Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі

Відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015:71340000-3 Комплексні інженерні послуги. «Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки землі смт Драбів Драбівської селищної об’єднаної територіальної громади» – ТОВ "ІНСТИТУТ НЕЗАЛЕЖНОЇ ЕКСПЕРТНОЇ ОЦІНКИ" з таких підстав: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, визначило перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, а саме; - Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; - Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство; - Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення або пов’язані з корупцією правопорушення. З огляду на вищевикладені норми чинного законодавства України, та перевірки Учасника тендеру ТОВ "ІНСТИТУТ НЕЗАЛЕЖНОЇ ЕКСПЕРТНОЇ ОЦІНКИ" у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним згідно із Законом та повідомила, що: - в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадські формувань містяться відомості, про Учасника ТОВ «ІНСТИТУТ НЕЗАЛЕЖНОЇ ЕКСПЕРТНОЇ ОЦІНКИ», а також відомості про кінцевого бенефіціарного власника (-ів) (контролера) юридичної особи відсутні на підставі ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань; - в Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, містяться відомості, що Учасника ТОВ «ІНСТИТУТ НЕЗАЛЕЖНОЇ ЕКСПЕРТНОЇ ОЦІНКИ» не визнано у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрито ліквідаційну процедуру; - в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення або пов’язані з корупцією правопорушення, відсутні відомості про юридичну особу, директора ТОВ «ІНСТИТУТ НЕЗАЛЕЖНОЇ ЕКСПЕРТНОЇ ОЦІНКИ» Ляша Олександра Сергійовича, про притягнення до відповідальності, згідно із законом, за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення. Після детального розгляду встановлено, що пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 12 розділу 4 Документації Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність наступним вимогам, а саме: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – учасник повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі відповідно до пункту 4 Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25.11.2016 № 489 та ст. 26 Закону України “Про землеустрій” від 22.05.2003 № 858 (зі змінами); - відсутність заборгованості з платежів; - учасник, на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально - технічної бази», повинен був надати Довідку довільної форми, у якій вказати інформацію про наявність власного чи орендованого обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг. У разі відсутності у Учасника власного обладнання та матеріально-технічної бази (в тому числі, але не виключно, із зазначенням складських приміщень та транспортних засобів), необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, зазначити інформацію про наявність чинних договорів оренди, використання, лізингу тощо обладнання та матеріально-технічної бази та вказати: найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ суб’єкта господарювання з яким укладено такий договір, а також строк (термін) дії такого договору. Проте, в довідці наданій Учасником № 903 від 04.09.2020 року зазначена орендоване та власне обладнання та матеріально-технічна база учасника. Учасником у складі пропозиції надано договір про оренду обладнання від 14.03.2019 №1074 та договір про оренду обладнання від 10.06.2015 № 575; за якими учаснику передається обладнання, яке він планує використовувати при виконанні послуг, що є предметом закупівлі. При цьому обидва договори встановлюють строк оренди обладнання на протязі 6-ти місяців з моменту підписання договору. Враховуючи, що договори оренди було підписано 14.03.2019 та 10.06.2015 відповідно, то строк дії оренди є таким, що сплив. Тому правові підстави використання майна, що є предметом договору в Учасника відсутні. Жодної інформації стосовно подовження строку дії договорів Учасник у складі своєї пропозиції не надав. Згідно з п. 13 документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги» під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до умов цього оголошення. З метою підтвердження відповідності пропозиції вимогам замовника, у складі пропозиції учасник надає в тому числі наступні документи: - документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника закупівлі щодо підпису документів пропозиції: повноваження щодо підпису документів пропозиції учасника закупівлі (а так само особи, що наклала електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) на пропозицію) підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо, разом із витягом з установчих документів учасника (або копією установчого документу учасника), що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи; для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала вказану довіреність; для фізичних осіб-підприємців, що подають пропозицію від власного імені та особисто підписують документи пропозиції замовник самостійно та з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань перевіряє відповідну інформацію про реєстрацію суб’єкта господарювання. У випадку, якщо від імені фізичної особи-підприємця документи пропозиції та/або пропозиція засвідчується підписом представника такої особи, повноваження представника повинні підтверджуватись нотаріально посвідченою довіреністю, копія якої відповідно надається у складі документів пропозиці У складі пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ НЕЗАЛЕЖНОЇ ЕКСПЕРТНОЇ ОЦІНКИ» містяться документи, які підтверджують повноваження на підпис документів тендерної пропозиції учасника, зокрема, повноваження директора. Разом з цим, у пропозиції учасника міститься файл під назвою «sign.p7s» - час підпису 04.09.2020 12:27. При перевірці даного файлу на офіційному сайті Акредитованого центру сертифікації ключів органів юстиції України за посиланням https://ca.informjust.ua/verify зафіксовано, що він має статут електронної печатки підприємства. Печатка видана на ім’я юридичної особи - ТОВ «ІНСТИТУТ НЕЗАЛЕЖНОЇ ЕКСПЕРТНОЇ ОЦІНКИ». Слід зазначити, що документацією не була передбачена можливість засвідчення документів електронною печаткою. Крім того, учасник не надав у складі пропозиції документів, які підтверджують можливість засвідчення документів електронною печаткою підприємства. П. 12 документації «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» зазначено, що всі визначені цією документацією документи пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Пропозиція учасника процедури закупівлі подана одним файлом.

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі

Після детального розгляду пропозиції встановлено, що пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме: Відповідно до частини 2 Характеристика об’єкту Додаток 1 до документації « ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт Драбів Драбівської селищної об’єднаної територіальної громади» поданого учасником у складі пропозиції не відповідає умовам додатку 1 до документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі) Замовника. Таким чином пропозиція ПРИВАТНЕ ЕКСПЕРТНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗЕМПРОЕКТ" підлягає відхиленню згідно п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі