Назва скарги: Скарга щодо оскарження положень тендерної документації по відкритим торгам UA-2020-10-06-000797-c

06.10.2020 року Державним підприємством "Маріупольський морський торговельний порт" (надалі по тексту – Замовник) було оголошено про проведення відкритих торгів про закупівлю послуг Код ДК 021:2015 50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» (Послуги з капітального ремонту шарнірів стрілової системи портального крану «Марк» №12 інв.№ 32734).
Вважаємо, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги.

Пунктом 2.3. Додатку № 1 (Технічна специфікація. Технічні вимоги до процедури закупівлі: «Послуги з капітального ремонту шарнірів стрілової системи портального крану «Марк» №12 інв.№ 32734») Тендерної документації по даній закупівлі Замовником встановлено:
«2.3. Кожен учасник повинен надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надається копія договору на капітальний ремонт шарнірів стрілової системи портального крану.
На наданий договір додається лист-відгук з інформацією про виконання вимог Замовника.».
Конкретний обсяг послуг на капітальний ремонт шарнірів стрілової системи портального крану «Марк №12» інв.№ 32734 встановлений Додатком № 1 до Технічної специфікації (Додаток № 1 до Тендерної документації).
З огляду на наведені вимоги Тендерної документації можна зробити висновок, що дані умови прописані з урахуванням наявності даного договору (на капітальний ремонт шарнірів стрілової системи портального крану) тільки у одного претендента/учасника і не дозволяють брати участь в цих відкритих торгах потенційному учаснику, що виконував більш широкий спектр робіт стосовно капітального ремонту портальних кранів, і досвід виконання якого повинен бути підтверджений конкретним договором.
Це підтверджується проведеним нами моніторингом закупівель Замовника в системі Prozorro, наприклад, в тендерній документації до аналогічних торгів даного Замовника (наприклад, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-23-004658-b).
Однак, ПРАТ «Конекрейнс Україна», будучи розробником, виробником і постачальником портальних кранів типу «Марк» (і, зокрема, портальний кран «Марк №12», належного Замовнику) не має змоги взяти участь в даних торгах через ці дискримінаційні умови, хоча маємо велику кількість договорів на капітальний, поточний та інші види ремонту різної вантажопідйомної техніки, у тому числі портальних кранів, включаючи ремонти шарнірних з'єднань з демонтажем стрілових систем і без таких, що підтверджує наш багатий досвід в даній сфері.
Згідно ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників…».
Згідно ч. 4 ст. 5 цього Закону «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників».

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», та з ціллю недопущення порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника (Державне підприємство "Маріупольський морський торговельний порт") привести тендерну документацію у відповідність з вимогами законодавства шляхом виключення дискримінаційного положення пункту 2.3. Додатку № 1 (Технічна специфікація. Технічні вимоги до процедури закупівлі: «Послуги з капітального ремонту шарнірів стрілової системи портального крану «Марк» №12 інв.№ 32734») Тендерної документації за відкритими торгами UA-2020-10-06-000797-c.

---

Рішення АМКУ

Прийнята до розгляду: 16.10.2020 19:40

Рішення прийнято: 12.11.2020 23:46

Час розгляду: 30.11.-0001 00:00

Місце розгляду: Антимонопольний комітет України

Документи замовника