Очікувана вартість

331 600.00 UAH

Замовник

Комунальне некомерційне підприємство "Миколаївська обласна станція переливання крові" Миколаївської обласної ради

Переглянути контракт

Безкоштовне
онлайн-оформлення
довідки про відсутність
судимості

Переговорна процедура (cкорочена)

Завершена закупівля

Теплова енергія (закупівля на 2021 рік) ДК: 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Опис закупівлі: зміни до річного плану закупівель (закупівля здійснюється на 2021 рік)

Результати

Учасник

Пропозиція з ПДВ

Результат

Учасник

Обласне комунальне підприємство «Миколаївоблтеплоенерго»

Пропозиція з ПДВ

Остаточна ціна

331 567.20 UAH

Результат

Переможець 15 груд. 2020, 13:57

Контакти

Документи

Код ЄДРПОУ	31319242
Поштова адреса	54034, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, 5-А
Суб'єкт господарювання	Суб'єкт середнього підприємництва
Ім'я	Божкова Тетяна Петрівна
Телефон	0512581272;442578;442699
Ел. пошта

Документи рішення

Завантажити архівом

Договір

Завантажити архівом

Загальна інформація

Ідентифікаційний номер	UA-2020-12-15-008528-c
Електронний цифровий підпис	Накладено
Очікувана вартість закупівлі	331 600.00 UAH з ПДВ

Обгрунтування застосування

Умови застосування:	Відсутність конкуренції з технічних причин
Обгрунтування:	Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії регулюються Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №2633-ІV (далі – Закон про теплопостачання). Відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг теплопостачання здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг». При цьому, ринок з постачання теплової енергії є, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» (далі – Закон про природні монополії) сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Суб’єкт природної монополії — суб’єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності (монопольне утворення), який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває в стані природної монополії. Частиною другою статті 5 Закону про природні монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – АМКУ) на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються НКРЕКП. Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", з метою запровадження механізму реалізації частини другої статті 5 Закону про природні монополії АМКУ розпорядженням від 28.11.2012 року № 874-р затвердив Порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій (далі – Порядок). Зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АМКУ: www.amc.gov.ua. На веб-сайті АМКУ опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.08.2020, до якого включено Обласне комунальне підприємство «Миколаївоблтеплоенерго» (порядковий номер 194). Таким чином, згідно з Порядком, Обласне комунальне підприємство «Миколаївоблтеплоенерго» (далі – ОКП «Миколаївоблтеплоенерго») займає монопольне становище на ринку щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, крім того теплові мережі будинків, в яких розташовані КНП «МОСПК» МОР у м. Миколаїв, технічно приєднані до теплових мереж, які обслуговуються виключно ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» за тарифами на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, які затверджені НКРЕКП відповідно до механізму формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для суб’єктів природних монополій. Суб’єкт господарювання ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 31319242, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, 5-А, 54034) внесено: - до зведеного переліку суб’єктів природних монополій щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, розміщеного на офіційному сайті АМКУ www.amc.gov.ua відповідно до ст. 5 Закону про природні монополії, станом на 31.10.2020 значиться під номером № 193; - до реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, розміщених на офіційному веб-сайті НКРЕКП, діяльність яких регулюється НКРЕКП, станом на 07.12.2020 року (п. 373); - до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, розміщених на офіційному веб-сайті НКРЕКП станом на 31.10.2020 значиться під (№ 71) з видом господарської діяльності: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Таким чином, ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку постачання теплової енергії в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку. ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» одержані ліцензії з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), постачання теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на підставі Ліцензії №223 від 08.06.2012 (переоформлена НКРЕКП від 07.12.2012 №379, від 11.05.2017 № 636). Статтею 19 Закону про теплопостачання визначено, що споживачі мають право вибирати чи змінювати постачальника теплової енергії у разі, коли є така технічна можливість. Внаслідок технологічних особливостей процесу постачання теплової енергії, споживачі не можуть за звичайних умов легко перейти до споживання аналогічного товару іншого суб’єкта господарювання, що, можливо здійснює діяльність на території відповідного населеного пункту, оскільки кожен із таких суб’єктів здійснює діяльність у межах саме тих мереж, які йому належать (на праві власності, користування). Прокладення інших теплових мереж – поряд з існуючими, є економічно недоцільним, оскільки потребує витрачання значних матеріально-фінансових ресурсів. Отже, територіальними межами ринку постачання теплової енергії є територія в межах міста Миколаєва, де розташовані мережі, що належать або використовуються (експлуатуються) ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» для постачання теплової енергії споживачам. На запит КНП «МОСПК» МОР від 07.09.2020 №249 щодо технічної можливості постачати теплову енергію в приміщення замовника розташовані за адресою: провулок Радіо, 2, м. Миколаїв, від ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» отримано лист-відповідь від 23.09.2020 № 2592/25, в якому зазначено, що постачальник має технічну можливість постачати теплову енергію в приміщення замовника за вищевказаною адресою. Запит, щодо наявності технічної можливості постачати теплову енергію в приміщення замовника, розташовані за вищезазначеною адресою магістральними або місцевими (розподільчими) тепловими мережами, що знаходяться у власності або користуванні ліцензіата було направлено постачальнику теплової енергії по Миколаївській області (ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ»), яке внесені в Ліцензійний реєстр суб’єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері теплопостачання, діяльність яких регулюється НКРЕКП. Згідно отриманої відповіді від 21.09.2020 № 04.11/1346, у вказаного вище постачальника, технічна можливість постачати теплову енергію в приміщення замовника, розташовані за адресою: провулок Радіо, 2, м. Миколаїв, відсутня. Постачання теплової енергії для потреб КНП «МОСПК» МОР відбувається відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин та за відсутністю конкуренції, оскільки ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» є єдиним постачальником теплової енергії до будівель за адресою КНП «МОСПК» МОР: провулок Радіо, 2, м. Миколаїв, 54029. Це дає змогу стверджувати про відсутність конкуренції на ринку постачання теплової енергії та відповідно є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі за ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (теплова енергія). У зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на постачання теплової енергії та відсутністю технічної, фінансової можливості щодо зміни постачальника теплової енергії, враховуючи ті обставини, що відомості щодо Учасника внесені до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що підтверджується позицією за № 194 станом на 31.08.2020 року, а також розгалуженість технологічних мереж, постачання теплової енергії згідно предмету закупівлі іншими учасниками не є можливим, прийнято рішення про проведення закупівлі: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за ДК 021:2015: 09320000-8 (теплова енергія) із застосуванням переговорної процедури з ОКП «Миколаївоблтеплоенерго». Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені частиною 2 статті 40 Закону, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадку відсутності конкуренції з технічних причин. Законодавчі обмеження щодо укладання договору з ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» відсутні. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV (із змінами та доповненнями); 2. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (із змінами та доповненнями); 3. Закон України «Про природні монополії»; 4. Закон України «Про захист економічної конкуренції»; 5. Зведений перелік суб’єктів природних монополій; 6. Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення; 7. Реєстр суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послу, діяльність яких регулюється НКРЕКП; 8. Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання № 308 від 22.03.2017; 9. Ліцензійний реєстр НКРЕКП; 10. Розпорядження Антимонопольного комітету України «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» № 874-р від 28.11.2012.

Умови застосування:

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обгрунтування:

Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії регулюються Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №2633-ІV (далі – Закон про теплопостачання). Відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг теплопостачання здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг». При цьому, ринок з постачання теплової енергії є, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» (далі – Закон про природні монополії) сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Суб’єкт природної монополії — суб’єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності (монопольне утворення), який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває в стані природної монополії. Частиною другою статті 5 Закону про природні монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – АМКУ) на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються НКРЕКП. Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", з метою запровадження механізму реалізації частини другої статті 5 Закону про природні монополії АМКУ розпорядженням від 28.11.2012 року № 874-р затвердив Порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій (далі – Порядок). Зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АМКУ: www.amc.gov.ua. На веб-сайті АМКУ опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.08.2020, до якого включено Обласне комунальне підприємство «Миколаївоблтеплоенерго» (порядковий номер 194). Таким чином, згідно з Порядком, Обласне комунальне підприємство «Миколаївоблтеплоенерго» (далі – ОКП «Миколаївоблтеплоенерго») займає монопольне становище на ринку щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, крім того теплові мережі будинків, в яких розташовані КНП «МОСПК» МОР у м. Миколаїв, технічно приєднані до теплових мереж, які обслуговуються виключно ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» за тарифами на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, які затверджені НКРЕКП відповідно до механізму формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для суб’єктів природних монополій. Суб’єкт господарювання ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 31319242, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, 5-А, 54034) внесено: - до зведеного переліку суб’єктів природних монополій щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, розміщеного на офіційному сайті АМКУ www.amc.gov.ua відповідно до ст. 5 Закону про природні монополії, станом на 31.10.2020 значиться під номером № 193; - до реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, розміщених на офіційному веб-сайті НКРЕКП, діяльність яких регулюється НКРЕКП, станом на 07.12.2020 року (п. 373); - до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, розміщених на офіційному веб-сайті НКРЕКП станом на 31.10.2020 значиться під (№ 71) з видом господарської діяльності: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Таким чином, ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку постачання теплової енергії в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку. ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» одержані ліцензії з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), постачання теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на підставі Ліцензії №223 від 08.06.2012 (переоформлена НКРЕКП від 07.12.2012 №379, від 11.05.2017 № 636). Статтею 19 Закону про теплопостачання визначено, що споживачі мають право вибирати чи змінювати постачальника теплової енергії у разі, коли є така технічна можливість. Внаслідок технологічних особливостей процесу постачання теплової енергії, споживачі не можуть за звичайних умов легко перейти до споживання аналогічного товару іншого суб’єкта господарювання, що, можливо здійснює діяльність на території відповідного населеного пункту, оскільки кожен із таких суб’єктів здійснює діяльність у межах саме тих мереж, які йому належать (на праві власності, користування). Прокладення інших теплових мереж – поряд з існуючими, є економічно недоцільним, оскільки потребує витрачання значних матеріально-фінансових ресурсів. Отже, територіальними межами ринку постачання теплової енергії є територія в межах міста Миколаєва, де розташовані мережі, що належать або використовуються (експлуатуються) ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» для постачання теплової енергії споживачам. На запит КНП «МОСПК» МОР від 07.09.2020 №249 щодо технічної можливості постачати теплову енергію в приміщення замовника розташовані за адресою: провулок Радіо, 2, м. Миколаїв, від ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» отримано лист-відповідь від 23.09.2020 № 2592/25, в якому зазначено, що постачальник має технічну можливість постачати теплову енергію в приміщення замовника за вищевказаною адресою. Запит, щодо наявності технічної можливості постачати теплову енергію в приміщення замовника, розташовані за вищезазначеною адресою магістральними або місцевими (розподільчими) тепловими мережами, що знаходяться у власності або користуванні ліцензіата було направлено постачальнику теплової енергії по Миколаївській області (ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ»), яке внесені в Ліцензійний реєстр суб’єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері теплопостачання, діяльність яких регулюється НКРЕКП. Згідно отриманої відповіді від 21.09.2020 № 04.11/1346, у вказаного вище постачальника, технічна можливість постачати теплову енергію в приміщення замовника, розташовані за адресою: провулок Радіо, 2, м. Миколаїв, відсутня. Постачання теплової енергії для потреб КНП «МОСПК» МОР відбувається відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин та за відсутністю конкуренції, оскільки ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» є єдиним постачальником теплової енергії до будівель за адресою КНП «МОСПК» МОР: провулок Радіо, 2, м. Миколаїв, 54029. Це дає змогу стверджувати про відсутність конкуренції на ринку постачання теплової енергії та відповідно є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі за ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (теплова енергія). У зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на постачання теплової енергії та відсутністю технічної, фінансової можливості щодо зміни постачальника теплової енергії, враховуючи ті обставини, що відомості щодо Учасника внесені до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що підтверджується позицією за № 194 станом на 31.08.2020 року, а також розгалуженість технологічних мереж, постачання теплової енергії згідно предмету закупівлі іншими учасниками не є можливим, прийнято рішення про проведення закупівлі: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за ДК 021:2015: 09320000-8 (теплова енергія) із застосуванням переговорної процедури з ОКП «Миколаївоблтеплоенерго». Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені частиною 2 статті 40 Закону, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадку відсутності конкуренції з технічних причин. Законодавчі обмеження щодо укладання договору з ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» відсутні. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV (із змінами та доповненнями); 2. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (із змінами та доповненнями); 3. Закон України «Про природні монополії»; 4. Закон України «Про захист економічної конкуренції»; 5. Зведений перелік суб’єктів природних монополій; 6. Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення; 7. Реєстр суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послу, діяльність яких регулюється НКРЕКП; 8. Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання № 308 від 22.03.2017; 9. Ліцензійний реєстр НКРЕКП; 10. Розпорядження Антимонопольного комітету України «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» № 874-р від 28.11.2012.

Дати

Дата останніх змін	28 грудня, 09:27

Предмети закупівлі

Теплова енергія

180 гігакалорія

Адреса поставки: 54029, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, пров. Радіо, 2

Строк: до 31.12.2021 13:45

Тип предмета закупівлі: Товари

Код ДК 021:2015: 09320000-8, Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Документи закупівлі Завантажити архівом

Умови оплати

дата виставлення рахунку

оплата на підставі рахунків-фактур та актів приймання-передачі теплової енергії, наданих теплопостачальною організацією

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 5 робочих днів

Розмір оплати: 100.00%

Інформація про замовника

Назва організації	Комунальне некомерційне підприємство "Миколаївська обласна станція переливання крові" Миколаївської обласної ради
Код ЄДРПОУ	05483339
Поштова адреса	54029, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, пров. Радіо, 2
Ім'я	Шелепугіна Ірина Інокентіївна ( )
Телефон	+380512460398
Ел. пошта	mospk@ukr.net