Не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону

Тендерну пропозицію відхилено на виконання норм абзацу другого пункту 1 частини першої ст. 31 Закону у зв’язку із наявністю підстави, встановленої частиною першою статті 17 Закону, а саме пунктом 4 частини першої статті 17 Закону: суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.

Тендерну пропозицію відхилено на виконання норм абзацу п’ятого пункту 1 частини першої ст. 31 Закону , а саме: забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Підпунктом 2.4. пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації встановлено основні вимоги до банківської гарантії: банківська гарантія повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 №5), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 41/10321). У відповідності до абзацу дев’ятого пункту 26 Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 №5), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 41/10321) гарантія повинна містити такі реквізити: дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Всупереч умов підпункту 2.4. пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації банківська гарантія учасника від 20 листопада 2020 року №22422/20-ТГ не містить дату, номер і назву відповідного документа, з якого виникають базові відносини, а саме: «Тендерна документація нова редакція для підготовки тендерних пропозицій на закупівлю послуг: Проведення інвентаризації земель в межах населених пунктів Іллінівської сільської ради, за ДК 021:2015: 79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою, затверджена рішенням уповноваженої особи протокол № 2 від «23» жовтня 2020 року зі змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи №3 від «20» листопада 2020 року».

У довідці від 27.11.2020 року №424/16 учасник підтверджує відсутність інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", обґрунтовуючи нормами вказаного Закону, що втратили чинність із набранням чинності Законом № 361-IX від 06.12.2019. Тендерну пропозицію відхилено на виконання норм пункту 1 частини першої ст. 31 Закону.

1. Пунктом підпунктом 1.4 пункту 3 розділу ІІІ тендерної документації передбачено: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється учасником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором електронної системи закупівель і реалізованих в електронній системі закупівель та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце учасника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи (тобто тендерна пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) учасника/ уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються тендерною документацією). У якості КЕП може застосовуватися електронний цифровий підпис (ЕЦП), отриманий відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до набрання чинності та згідно із Законом України «Про електронні довірчі послуги», за умови, що станом на день подання учасником тендерної пропозиції строк дії посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився. Замовник перевіряє КЕП/ЕЦП на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/ЕЦП повинні відображатися прізвище, ім’я, по батькові, посада особи, уповноваженої на підписання документа/пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації, учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Учасником ТОВ "Земельна біржа "ЗЕМЛЕМІР" на документи тендерної пропозиції було накладено кваліфікований електронний підпис. Замовником було перевірено КЕП на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Однак, під час перевірки КЕП встановлено, що він належить Ібрагімовій О.О., яка не є особою, уповноваженою на підписання документа/пропозиції. Окрім того, під час перевірки КЕП не відображається посада особи, яка є власником КЕП, що не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція ТОВ "Земельна біржа "ЗЕМЛЕМІР" підлягає відхиленню на підставі абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. 2. Відповідно до підпункту 5.6 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (підтверджується учасником шляхом подання довідок (зведеної довідки), складених (складеної) учасником у довільній формі, зміст яких (якої) підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі). Учасником ТОВ "Земельна біржа "ЗЕМЛЕМІР" у складі тендерної пропозиції було надано «Довідку про відсутність підстав відмови Замовником в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»». Замовником було проаналізовано надану довідку та встановлено, що її зміст не відповідає чинній статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату подання тендерної пропозиції (а саме пунктам 5, 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»). Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція ТОВ "Земельна біржа "ЗЕМЛЕМІР" підлягає відхиленню на підставі абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.

Відповідно до підпункту 5.6 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (підтверджується учасником шляхом подання довідок (зведеної довідки), складених (складеної) учасником у довільній формі, зміст яких (якої) підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі). Учасником ТОВ «Геонекст» у складі тендерної пропозиції було надано Довідку про відсутність підстав відмови в участі ТОВ «Геонекст» у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником було проаналізовано надану довідку та встановлено, що її зміст не відповідає чинній статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату подання тендерної пропозиції (а саме пунктам 5, 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»). Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція ТОВ «Геонекст» підлягає відхиленню на підставі абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.