої пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації – шляхом переговорної процедури закупівлі. Аналогічна позиція висвітлена у листі-роз'ясненні Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу» від 01.12.2015 року 1193302-05/40083-06 як Уповноваженого органу в сфері здійснення державних закупівель, а саме: «Таким чином, закупівля природного газу у ліцензованих постачальників природного газу може здійснюватись замовниками як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної закупівлі, а закупівля послуг із розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи - шляхом застосування переговорної процедури. Одним із основних завдань тендерного комітету є планування та вибір процедури закупівлі. Серед таких закупівель, які потрібно провести на 2017 р. є закупівля природного газу. У зв’язку з чим, Замовником було двічі проведено торги за результатами застосування процедури відкриті торги на закупівлю газу природного. Але в результаті було прийнято рішення про відміну таких торгів, у зв’язку з відсутність достатньої кількості учасників, а саме на торги було подано менше двох пропозицій згідно оголошених процедур. Замовники не можуть укласти договори про закупівлю природного газу до/без проведення процедур закупівель згідно вимог Закону, а самостійне вжиття замовником заходів з припинення несанкціонованого відбору газу в середині опалювального сезону призведе до виходу з ладу опалювального обладнання та відповідних мереж, що відповідно унеможливлює нормальне функціонування бюджетних організацій. Принагідно хочемо зазначити, що у відповідності до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. Не укладення договору на закупівлю поставить під загрозу безперебійне постачання бюджетній організації природного газу, що створює загрозу завдання матеріальної шкоди державі у вигляді збитків від виходу з ладу систем опалення в опалювальний період та шкоди життю та здоров’ю громадян, обслуговування яких здійснюють такі бюджетні організації. У зв’язку з наявністю підстав, передбачених пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі природного газу є переговорна процедура закупівлі. Замовником проведено переговори з учасником з ТОВ «ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ» входить в перелік суб’єктів господарської діяльностів нафтогазовому комплексі, які мають ліцензії з постачання природного газу за регульованим тарифом, що розміщений на сайті http://www.nerc.gov.ua/. Відповідний учасник один з небагатьох, що має досвід поставки природного газу у державному секторі, відповідний адміністративний персонал, техніку, механізми, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на проводження такої діяльності. ТОВ «ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ» подало всі документи, які вимагались у запрошенні до переговорів. Подана інформація підтверджує, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. № 329-VIII. 2. Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року 3. Роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу» від 01.12.2015 року 1193302-05/40083-06 4. Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400 3.Оголошення про проведення відкритих торгів: UA-2016-12-08-001831-b 4.Оголошення про проведення відкритих торгів:UA-2016-12-28-000516-b

Дати

Дата останніх змін	31 січня, 15:22

Предмети закупівлі

Природний газ

37000 метр кубічний

Адреса поставки: 48530, Україна, Тернопільська область, с. Білобожниця, вул. Бокова, 5

Строк: до 31.12.2017 23:12

Код ДК 021:2015: 09120000-6, Газове паливо

Код Спеціальні норми: 000, Спеціальні норми та інше

Документи закупівлі Завантажити архівом

Інформація про замовника

Назва організації	Комунальна Установа Тернопільської Обласної Ради "Чортківський обласний протитуберкульозний диспансер"
Код ЄДРПОУ	05497347
Поштова адреса	48530, Україна, Тернопільська область, с. Білобожниця, вул. Бокова, 5
Ім'я	Михайло Олексійович Черкасов
Телефон	+380677149365
Ел. пошта	tubdis.ch@ukr.net

Природний газ

Результати

ТОВ «ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ»

Документи рішення

Договір

Загальна інформація

Обгрунтування застосування

Дати

Предмети закупівлі

Природний газ

Документи закупівлі Завантажити архівом

Інформація про замовника

Схожі тендери